高校國際化質(zhì)量評價(jià)關(guān)鍵向度研究
時間:2022-03-04 04:18:52
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一、國際化決策咨詢的貢獻(xiàn)度
每所高校的國際化都自有特色,自成一體,但都屬于中國教育國際化的一個組成部分,也應(yīng)該服務(wù)于中國教育國際化的整體發(fā)展需要,其中既包括具體工作,也包括理論研究。目前,高校國際化現(xiàn)狀與發(fā)展研究,尤其是在世界視域下著眼于中國教育國際化全局進(jìn)行的前瞻性、整體性研究相對缺乏,長此以往,必會導(dǎo)致中國高校國際化競爭力不足,也無法為中國高校未來的國際化發(fā)展提供源源不斷的充沛動力。高校國際化水平的高低,理應(yīng)包括高校在中國教育國際化理論建樹和決策咨詢方面的貢獻(xiàn)度,即提出了哪些務(wù)實(shí)有效的理論觀點(diǎn),對政府國際化決策產(chǎn)生了哪些具體影響,對中國教育國際化產(chǎn)生了哪些實(shí)際推動,等等。高校的國際化研究應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌,多學(xué)科參與,中外合作,不同高校合作,并在此基礎(chǔ)上形成具有鮮明中國特色的智庫聯(lián)盟,彼此取長補(bǔ)短,優(yōu)勢互補(bǔ),在合力提升中國教育國際化決策咨詢能力的同時,全面提升中國教育國際化的水平和在世界教育體系內(nèi)的話語權(quán)。
二、高校國際化資源的共享度與平衡度
高校內(nèi)不同部門國際化發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)不同,進(jìn)展程度不同,不同學(xué)科、專業(yè)之間國際化資源分布不平衡是常態(tài)。一般優(yōu)勢專業(yè)的國際影響力和吸引力大,國際化程度相應(yīng)會較高;發(fā)展較慢或相對處于劣勢的學(xué)科和專業(yè)的國際化資源一般相對匱乏,國際化發(fā)展較慢或內(nèi)驅(qū)力不足。但從學(xué)校國際化發(fā)展的整體性規(guī)劃和總目標(biāo)來看,只有“一園開百花”,全校國際化一盤棋和諧發(fā)展才是良性生態(tài)。為此,高校應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃學(xué)校國際化整體發(fā)展目標(biāo)與方向的同時,科學(xué)協(xié)調(diào)本校已有國際化資源,如推動國際學(xué)生招生資源共享,合作建立一些雙學(xué)位、跨學(xué)科雙學(xué)位項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)國際學(xué)生跨學(xué)科跨專業(yè)培養(yǎng)、文理交融培養(yǎng),為國際學(xué)生開設(shè)的全英文通識課程向中國學(xué)生開放,對外交流項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施要從學(xué)校全局考慮,使每一個項(xiàng)目都發(fā)揮多維向度作用,活動范圍和效果的輻射面盡可能大而廣等等。目前,一些高校還相互合作,推動高校之間國際化資源的共享,但因?yàn)槿狈茖W(xué)規(guī)劃,可持續(xù)性不強(qiáng),未來需要加強(qiáng)制度建設(shè),形成合作共享機(jī)制。高校國際化建設(shè)具有很強(qiáng)的博弈性,既包括中外博弈,也包括國內(nèi)高校之間的博弈和高校不同單位之間的博弈。目前高校一般將國際化作為學(xué)院或部門績效評估的重要指標(biāo),各單位之間在一定程度上構(gòu)成了競爭關(guān)系,對局部利益的關(guān)注有時會影響對學(xué)校國際化全局發(fā)展的主動思考和貢獻(xiàn)的積極性。為此,高校應(yīng)基于國際化發(fā)展總規(guī)劃、總目標(biāo),根據(jù)不同學(xué)院、學(xué)科對國際化的實(shí)際需要,差別化制定國際化發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施策略和考核指標(biāo),做到學(xué)校全方位規(guī)劃,各單位分解具體指標(biāo),將國際化融入師生自身發(fā)展追求,從而實(shí)現(xiàn)以局部差別化發(fā)展達(dá)成學(xué)校國際化整體化發(fā)展,在差別化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。
