農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)案例探究
時間:2022-03-04 04:09:40
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【摘要】我國是農(nóng)業(yè)大國,每年有大量的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用并出口,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接影響著人們的身體健康,是社會各方關(guān)注的焦點。為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗檢測是必不可少的部分。本文主要以某典型案例分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測過程中的各方的行為,利用政府機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測更加規(guī)范有序,更能夠提升整體檢驗檢測水平,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量檢驗檢測;案例
隨著生活水平的快速提升,人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求有所提升,更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。但是近些年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā),不但引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品消費的信任危機(jī),同時也對農(nóng)戶造成了較大的損失,較大程度增大了農(nóng)產(chǎn)品的出口難度,所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測是非常重要的,國家相關(guān)部門也針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題提出了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》等相應(yīng)規(guī)定,對于農(nóng)產(chǎn)品交易中的各方主體在檢驗檢測服務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行了限定,對于進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。
1案例基本情況概述
某小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場屬于綜合性批發(fā)市場,涉及到水果、蔬菜以及蛋肉等農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)以及零售,該批發(fā)市場的具體情況如表1所示??傮w來說該市場環(huán)境較差,缺少有效的布局,并沒有顯示屏或者相應(yīng)網(wǎng)站進(jìn)行信息的。該市場內(nèi)部設(shè)置有質(zhì)檢室以及質(zhì)檢人員(2名),主要進(jìn)行市場內(nèi)蔬菜、水果等質(zhì)量檢驗。批發(fā)商在進(jìn)入市場進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售時一定要提供相關(guān)證明,包括“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明”以及“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明”等等,同時市場也會對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。但問題在于農(nóng)產(chǎn)品檢測時間較長而銷售時間較短,在沒有獲得檢測結(jié)果的情況下某些產(chǎn)品已經(jīng)銷售。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對于市場內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品抽檢的概率相對較低,更多是在出現(xiàn)問題的情況下才進(jìn)行檢驗。
2案例情況分析
2.1農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場之前檢驗檢測服務(wù)并沒有發(fā)揮作用。對于農(nóng)產(chǎn)品來說,其檢驗檢測要伴隨著交易的進(jìn)行來推動,其中最主要的就是批發(fā)商和生產(chǎn)者之間的交易過程,此過程是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到市場之前發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的交易,批發(fā)商更多是利用形狀、色澤、氣味等感性判斷來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測。之所以會采取此種方式,主要原因在于批發(fā)商更多是以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo),而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的進(jìn)行需要投入大量人力物力財力,具有較高的成本,會影響到經(jīng)濟(jì)利益。同時相對于消費者來說,批發(fā)商更加關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的銷量而非質(zhì)量安全,批發(fā)商為了能夠進(jìn)入市場進(jìn)行銷售,一定要提供農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的檢驗檢測證明,這就要求相關(guān)政府機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行此項服務(wù)。從現(xiàn)階段來看,我國的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品還是通過分散的小農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),對于農(nóng)產(chǎn)品的成熟性判定存在一定差異,同時因為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)戶和批發(fā)商之間的交易分散、數(shù)量較少、時間靈活,所以在此方面投入的產(chǎn)品檢驗檢測成本非常高,雖然此環(huán)節(jié)的檢驗檢測成為了批發(fā)商進(jìn)入到批發(fā)市場的通行證,但是并沒有有效發(fā)揮監(jiān)管作用。2.2進(jìn)入到批發(fā)市場之后,批發(fā)市場所發(fā)揮的質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)功能較弱。一旦批發(fā)商進(jìn)入到批發(fā)市場之后,批發(fā)商所處的地位發(fā)生了變化,從上個階段的買方市場變成了激烈競爭的賣方市場。