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一、工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級發(fā)改部門的大力支持下，我局以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，圍繞縣委、縣政府提出的“縣強、民富、生態(tài)美”的戰(zhàn)略目標，認真履職，從發(fā)改工作職能出發(fā)，認真做好以下幾個方面工作：

（一）做好綜合經(jīng)濟工作，當好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)縣委、縣政府提出的目標要求和“十二五”規(guī)劃目標，合理確定GDP、全社會固定資產(chǎn)投資增長等各項指標，編制完成《縣2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并經(jīng)縣十六屆人大三次會議審議通過，對指導我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產(chǎn)投資考評和固定資產(chǎn)投資增長及服務業(yè)增加值GDP比重等績效管理指標體系發(fā)展。年初，組織班子分管領導和相關業(yè)務人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門及企業(yè)調(diào)查了解2014年經(jīng)濟新增長亮點、固定資產(chǎn)投資重大支撐項目、項目儲備等情況，關注發(fā)展中存在的問題和困難，并及時給予指導。重點負責落實好市委、市政府下達的全社會固定資產(chǎn)投資目標任務，會同統(tǒng)計部門制定《投資目標任務分解方案》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成好投資增長目標，通過加大上下溝通對接力度，力爭全年固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)“保六爭五”的發(fā)展目標。1-9月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資31.09億元，增長35.8%，增幅居全市第3位。同時，強化經(jīng)濟運行分析預測，及時向縣委、縣政府報告經(jīng)濟運行情況，定期向縣人大匯報計劃執(zhí)行情況。二是精心編制專項規(guī)劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮(zhèn)化試點縣，現(xiàn)已編制完成《縣重點發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)構建新型城鎮(zhèn)化試點方案》（修改稿）和《省縣新型城鎮(zhèn)化建設與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014——2020年）》（初稿）。同時，積極做好“十三五”規(guī)劃編制有關前期準備工作，認真制定《縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》并組織實施，以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的態(tài)度，全力編制更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映群眾意愿的發(fā)展藍圖。三是協(xié)助完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成了《市生態(tài)縣建設規(guī)劃實施—階段性評估報告》，已通過市環(huán)保局對我縣的復核驗收。四是扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉型、惠民生各項工作。牽頭完成“促改革調(diào)結構政策措施落實情況”自查工作并上報市級部門，牽頭綜合惠及類政策推動落實工作，并在縣電視臺做了《關于貫徹落實省發(fā)改委支持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展十五項舉措》政策解讀。

（二）大力實施項目帶動，促進我縣經(jīng)濟加快發(fā)展。我局不斷強化干部隊伍的項目意識、責任意識和大局意識，把爭取發(fā)展和項目資金支持，作為發(fā)改工作的第一要務，作為搶抓機遇、夯實基礎和提升長遠競爭力的根本舉措。一是不斷完善項目儲備庫。根據(jù)市政府下達的2014年項目儲備任務要求，我局在全縣范圍內(nèi)開展調(diào)研，認真挖掘、篩選項目申報進入市級儲備庫，截止8月31日，共收集交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等市級儲備項目64項，總投資323億元。牽頭落實匯總縣為民辦實事項目44個，五大重點行動計劃項目247個，全縣比照享受蘇區(qū)項目251個。二是做好項目申報工作。根據(jù)省發(fā)改委《關于抓緊做好申請2014年中央預算內(nèi)投資計劃編報工作的通知》文件精神，由局領導班子和業(yè)務股室干部分成兩隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位進行政策解讀和項目對接，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位做好項目的生成、儲備和對接工作，爭取更多項目進入省市國家盤子，努力推動我縣發(fā)展項目化。目前，牽頭交通、經(jīng)貿(mào)、住建、水利、環(huán)保等部門收集整理了“六大提升工程”有關項目165個，合計總投資100.58億元（不含高鐵、高速公路及小型堆核電項目）。三是精心策劃包裝項目。根據(jù)市政府《關于進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展的實施意見》，策劃包裝產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施和社會事業(yè)三類合計56個項目，估算總投資224.67億元，其中擠入全省重大建設項目（科學發(fā)展、跨越發(fā)展）13個；列入省政府會議研究通過的全省重大建設項目17個。四是申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市申報軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)項目策劃工作方案》的要求，我局牽頭篩選匯總申報全縣軍民融合發(fā)展項目135個，總投資266億元。五是做好項目建設用地摸底。按照縣委、縣政府的要求，牽頭對全縣2014年建設項目用地、用林及資金需求等要素保障進行摸底，為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項目資金爭取力度。截止10月底，經(jīng)發(fā)改渠道爭取的項目資金達6630.3萬元。

