審計局七五普法自查評估報告
時間:2022-09-28 09:45:05
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根據(jù)《省審計廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)審計機關(guān)“七五”普法總結(jié)驗收工作方案的通知》的安排部署,結(jié)合《省審計廳落實審計機關(guān)七五法治宣傳教育規(guī)劃的實施方案》確定的任務(wù),按要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實,現(xiàn)將縣審計局“七五”普法總結(jié)自查評估工作情況總結(jié)如下:
一、普法工作的主要做法與成效
(一)加強法治組織領(lǐng)導(dǎo),確保法治建設(shè)推進(jìn)
根據(jù)省審計廳、市審計局、縣委縣政府的有關(guān)文件精神,嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制,專門成立了“依法治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長、副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為組員。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作督促等制度,以便及時解決工作中存在的重大問題,為進(jìn)一步推動法治活動深入開展,起到了組織保障作用。根據(jù)法治宣傳教育工作實際,結(jié)合實際情況安排法治宣傳教育經(jīng)費,保證審計法治宣傳教育工作順利開展。
(二)注重法治宣傳教育,牢固樹立法治理念
以深入開展宣傳憲法、審計法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,促進(jìn)審計人員熟練掌握必備的法律知識,做到依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)、承擔(dān)法定責(zé)任,自覺用法律規(guī)范自身行為;提高審計機關(guān)內(nèi)部管理、依法決策能力和水平;在審計機關(guān)內(nèi)部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法審計的法治氛圍。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全面依法治國重要論述等。制定《縣審計局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神工作方案》《縣審計局學(xué)習(xí)貫徹黨的精神集中輪訓(xùn)工作方案》,深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國重要論述以及黨的十八大以來黨中央對全面依法治國重大決策部署,宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)等學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過一系列的學(xué)習(xí)活動的開展,使全局干部了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。組織全體審計人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》,每年12.4憲法宣傳日、宣傳周都認(rèn)真組織開展宣傳活動,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單,宣傳憲法、審計法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,為全民普法做出貢獻(xiàn)。
三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法律法規(guī)。集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》以及《國家審計準(zhǔn)則》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等審計專業(yè)性法規(guī)以及審計機關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī),采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式,并結(jié)合審計案例進(jìn)行法制教育,正確履行審計職責(zé)和權(quán)力,進(jìn)一步規(guī)范了審計人員的依法行政行為,有效制約權(quán)力運行,提高審計人員辨別是非能力和自我抵御風(fēng)險能力,真正做到依法行政、依法審計。
四是深入學(xué)習(xí)宣傳與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。集中學(xué)習(xí)會計法、稅法等財經(jīng)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī),確保審計人員在審計工作中能夠正確適用相關(guān)法律法規(guī),做到依法行政。
五是加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳情況。
將《憲法》、《黨組工作條例》以及《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》列為理論中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,每年年初采取一次集中輪訓(xùn),每年根據(jù)省審計廳、市審計局要求組織集中學(xué)習(xí),并結(jié)合法制宣傳工作實際情況開展法律知識考試。
六是深入學(xué)習(xí)宣傳審計機關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)審計機關(guān)內(nèi)部依法管理、依法決策,以審計業(yè)務(wù)管理、人事任免管理、財務(wù)工作管理為重點,全面推進(jìn)審計機關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化;使審計人員在日常生活中做到依法辦事,既要維護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)益,又要嚴(yán)格遵守公民應(yīng)盡的法定義務(wù),做遵紀(jì)守法的合格公民。同時組織審計干部學(xué)習(xí)傳達(dá)中央八項規(guī)定、審計“四嚴(yán)禁”和“八不準(zhǔn)”等有關(guān)文件精神,組織收看廉政教育教育片等,進(jìn)一步增強審計干部廉政意識。