并且相對于小農(nóng)戶來說,批發(fā)商需要消耗更大人力資源以及經(jīng)營成本來進(jìn)行市場開發(fā),相對于一般性消費者其具有較強(qiáng)的專業(yè)知識,也容易產(chǎn)生投機(jī)行為。所以對于批發(fā)市場管理的規(guī)范性在很大程度上決定著對于批發(fā)商的行為約束。對于小型批發(fā)市場來說,由于其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,在檢驗檢測部門投入相對有限,缺少足夠?qū)I(yè)的檢驗檢測人員,設(shè)備無法正常運行,政府機(jī)構(gòu)沒有委派相應(yīng)的檢驗檢測室,并且沒有進(jìn)行必要的信息。所以小型批發(fā)市場內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)更多流于表面,更多檢驗的是成本相對較低、檢測時間較多的農(nóng)產(chǎn)品。政府相關(guān)部門更多是在產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題情況下進(jìn)行抽檢,同時所采取的懲罰措施也不足。另外,批發(fā)市場并沒有建立起農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)方面的相關(guān)獎懲制度,無法對產(chǎn)品的檢驗檢測形成有效激勵。造成此問題的原因在于:農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)成本主要由批發(fā)市場承擔(dān),同時小型批發(fā)市場缺少充分的信息傳播渠道。對于批發(fā)商來說,在缺少批發(fā)市場強(qiáng)制定管理、政府相關(guān)部門懲處力度不足的情況下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗無疑會增加成本。所以批發(fā)商必然不會重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù),采取各種方式逃避檢測,甚至還會利用包裝以及捆綁銷售等方式遮掩農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息,利用信息不對稱的方式獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。因此在政府抽檢概率較低、懲處力度不足的情況下,批發(fā)市場更加傾向于不規(guī)范管理,這也導(dǎo)致了批發(fā)商的不規(guī)范銷售,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測無法充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
3案例的討論
通過上述分析可知,農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入到批發(fā)市場前后,其檢驗檢測服務(wù)所具有的作用存在著一定區(qū)別。相對于進(jìn)入到批發(fā)市場之前,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到批發(fā)市場后所采取的檢驗檢測服務(wù)具有更加關(guān)鍵的作用。但是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到批發(fā)市場之后,很多小型的批發(fā)市場還是存在著檢驗檢測制度缺失、設(shè)備和人員缺失、政府部門監(jiān)管不足等等問題。站在農(nóng)產(chǎn)品流通過程的角度來看,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方和批發(fā)商之間還存在著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)信息不對稱的問題,另外監(jiān)管成本相對較大,因此實際操作較困難。而利用批發(fā)市場來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)相對來說更具有可行性,批發(fā)市場內(nèi)部交易較為集中,政府監(jiān)管的成本相對較低,同時市場也可以利用規(guī)范性管理來降低批發(fā)商的投機(jī)行為,可以利用嚴(yán)格的管理方式使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方加強(qiáng)產(chǎn)品安全的監(jiān)控??偟膩碚f,想要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫服務(wù)功能,需要政府相關(guān)部門加大監(jiān)管以及各方面的投入,確保批發(fā)市場規(guī)范管理能夠真正落到實處。
4結(jié)論
對于農(nóng)產(chǎn)品來說,其質(zhì)量安全的根本在于有效處理好農(nóng)產(chǎn)品信用品特性所造成的質(zhì)量安全信息不對稱的問題,而通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)就可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利益相關(guān)者之間的信息共享,能夠使得農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用整個過程各個參與方的地位達(dá)到平衡,能夠大大降低消費者和社會福利損失。但是從目前來看,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)的有效實施是建立在政府機(jī)構(gòu)有效監(jiān)管以及批發(fā)市場規(guī)范管理基礎(chǔ)之上的,一旦政府部門監(jiān)管缺失、批發(fā)市場管理不規(guī)范就會造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。
總的來說,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)的有效性需要各方共同努力,政府機(jī)構(gòu)要制定出較為完善的監(jiān)管機(jī)制,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)違規(guī)違法行為的懲處力度,提升監(jiān)管效率;批發(fā)市場在滿足自身經(jīng)濟(jì)利益的同時也要充分發(fā)揮公益屬性,利用更加先進(jìn)的技術(shù)來降低檢測服務(wù)成本。建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息監(jiān)管平臺,確保各方能夠共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。通過各方的共同努力使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。
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作者:柳騫 單位:瀏陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心