三、高校中外學(xué)生融合度
中國改革開放的目的,既是為了自己走出去,也是為了別人走進(jìn)來。中國高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)能持續(xù)推動中國改革開放的國際化人才的重任,而要培養(yǎng)出敢于承擔(dān)、樂于承擔(dān)、能夠承擔(dān)共建人類命運(yùn)共同體使命的中外優(yōu)秀學(xué)生,就必須使學(xué)生既具有民族文化的自信和自覺,又具有國際視野和世界意識,能在世界風(fēng)云變幻中牢牢扎根于民族之魂,成為真正的民族棟梁之才。未來的世界一定是多元文化的世界。目前,能夠直接到海外接受教育和從事文化交流的中國青年比例很小,而中國的世界化之路又迫切需要大量的具有國際視野和跨文化工作能力的人才。來華國際學(xué)生教育屬于典型的內(nèi)向型和外向型兼具的教育資源:所謂內(nèi)向型,即來華國際學(xué)生通過在中國的學(xué)習(xí)和生活實(shí)現(xiàn)自身的國際化,以中國為橋走進(jìn)世界;所謂外向型,即中國學(xué)生可借力來華國際學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身的國際化,以來華國際學(xué)生為橋走向世界。因此,加強(qiáng)對來華國際學(xué)生作為一種國際化資源的開發(fā)和利用,無疑是一種直接且有效的國際化人才培養(yǎng)途徑。來華國際學(xué)生為中國教育國際化提供了近在身邊的資源和環(huán)境,但因?yàn)閷逃龂H化的一些片面認(rèn)知,在國際學(xué)生管理方面形成了將來華國際學(xué)生教育孤立于中國教育國際化整體之外的單向思維方式,使得來華國際學(xué)生教育還基本上被視為一種“特殊教育”,學(xué)習(xí)和生活環(huán)境都相對特殊:由專門的機(jī)構(gòu)單獨(dú)組織教學(xué),并住在專門的國際學(xué)生公寓;各種校園文化活動,也常常將國際學(xué)生排除在外,形成來華國際學(xué)生教育的“象牙塔模式”。這既不利于培養(yǎng)既理解中國、又能從感情上親近中華文化的國際學(xué)生,同時導(dǎo)致對來華國際學(xué)生作為一種國際化教育資源的開發(fā)不足;另一方面,這種做法也將中國學(xué)生隔絕于最方便其了解外國文化、養(yǎng)成跨文化交流能力和國際視野的“國際資源”,錯失了不出國門而知世界的良機(jī),影響了中國青年學(xué)生的國際化視野,影響到他們向世界講中國故事的能力。鑒于此,高校應(yīng)立足實(shí)際,努力拓展中外學(xué)生融合培養(yǎng)模式,一方面可提升國際學(xué)生融入中國的主動性,另一方面促使中國學(xué)生充分利用學(xué)?,F(xiàn)有的國際文化資源,培養(yǎng)自身在世界文化大格局中更深入理解民族文化的習(xí)慣,確立自己的人生觀和世界觀,培養(yǎng)出未來能與世界不同國家的青年共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體的國際化人才。
四、海外孔子學(xué)院與國內(nèi)高校國際化教育的銜接度
孔子學(xué)院不是單純的教育機(jī)構(gòu),而是中外人文交流和文化博弈的構(gòu)成成分,這與世界上任何國家的海外語言文化教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是一樣的。將來,孔子學(xué)院應(yīng)在國家文化發(fā)展戰(zhàn)略層面上重新定位,融入世界文化一體發(fā)展過程,在堅(jiān)持以中文和中外文化交流為主干的基礎(chǔ)上,與時俱進(jìn),基于前瞻性的預(yù)判不斷調(diào)整具體發(fā)展計(jì)劃和步驟,做到未雨綢繆,運(yùn)籌帷幄,有條不紊。目前,孔子學(xué)院的功能基本上還是“向外”,并未能成為中方合作高校的“內(nèi)在”組成部分,孔子學(xué)院如何在更高層面、更多維度助力中方高校國際化發(fā)展,目前還缺乏有效整合。未來應(yīng)從實(shí)踐和運(yùn)行機(jī)制方面,推動形成孔子學(xué)院與中國的來華國際學(xué)生教育命運(yùn)共同體,使孔子學(xué)院工作成為高校國際化發(fā)展的海外延伸和基地,使國內(nèi)外國際學(xué)生教育形成共贏機(jī)制,在生源、師資、教材、課堂教學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外國際學(xué)生教育資源共享。