七是認(rèn)真制定“七五”普法規(guī)劃。按照上級普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,結(jié)合工作實際,制定了《縣審計局法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,將規(guī)劃貫徹落實情況列入局年度目標(biāo)考核內(nèi)容和貫穿于審計工作全過程。
八是組織審計干部參加網(wǎng)上普法知識的學(xué)習(xí)考試等。按照普法教育工作的總體要求,認(rèn)真組織在職公務(wù)員開展網(wǎng)上法律知識的學(xué)習(xí),并要求公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法知識考試,組織開展了國家憲法日暨全國法制宣傳日法律知識考試,組織開展了審計法律知識問答活動。
九是推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理以及專項法治宣傳活動開展情況。緊緊圍繞“服務(wù)大局普法行”活動,先后組織開展了掃黑除惡、開展脫貧攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,取得了良好的宣傳成效。2020年疫情期間,通過微信群、值守卡點、進(jìn)包保貧困村等方式開展疫情法治宣傳行動。依托國家安全日開展《國家安全法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等國家安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
十是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施方案》,并結(jié)合審計工作的實際,要求審計業(yè)務(wù)人員做到“誰執(zhí)法、誰普法”,積極開展法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動,要求審計組到被審計單位審計時,要普及相關(guān)法律知識,下鄉(xiāng)扶貧時,入戶宣傳扶貧相關(guān)知識,使老百姓了解扶貧相關(guān)政策。
十一是積極探索審計執(zhí)法人員“以案釋法”機制。為充分發(fā)揮審計執(zhí)法人員的專業(yè)優(yōu)勢,在審計工作實踐中加強審計法治宣傳教育,探索采取案件宣講、查案經(jīng)驗交流等形式,推動形成以案釋法工作機制。推動審計法治宣傳教育走進(jìn)機關(guān)、深入基層,貼近百姓、貼近生活。
二、存在的問題與不足
2016年以來,開展了豐富多彩的“七五”普法活動,普法依法治理工作全面展開,取得了一定的成效,但也存在一些不足。由于審計機關(guān)編制有限、審計任務(wù)也很繁重,審計項目通常交叉進(jìn)行,審計人員忙于審計工作,存在邊審計、邊準(zhǔn)備、邊熟悉政策法規(guī)、邊確定審計重點的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是審計人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。二是對部分審計業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)研究不夠深入,對新修訂的法律法規(guī)掌握不夠及時,三是由于我們是縣級審計機關(guān),運用典型案例向社會公眾開展普法工作還存在一些不足。
三、下一步主要工作思路
法治教育工作要緊緊圍繞省審計廳、市審計局、縣委、縣政府的中心工作,全面推進(jìn)普法依法教育工作,全面貫徹黨的精神,深入貫徹學(xué)習(xí)系列講話精神,深入開展法治宣傳教育,堅持理論聯(lián)系實際,推進(jìn)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化,繼續(xù)推進(jìn)以落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為機制保障,為審計工作深入開展提供強有力的法制保障。
(一)完善學(xué)法用法工作機制
繼續(xù)堅持集中學(xué)法制度,把法律學(xué)習(xí)作為全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,制定年度學(xué)法計劃,按計劃組織學(xué)習(xí),將法律知識培訓(xùn)納入審計干部培訓(xùn)計劃,積極組織全體干部參加學(xué)法用法考試,并適時組織審計干部開展法律法規(guī)、審計案例、專題講座等;逐步建立學(xué)法考勤、學(xué)法檔案和學(xué)法情況通報等制度。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制
推動執(zhí)法過程與普法過程相結(jié)合,按照具體審計項目的組織實施來開展普法工作,充分利用各種媒介,向黨委政府、各有關(guān)部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計相關(guān)的政策和法律法規(guī),使社會各界充分理解、大力支持、積極配合審計工作。
(三)加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項法律法規(guī),組織并抓好全體干部對審計法、國家審計準(zhǔn)則、國務(wù)院加強審計工作的意見以及行政復(fù)議法、行政訴訟法等法律法規(guī)的重點學(xué)習(xí),促進(jìn)依法行使審計監(jiān)督權(quán);著力抓好廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)規(guī)章教育學(xué)習(xí),切實提高審計人員的廉政意識。
(四)開展形式多樣的學(xué)法用法活動
不斷豐富學(xué)法用法的內(nèi)容和形式,適時組織開展案例教學(xué)等活動;及時組織全體審計干部對新出臺的政策法規(guī)和制度進(jìn)行學(xué)習(xí);組織優(yōu)秀審計項目評選及成果展評;不斷提高運用法治思維解決問題能力。
(五)創(chuàng)新普法宣傳形式
充分利用審計機關(guān)門戶網(wǎng)站、簡報、信息等載體,增強宣傳教育實效。同時,要依托“12•4”全國憲法宣傳日等主題活動,面向社會宣傳審計法律法規(guī),為依法審計、文明審計營造良好氛圍。
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