就業(yè)扶貧鞏固提升工作方案

時間:2022-09-23 10:19:34

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就業(yè)扶貧鞏固提升工作方案

按照市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市關(guān)于鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的實施意見》的通知要求,為切實做好就業(yè)扶貧工作,鞏固就業(yè)扶貧成效,助力脫貧攻堅,確保全市脫貧攻堅和就業(yè)扶貧任務(wù)全面完成,特制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

有計劃、有步驟的設(shè)置扶貧就業(yè)崗位,吸納貧困勞動力就近就便就業(yè),引導(dǎo)和鼓勵外出返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)置業(yè)、就近創(chuàng)業(yè)。吸納帶動勞動力居家靈活就業(yè)和就地就近就業(yè)。通過實施“小微企業(yè)培育計劃”,鼓勵龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)能人投資建設(shè)等多條渠道,加快擴大扶貧車間數(shù)量,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的扶貧車間,持續(xù)發(fā)展壯大,提高扶貧車間的帶貧能力和水平。加強對貧困勞動力的技能培訓(xùn),結(jié)合自身實際,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實現(xiàn)家庭增收,增強抗風(fēng)險能力。

二、主要工作措施

(一)完善基礎(chǔ)臺賬

1.建立完善貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺賬。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社基層平臺,對轄區(qū)內(nèi)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)情況進行摸底調(diào)查,全面掌握貧困勞動力底數(shù)和就業(yè)狀況,建立完善貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺賬。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社平臺要全部建立臺賬,并實行實名制動態(tài)管理。

2.完善貧困勞動力就業(yè)信息平臺。做好貧困勞動力就業(yè)信息采集工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困勞動力就業(yè)信息的審核錄入,對已核實的貧困勞動力要將本人就業(yè)信息全部如實錄入,確保信息的真實性和完整性。4月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部完成信息采集錄入工作。

(二)建設(shè)扶貧載體

1.強化扶貧車間建設(shè)。鞏固扶貧車間規(guī)模,進一步提升扶貧車間質(zhì)量和減貧帶貧能力。會同扶貧部門做好扶貧車間培育和認(rèn)定工作,繼續(xù)打造“工廠式”“居家式”“基地式”“融合式”扶貧車間。積極創(chuàng)建社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠、扶貧驛站、星火站等就業(yè)扶貧新模式、新載體。

2.強化就業(yè)扶貧基地建設(shè)。發(fā)揮域內(nèi)企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用,把具備條件的企業(yè)發(fā)展為就業(yè)扶貧基地,比照扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)落實獎補政策,調(diào)動企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的積極性。

3.強化農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困勞動力就業(yè)。擴大市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模,支持農(nóng)村電商發(fā)展,支持建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度。

(三)拓寬就業(yè)渠道

1.拓寬就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人社平臺和“農(nóng)村半小時就業(yè)服務(wù)圈”作用,收集當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工情況,通過線上、線下形式及時向貧困勞動力推送。對因疫情暫時無法外出的貧困勞動力,實行“一對一、點對點”服務(wù)。動員扶貧車間、扶貧基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體吸納當(dāng)?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)。鼓勵具備條件的扶貧車間將訂單向貧困戶分散,提供生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,促進貧困勞動力居家就業(yè)。

2.拓寬勞務(wù)輸出渠道。按照“政府推動,市場主導(dǎo)”的原則,發(fā)揮社會各方面作用,通過政策組織、人力資源服務(wù)機構(gòu)組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動、品牌化輸出等形式,全方位、多渠道輸出貧困勞動力。2020年,全市每個貧困村至少有1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,我市今年至少有1個勞務(wù)品牌。

3.拓寬公益性崗位安置渠道。進一步修訂《市扶貧公益性崗位管理辦法》,5月份起,按照大村10人、中村8人、小村6人的標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)崗,安置的扶貧公益性崗位享受崗位補貼每人每月680元,績效補貼每人每月320元,工資總額為1000元。

(四)做好輸出服務(wù)

1.做好輸前服務(wù)。以“送政策、送崗位、送信息”為主要內(nèi)容,定期開展送崗下鄉(xiāng)活動。加強就業(yè)指導(dǎo),幫助貧困勞動力找準(zhǔn)從業(yè)定位,推薦適合的工作崗位。開展線上“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”和網(wǎng)絡(luò)招聘活動,開通熱線電話,著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上專項互動。