實(shí)際上,孔子學(xué)院的工作主體目前仍是中文培訓(xùn),只是海外學(xué)生了解中國的基礎(chǔ)性教育,是為他們深入理解中國所做的準(zhǔn)備性教育。在未來,孔子學(xué)院可以作為來華國際學(xué)生教育的重要端口和人才儲備庫,吸引更多的國際學(xué)生來華進(jìn)一步學(xué)習(xí)中文,研究中國。借力孔子學(xué)院,中國高??梢愿涌茖W(xué)地推動中外國際學(xué)生教育進(jìn)一步整體化設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)性發(fā)展,形成“內(nèi)外一體化”運(yùn)作機(jī)制,使孔子學(xué)院成為所在地教育體系一部分的同時,也成為來華學(xué)習(xí)的一部分。這對優(yōu)化目前中國的來華國際學(xué)生教育的結(jié)構(gòu)、提升培養(yǎng)質(zhì)量、推動中國的來華國際學(xué)生教育的轉(zhuǎn)型升級,也能產(chǎn)生積極有效的幫助。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),目前孔子學(xué)院與所在地的海外教育機(jī)構(gòu)和中國對應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)可以互信共商建立起務(wù)實(shí)有效的三方或多方合作機(jī)制,比如優(yōu)選一些辦得好的孔子學(xué)院,有意識地按照學(xué)科建設(shè)模式,中外合作高校以語言教學(xué)為基礎(chǔ)建立一些雙學(xué)位、跨學(xué)科多學(xué)位項(xiàng)目,制定“中文+專業(yè)”培養(yǎng)方案,建成“3+1”“2+2”“1+4”等等靈活的人才培養(yǎng)模式等,這樣,一旦將來孔子學(xué)院成為所在國教育機(jī)構(gòu)的一部分,借助已經(jīng)先期建立的人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制,孔子學(xué)院的人才培養(yǎng)體系就可迅速與中國的人才培養(yǎng)體系對接。只有這樣,孔子學(xué)院才能真正成為中國教育國際化的海外延伸、中國走向世界的入??凇⒅型馊宋慕涣鞯闹鲃用},同時也獲得無窮的生命力。實(shí)際上,只有形成這種聯(lián)動機(jī)制,才會不知不覺形成來華國際學(xué)生教育與孔子學(xué)院中文教育及所在地教育相依共生。[1]肺炎疫情過后,來華國際學(xué)生教育將會有一段緩慢發(fā)展期,孔子學(xué)院作為國內(nèi)來華國際學(xué)生教育的端口,將為來華國際學(xué)生教育的恢復(fù)與更加繁榮注入生機(jī)和活力。
五、國際化人才培養(yǎng)與引進(jìn)的有效度
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,文化多元化共存,人才同屬一個地球村,空間距離已經(jīng)構(gòu)不成人才流動的障礙。而在人才的常態(tài)流動過程中,世界文化的多元性常常決定著不同國家或地區(qū)人才政策的多元性,人才會因不同民族文化的差異而選擇不同文化滋養(yǎng)出的生長土壤和發(fā)展空間,其中既有物質(zhì)因素,也有感情因素。高校作為人才培養(yǎng)的蓄水池,同時也是吸引人才的鳳凰臺,如何因地制宜培植好適宜人才成長的土壤,栽好引鳳筑巢的梧桐樹,已成為高校國際化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。肺炎疫情的暴發(fā),事實(shí)上構(gòu)成了世界人才爭奪戰(zhàn)的一個分水嶺。在疫情之前,人才流動通道不暢主要受制于主觀因素,個人意愿起主導(dǎo)作用;疫情暴發(fā)后,人才無法流動則主要出于客觀因素,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。目前,疫情仍處于動態(tài)發(fā)展中,世界各國的安全性因疫情變化也時刻處于動態(tài)變化之中,而人才卻處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),擬流動的人才多持觀望態(tài)度,安全指數(shù)成為決定人才流向的首要因素。目前,中國疫情防治得力,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民抗“疫”取得重大戰(zhàn)略成果,中華民族表現(xiàn)出的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,使世界更加相信中國智慧、中國方案,中國對海外人才產(chǎn)生的向心力越來越大,形成了引進(jìn)人才的良機(jī)。