（三）主動作為，認真做好服務工作。一是努力構建便捷的投資審批平臺。今年市委、市政府下放三批涉及發(fā)改局審批事項，審批權下放后，我局著重從五個方面下功夫：一是主動承接，主動作為，在實施過程中及時與上級發(fā)改部門進行溝通；二是加強學習，并對相關的業(yè)務人員進行培訓，提高業(yè)務水平和服務能力；三是進一步明確審批事項并及時授權窗口審批；四是完善窗口告知單的內(nèi)容，一次告知到位；五是梳理并優(yōu)化審批流程，提高審批效率，同時加強對社會風險評估的把關和督促檢查項目安全生產(chǎn)工作。所有審批項目均已授權到窗口審批。截止10月底，已審批（核準、備案）項目75個。二是扎實推進重點項目建設。為確保投資較快增長，保持投資對經(jīng)濟的拉動作用，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在日常工作中著重加強對重點項目的調(diào)研跟蹤和協(xié)調(diào)服務，利用重點項目協(xié)調(diào)會、政銀企對接會及經(jīng)濟形勢分析會等形式，定期向縣主要領導匯報重點項目工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決重點項目建設中存在的難點問題，努力促使項目早日建成，取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級在建重點項目21個，總投資59.86億元。年度計劃投資16.50億元，比2013年增加6.53億元，增幅65.33%。統(tǒng)計到10月份，全縣已完成完成投資19.75億元，占年度投資計劃的119.7%。據(jù)此進度及往年完成情況，預計全年能完成投資計劃的140%，完成投資23.1億元。三是加大項目建設監(jiān)督管理力度。加強規(guī)范管理，嚴把政策關，認真按照有關規(guī)定對審批項目進行事前公告和事后公示，同時嚴格執(zhí)行審批、核準、備案的相關規(guī)定。會同監(jiān)察、財政、審計等部門深入項目工程點，了解項目工程質(zhì)量、建設進度、安全生產(chǎn)、資金使用和廉政建設等情況，強化項目的監(jiān)督管理，確保項目取得預期效果。四是認真做好項目對接工作。積極參加第十二屆“6.18”項目成果交易會，充分利用“6.18”平臺為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術需求25項；開展4場對接活動；完成新對接合同項目50項；收集了10張以上高質(zhì)量，畫面清晰的城市形象照片、旅游景點照片，作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材；推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調(diào)溫護具為館參展展品；邀請保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農(nóng)林大學、省農(nóng)科院等6位國內(nèi)外專家參會；收集并向企業(yè)適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國農(nóng)業(yè)大學”項目成果100項；爭取到項目成果轉化扶持資金項目3個，合計105萬元。五是加強企業(yè)上市服務工作。鄉(xiāng)下廚房食品有限公司、圣陽白水洋旅游服務有限公司等8家企業(yè)列入省、市重點上市后備企業(yè)名單，鄉(xiāng)下廚房食品有限公司和高山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農(nóng)夫農(nóng)業(yè)股份有限公司已進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司審核階段。

