審計(jì)局執(zhí)行力提升年實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-04 08:51:05
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神和省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以“治庸、治懶、治散,狠抓工作落實(shí),提升執(zhí)行力”為工作主線,充分利用受理投訴、效能督查和民主測(cè)評(píng)等手段,積極打造優(yōu)質(zhì)、高效、良好的政務(wù)環(huán)境,使全局上下形成“立說(shuō)立行、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)、辦就辦好”的工作格局,以強(qiáng)有力的執(zhí)行力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),為我縣順利實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵,五年全省居上游”貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng),解決影響執(zhí)行力提升的深層次問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)四大工作目標(biāo):
(一)求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,在思想解放上有新突破。解決個(gè)別干部職工存在的思想保守,不敢擔(dān)當(dāng),對(duì)新情況、新問(wèn)題當(dāng)斷不斷、議而不決;不主動(dòng)、不創(chuàng)新、拖拉疲沓,墨守成規(guī)等突出問(wèn)題。
(二)率先垂范,勤政廉政,在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上有新面貌。解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作要求管理不嚴(yán),工作不細(xì)致、不深入,只注重提要求、不注重親力親為,只注重安排部署,不注重檢查和督促,只注重完成眼前任務(wù),不注重兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等突出問(wèn)題。
(三)政令暢通,令行禁止,在狠抓落實(shí)上有新成效。解決個(gè)別在落實(shí)上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)部署時(shí)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、慢執(zhí)行或變通執(zhí)行;有利益就爭(zhēng),有麻煩就推;股室之間協(xié)調(diào)配合態(tài)度不積極、推諉扯皮、推卸責(zé)任、各行其事等突出問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)問(wèn)責(zé),在執(zhí)行力提升上有新保障。解決監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,個(gè)別對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題捂丑護(hù)短不愿追究,怕得罪人不敢追究,不敢較真碰硬,好人主義嚴(yán)重等突出問(wèn)題。
三、工作重點(diǎn)
(一)圍繞科學(xué)評(píng)估工作績(jī)效,試點(diǎn)推行績(jī)效管理工作。按照縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好:一制定績(jī)效管理工作方案。制定印發(fā)全局績(jī)效管理工作方案,請(qǐng)各股室結(jié)合實(shí)際,對(duì)照工作方案的工作內(nèi)容、工作措施、工作時(shí)限、序時(shí)進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)工作。二強(qiáng)化績(jī)效管理監(jiān)察。局辦公室按要求按時(shí)上報(bào)季度工作完成情況,收集相關(guān)證明材料。三建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制。在效能測(cè)評(píng)中引進(jìn)“群眾滿意度指數(shù)”和“縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)指數(shù)”兩個(gè)定性指標(biāo),合理評(píng)估績(jī)效管理對(duì)象年度工作績(jī)效情況。四科學(xué)運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。年底,各績(jī)效管理考核結(jié)果將作為股室及個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
(二)圍繞行政審批提速增效,構(gòu)建“馬上就辦”工作體系。按照全縣統(tǒng)一部署,積極探索構(gòu)建“馬上就辦”工作體系?!榜R上就辦”不是馬上就辦完,而是立即啟動(dòng)辦事程序,能辦的立即辦好,不能辦的解釋清楚,有法定時(shí)限的在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。做好:一全面清理行政審批事項(xiàng)。盡量取消行政收費(fèi)和罰款的自由裁量彈性和幅度,體現(xiàn)公平、公正的原則;對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目的流程和時(shí)限要進(jìn)一步壓縮,清理冗余環(huán)節(jié),再造工作流程,進(jìn)一步提高行政審批效率。二引入評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。充分利用被審計(jì)單位及對(duì)象的事后評(píng)價(jià)功能,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,定期對(duì)評(píng)價(jià)沒(méi)有達(dá)到“滿意”或未作出評(píng)價(jià)的辦事企業(yè)或群眾進(jìn)行回訪,督促相關(guān)責(zé)任人整改到位。
(三)圍繞密切黨群干群關(guān)系,切實(shí)解決干部作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定執(zhí)行情況、民生政策落實(shí)情況進(jìn)行自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,密切黨群干群關(guān)系。做好:一配合檢查干部改進(jìn)工作作風(fēng)情況。積極配合縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期對(duì)黨員干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律從嚴(yán)從重處理,不斷提升干部隊(duì)伍形象。二跟蹤督查民生政策落實(shí)情況。繼續(xù)盯緊惠農(nóng)資金、醫(yī)保、社保、低保等民生領(lǐng)域,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,確保民生政策落實(shí)到位,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。