高校應(yīng)主動作為,統(tǒng)籌規(guī)劃,一體協(xié)作,著眼長遠(yuǎn),保障有力,有效拓寬人才流動通道,“一人一策”,精準(zhǔn)對焦人才需求,以誠意留人,以制度為人才發(fā)展提供保障,以國際化為契機(jī)和動機(jī),推動高校國際化人才發(fā)展形成“育—引—育”良性生態(tài)循環(huán),以“育才”為主,以“引才”助“育才”,將高校培育成枝繁葉茂、鳥語花香的“國際人才林場”,從而推動中國高校實(shí)現(xiàn)從“搶才”到“育才”的轉(zhuǎn)變,從人才消費(fèi)向人才產(chǎn)出轉(zhuǎn)型。[2]疫情過后,世界人才競爭會進(jìn)一步激化,在疫情非常態(tài)形勢下,中國高校在人才引進(jìn)和服務(wù)體制機(jī)制上應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出更加科學(xué)、更加公正、更加可持續(xù)的人才制度,“以人才為中心”,以中國的發(fā)展實(shí)力為保障,不但要把高校建成一個世界人才的容器,而且還要成為人才的孵化器。
六、高校國際化運(yùn)行機(jī)制的靈活度
國際化建設(shè)面對著復(fù)雜多變的國際局勢,因而以不變應(yīng)萬變是行不通的,高校國際化運(yùn)行機(jī)制必須具有較強(qiáng)的機(jī)動性和靈活性,能以變應(yīng)變。在肺炎疫情暴發(fā)后,高校國際化運(yùn)行機(jī)制缺乏機(jī)動性與靈活性的問題實(shí)際上已經(jīng)顯露出來。在防疫過程中,作為中國高校的一個特殊群體,國際學(xué)生的疫情防控遇到了一些特殊困難。相對于中國學(xué)生,這一群體在政策適用度方面比較特殊,一方面各校必須加大人力物力對留校的國際學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和學(xué)業(yè)上的幫助,另一方面面臨著對一些因疫情急于回國的國際學(xué)生難以堅(jiān)決阻止、對假期期間離校外出旅行訪友等等的國際學(xué)生動向又難以準(zhǔn)確掌握等問題,短期班國際學(xué)生則可能在疫情發(fā)生后就脫離了原學(xué)校監(jiān)管,實(shí)際上處于無序流動狀態(tài),去向難明。國際學(xué)生群體因此成為高校疫情防控的重中之重,難中之難。疫情之初,國際學(xué)生招生、滯留校園的國際學(xué)生管理等方面暴露出來的問題和高校最初應(yīng)對過程中表現(xiàn)出的無措,從一個方面表明高校國際化工作機(jī)制缺乏靈活性和機(jī)動性,在應(yīng)對重大國際性突發(fā)事件方面,中國高校還缺乏系統(tǒng)有效的機(jī)制和制度準(zhǔn)備。[3]肺炎疫情等突發(fā)事件所催顯出的中國高校國際學(xué)生管理機(jī)制上的困難,實(shí)際上也可以成為高校國際化機(jī)制完善與優(yōu)化的良機(jī)。中國高校來華國際學(xué)生教育取得如今這種成就,極大地得益于管理機(jī)制體制,而這些應(yīng)該與時俱進(jìn),適時進(jìn)行必要的改革,以推動中國來華國際學(xué)生教育在新時代實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型和升級,其中一個重要轉(zhuǎn)向,就是要盡快推動中國高校國際學(xué)生教育向市場分流。目前,中國高校的國際學(xué)生教育基本分兩部分,即學(xué)歷教育和中文培訓(xùn),而且在很多高校后者還占主流,一些學(xué)校出于經(jīng)濟(jì)利益考慮或國際化需求不斷加大這部分國際學(xué)生的比例。實(shí)際上,雖然這種做法短時間內(nèi)會提升中國來華國際學(xué)生的數(shù)量,但卻會整體削弱培養(yǎng)質(zhì)量,長此以往,甚至?xí)?dǎo)致中國來華國際學(xué)生教育質(zhì)與量的本末倒置,阻滯中國高等教育的國際化水平,最終影響中國的國際形象和國際影響力。