2.做好輸中服務(wù)。以勞務(wù)輸出人員為重點,加強行前教育,對零散外出務(wù)工人員,提醒做好疫情防護,謹(jǐn)慎前往疫情嚴(yán)重地區(qū);對成批量、成規(guī)模外出務(wù)工或返城務(wù)工人員,主動與用工企業(yè)對接,協(xié)調(diào)交通運輸、衛(wèi)健部門,合理選擇交通工具,安排專人負(fù)責(zé),實行“點對點、一站式”服務(wù)。

3.做好輸后服務(wù)。以權(quán)益維護和穩(wěn)定就業(yè)為主要工作內(nèi)容,加強與輸入地人社部門對接,定期回訪務(wù)工企業(yè),及時掌握我市務(wù)工人員就業(yè)狀況,幫助解決困難和問題。

(五)落實三項保障

1.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)。開展貧困勞動力培訓(xùn)需求調(diào)查,根據(jù)培訓(xùn)意愿,協(xié)調(diào)培訓(xùn)機構(gòu)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和班次,采取靈活多樣式開展培訓(xùn),做到愿培盡培。把貧困村致富帶頭人培訓(xùn)納入技能提升行動,結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)、扶貧產(chǎn)業(yè)布局和致富帶頭人項目實際,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容。疫情防控期間,組織開展線上培訓(xùn),滿足貧困勞動力培訓(xùn)需求。

2.落實就業(yè)扶貧政策。全面梳理就業(yè)扶貧政策內(nèi)容,完善配套操作辦法,減少資金申領(lǐng)程序手續(xù)。加強政策宣傳,擴大政策知曉度,最大限度發(fā)揮政策激勵作用。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T落實就業(yè)扶貧政策資金,對符合條件的企業(yè)和個人做到應(yīng)享盡享。

3.開展省內(nèi)外扶貧勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)保持與嘉興、臺州、溫州、南通、南京、青島、天津、大連以及九臺等地的勞務(wù)協(xié)作工作,完善精準(zhǔn)扶貧勞務(wù)協(xié)作機制,定期組織勞動用工考察和勞務(wù)對接交流活動,擴大有組織輸出規(guī)模。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視疫情條件下的就業(yè)扶貧工作,把就業(yè)扶貧工作作為首要的政治任務(wù)和一把手工程,全力抓好。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將就業(yè)扶貧各項工作任務(wù)層層分解,落實到人,壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和班子領(lǐng)導(dǎo)要求定期研究部署相關(guān)工作,定期開展就業(yè)扶貧工作調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)并解決難點問題。

(二)加強部門協(xié)調(diào)。要健全工作協(xié)調(diào)機制,定期召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會議,共同研究解決涉及就業(yè)扶貧工作的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃年度就業(yè)扶貧工作任務(wù),落實好就業(yè)扶貧相關(guān)政策,防止貧困勞動力因失業(yè)返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調(diào)村委會,了解掌握扶貧就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑,定期比對核實相關(guān)數(shù)據(jù),爭取在主要數(shù)據(jù)指標(biāo)方面保持一致。

(三)加強臺賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展就業(yè)扶貧實名制登記調(diào)查,登記調(diào)查務(wù)必認(rèn)真細(xì)致,逐村逐戶逐人進行。在此基礎(chǔ)上,建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、扶貧車間、公益性崗位、扶貧勞務(wù)協(xié)作等實名制臺賬,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)務(wù)必精準(zhǔn),按月更新。從5月份開始,各項基礎(chǔ)臺賬和統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行月報制,每月逐級匯總報送。

(四)加強工作督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際,制定就業(yè)扶貧工作推進方案、工作流程圖和施工圖,堅持掛圖作戰(zhàn),做到底數(shù)精準(zhǔn)、成果精準(zhǔn)。人社局、扶貧辦將成立就業(yè)扶貧專項督導(dǎo)專班,定期對全市就業(yè)扶貧工作進行檢查督導(dǎo)。

(五)加強工作宣傳。要充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國家及省出臺的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心。要樹立宣傳先進典型,調(diào)動個人、企業(yè)和社會各方面的積極性,為貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。