（四）創(chuàng)新理念，服務經(jīng)濟和社會發(fā)展。一是創(chuàng)新工作理念。在推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我局緊緊抓住“發(fā)展”這一關鍵主題，按照以人為本、服務創(chuàng)新的工作理念，在當好參謀助手、做好本職工作的同時，更加積極主動地為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直機關、企事業(yè)部門在爭取項目、審批項目和建設項目服務，力爭做到項目生成一個，落地開花一個。二是轉變工作作風。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動下基層服務，班子分管領導和相關業(yè)務人員要不定期到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線摸底，了解他們在發(fā)展中存在的問題和困難，努力掌握第一手資料和有關信息。同時，加強與財政、公檢法司、經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、教育、文化、衛(wèi)生、建設、水利、林業(yè)等全縣項目有關單位的溝通協(xié)作，共同推進我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。此外，我局對上級督辦件和上級領導交辦事項進行定期檢查、強化督察，做到件件抓落實，事事有反饋，確保各項工作落到實處。

（五）真抓實干，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局高度重視，把學習教育實踐活動擺上局重要的議事日程，迅速行動，全局動員，周密部署各項活動安排，堅持領導帶頭、堅持開門搞活動、堅持問題導向，認真查擺“四風”問題、堅持邊學邊改、堅持學習教育貫徹始終、堅持實際，狠抓自選動作，利用多種形式開展宣傳活動，并于11月7日召開總結大會。今后，我局將以本次活動為契機，著力增強政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發(fā)改事業(yè)提供強有力的保障。

（六）持之以恒，推動發(fā)改文明建設工作。1、加強黨風廉政建設。一是強化黨風、黨紀、黨性教育和廉政警示教育，堅持反腐倡廉，按照黨風廉政責任制建設的要求，著重做好懲防體系的各項工作任務，層層抓好落實。不斷完善各項規(guī)章制度，做到廉政責任明確、廉政內(nèi)容公開、廉政措施落實。黨員干部按照“四大紀律、八項注意、五個不許”嚴格要求自己，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《廉政準則》的有關規(guī)定，從思想作風和工作措施上預防和治理腐敗現(xiàn)象。二是制定實施方案，加強民主評議政風行風工作，將確定的整改主題切實整改到位。2、開展文明單位創(chuàng)建活動。發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟發(fā)展改革的先行部門，帶頭做好文明創(chuàng)建工作至關重要。我局正認真籌備創(chuàng)建新一屆市級文明單位。3、認真完成其他工作任務。綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等各項工作均取得新實效。

二、存在的困難和要求

1、鑒于發(fā)改局現(xiàn)有班子成員年齡老化嚴重（平均年齡51歲），請縣委在人事安排上給予重視；

2、發(fā)改部門是綜合業(yè)務性強的政府工作部門，服務一線、項目跟蹤、爭取資金等各項工作任務重?，F(xiàn)發(fā)改局人員緊缺，且結構失衡，特別是在男女比例嚴重失衡（男業(yè)務骨干只有2人）。請縣委在干部的安排上給予厚愛。

三、2015年工作計劃

2015年，我們要按照黨的十八屆三中全會、四中全會精神要求，認真落實縣委、縣政府的工作部署，在上級發(fā)改主管部門的指導下，明確工作目標任務，突出工作重點，充分發(fā)揮發(fā)改的工作職能，為實現(xiàn)“縣強、民富、生態(tài)美”的新提供可靠的項目支撐。主要做到：

1、繼續(xù)做好縣委、縣政府參謀助手工作

2、認真做好省、市重點建設項目跟蹤服務工作；

3、積極推動“6.18”項目成果轉化；

4、努力爭取項目資金支持；

5、主動服務項目申報及跟蹤落實；

6、牽頭編制完成“十三五”規(guī)劃綱要；

7、大力推進文明單位創(chuàng)建工作活動，為爭創(chuàng)第十三屆市級文明單位打下良好的基礎；

8、狠抓黨風廉政工作，進一步提高民主管理、科學決策水平；

9、強化機關作風建設，按照“四下基層，四解四促”的要求，努力提高機關工作效率；

10、認真落實綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等工作任務。繼續(xù)發(fā)揚苦干實干的精神，力爭圓滿完成縣委、縣政府交辦的年度工作目標。