為避免出現(xiàn)這種后果,就要著眼于未來,基于中國教育整體發(fā)展目標(biāo)重新調(diào)整國際學(xué)生教育的布局和結(jié)構(gòu),與各種教育力量在協(xié)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再分工,其中包括中國高校的國際學(xué)生教育退出中文培訓(xùn)市場,將這部分教育職能分階段分步驟逐步還給市場,同時向社會上的語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開來華國際學(xué)生學(xué)歷教育中文水平標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)學(xué)習(xí)過程中的中文和文化教育方案,以便于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同高校不同專業(yè)對國際學(xué)生的要求,自主選擇制定整體規(guī)劃和專門培養(yǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)方案,其中學(xué)歷教育國際學(xué)生數(shù)量占比較大的高校甚至可以與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,專門化針對本校的學(xué)歷教育需求進(jìn)行培訓(xùn),形成校企聯(lián)動機(jī)制,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)供需性培養(yǎng)。而將語言培訓(xùn)與學(xué)歷教育分開也是國際上通用的做法。高校在向社會分流部分國際學(xué)生教育資源后,則應(yīng)加強(qiáng)提升學(xué)歷教育國際學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,如進(jìn)一步提高中文水平標(biāo)準(zhǔn),完善專業(yè)學(xué)習(xí)與中文暨中華文化、中國社會融入活動的結(jié)合,進(jìn)一步推動中外學(xué)生的深度融合式培養(yǎng)。一旦新的國際學(xué)生教育機(jī)制形成良性循環(huán),中國高校從招生入口就能獲得更優(yōu)質(zhì)的國際學(xué)生生源,學(xué)校的國際化水平也會順應(yīng)得到提升,最終可以獲得更大的社會效率和經(jīng)濟(jì)利益。目前,要實(shí)現(xiàn)高校國際學(xué)生教育向市場分流還存在著很多困難,既有思想認(rèn)識上的困難,也有實(shí)際操作方面的困難。中國高校的漢語培訓(xùn)體系已相對比較成熟,但相關(guān)的漢語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還基本上處于散兵游勇狀態(tài),如在運(yùn)營成本儲備、師資、住宿、課程銜接等方面,尤其是在國外的影響力方面,都還沒有做好準(zhǔn)備,彼此之間缺乏聯(lián)動和合作,迄今沒有形成規(guī)模化、集團(tuán)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也沒有出現(xiàn)能夠被國際學(xué)生和教育機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可、行之有效的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。為此,中國高校要積極輸出教育經(jīng)驗(yàn)及人才,逐步與國內(nèi)外相關(guān)力量合力培育出能夠順利接手高校漢語培訓(xùn)工作的社會環(huán)境和運(yùn)行體制,其中最重要的是盡早確定行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入和評估標(biāo)準(zhǔn),確保從始至終將國際學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行納入規(guī)范的管理機(jī)制,納入中國社會的整體管理機(jī)制之內(nèi)。
總之,中國高校國際化建設(shè)水平直接決定著中國教育的國際競爭力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,決定著中國的世界話語權(quán)和人類命運(yùn)共同體的順利實(shí)施,必須不斷建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,不斷完善指標(biāo)考核體系,使中國高校的國際化建設(shè)水平與中國的綜合實(shí)力相稱,與中國的世界影響力相稱,最終推動中國高校躋身世界一流高校,并引領(lǐng)世界高等教育的發(fā)展方向。
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作者:孫宜學(xué) 單位:同濟(jì)大學(xué)國際文化交流學(xué)院