(四)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力破除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸。
一是緊貼縣委、政府決策部署,破解工作協(xié)調(diào)難的問(wèn)題。深入開(kāi)展會(huì)議、文件落實(shí)情況的檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位;深入開(kāi)展股室之間配合情況的督查,提高執(zhí)行效率。對(duì)相互扯皮、相互推諉,尤其是對(duì)假借上級(jí)有規(guī)定為由,頂著不辦、蠻著不干的行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
二是緊貼規(guī)章制度落實(shí),破解承諾兌現(xiàn)難的問(wèn)題。開(kāi)展效能制度落實(shí)情況督查。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”、“五條禁令”等有關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)不重視或者重視不到位的,追究責(zé)任人責(zé)任。
三是緊貼干部作風(fēng)建設(shè),破解行為自律難的問(wèn)題。為整治機(jī)關(guān)干部作風(fēng)在存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提升審計(jì)形象,開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)效行動(dòng),強(qiáng)化治庸問(wèn)責(zé),規(guī)范服務(wù)行為。繼續(xù)聘請(qǐng)效能監(jiān)督員,局效能辦將定期、不定期開(kāi)展突擊檢查,對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”、干部作風(fēng)“六個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)一律”的行為按規(guī)定處理。
四、工作步驟
整個(gè)活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員階段(2013年1—3月)
組織召開(kāi)會(huì)議對(duì)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署,了解掌握省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署的要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確活動(dòng)開(kāi)展的重要意義。及時(shí)研究制定可操作性的實(shí)施方案,并于7月15日前報(bào)縣效能辦。
(二)組織實(shí)施階段(2013年4—11月)
嚴(yán)格對(duì)存在與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定,以及縣委、縣政府關(guān)于提升執(zhí)行力的決策部署的要求不相符的規(guī)章制度、辦事流程和行政行為,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和征求意見(jiàn)活動(dòng)。同時(shí),按照糾建并舉,整改提升的思路,研究制定整改方案,扎實(shí)有效地解決執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行辦法不多、執(zhí)行速度不快等五個(gè)方面的問(wèn)題。充分運(yùn)用受理投訴、效能督查、民主測(cè)評(píng)等多種手段,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第一、實(shí)行開(kāi)門(mén)求訴。堅(jiān)持“有訴必應(yīng)、有應(yīng)必理、有理必果、有果必復(fù)”的辦理要求,建立快速處理機(jī)制,提高投訴件辦理質(zhì)量,使群眾反映的問(wèn)題做到件件有著落,事事有回音。
第二、創(chuàng)新手段督查。創(chuàng)新采取以下效能督查方式:一是實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)提供線索經(jīng)查屬實(shí)的舉報(bào)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是跟蹤回訪制度。對(duì)以外出開(kāi)展公務(wù)為由離開(kāi)工作崗位的,實(shí)行跟蹤回訪。
第三、開(kāi)展民主評(píng)議。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng),促使轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
(三)考核總結(jié)階段(2013年12月)
一認(rèn)真總結(jié)。對(duì)“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,建立健全執(zhí)行力提升的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。在12月25日前,將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)縣效能辦。二嚴(yán)格考核。各股室要對(duì)照2013年目標(biāo)考評(píng)方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度,確保年終考核取得好成績(jī)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的重要意義,將其作為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和全局三級(jí)干部大會(huì)精神的重要載體,推動(dòng)2013年度各項(xiàng)工作的落實(shí)。統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。注重宣傳工作,切實(shí)加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),追求實(shí)效。以“執(zhí)行快不快、效率高不高、效果好不好”為工作標(biāo)準(zhǔn),真抓實(shí)干,奮勇?tīng)?zhēng)先,把“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的成效體現(xiàn)在每項(xiàng)具體工作上。絕不允許走過(guò)場(chǎng),搞花架子。
(四)加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。局效能辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期、不定期對(duì)各股室進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)規(guī)定的人和事,嚴(yán)格按照《縣影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》和《干部作風(fēng)“六個(gè)不準(zhǔn)”和“六個(gè)一律”》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。