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一、××市總體的勞動(dòng)力的就業(yè)情況如何？

2005年—2009年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)173781人，其中下崗失業(yè)人員49149人、困難就業(yè)人員16229人。具體每年勞動(dòng)力就業(yè)情況為：2005年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)42136人，其中下崗失業(yè)人員10404人、困難就業(yè)人員4254人。2006年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33362人，其中下崗失業(yè)人員9207人、困難就業(yè)人員2817人。2007年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33366人，其中下崗失業(yè)人員11295人、困難就業(yè)人員3248人。2008年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)33106人，其中下崗失業(yè)人員8365人、困難就業(yè)人員25727人。2009年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)31811人，其中下崗失業(yè)人員9878人、困難就業(yè)人員2884人。

二、最主要的就業(yè)壓力來自哪些方面？

近年來，我市勞動(dòng)力供過于求的矛盾十分突出，就業(yè)崗位嚴(yán)重短缺。隨著國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，企業(yè)重組改制關(guān)閉破產(chǎn)，造成了一大批下崗失業(yè)人員等待再就業(yè)；礦區(qū)土地先后塌陷和農(nóng)民土地被開發(fā)及征用又造成一批失地農(nóng)民及被征地農(nóng)民急待就業(yè)；同時(shí)，每年新增高校畢業(yè)生約%找不到工作，同樣急待安置就業(yè)；特別是每年新生勞動(dòng)力數(shù)量大，一部分原有的職工還要分流下崗再就業(yè)，再按傳統(tǒng)的就業(yè)安排的辦法顯然無法承受龐大的就業(yè)壓力?，F(xiàn)階段新成長勞動(dòng)力、崗位失業(yè)人員、失地農(nóng)民、被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生等是我市最主要的就業(yè)壓力。

三、每年我市有多少新增勞動(dòng)力？

2005年—2008年新增勞動(dòng)力22.5萬人，其中城鎮(zhèn)9.7萬人、農(nóng)村12.8萬人。具體每年新增勞動(dòng)力情況為：2005年12.7萬人，其中城鎮(zhèn)4.3萬人、農(nóng)村8.4萬人；2006年4.2萬人，其中城鎮(zhèn)2.3萬人、農(nóng)村1.9萬人；2007年2.9萬人，其中城鎮(zhèn)1.6萬人、農(nóng)村1.3萬人；2008年2.7萬人，其中城鎮(zhèn)1.5萬人、農(nóng)村1.2萬人。

四、每年我市能新增多少就業(yè)崗位？其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工所占比例是多少？院校畢業(yè)生所占比重多少？

2006年—2009年我市新增就業(yè)崗位131645個(gè)，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工占

%、院校畢業(yè)生占%。具體每年新增就業(yè)崗位情況為：2006年新增就業(yè)崗位33362個(gè)，其中院校畢業(yè)生12947個(gè)，占38.8%；2007年新增就業(yè)崗位33366個(gè)，其中院校畢業(yè)生17621個(gè)、占總數(shù)52.8%；2008年新增就業(yè)崗位33106個(gè)，其中院校畢業(yè)生15109個(gè)、占總數(shù)45.6%，被征地農(nóng)民工5214個(gè)，占總數(shù)15.7%；2009年新增就業(yè)崗位31811個(gè)，其中院校畢業(yè)生14145個(gè)、占總數(shù)44.5%，被征地農(nóng)民工4490個(gè)，占總數(shù)14.1%。注：被征地農(nóng)民所占比例從2008年起才正式納入統(tǒng)計(jì)，院校畢業(yè)生中包括高中畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工所占比例沒具體統(tǒng)計(jì)過。

五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是多少？

2005年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；2006年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；2009年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。

六、有多少因城市建設(shè)失地的農(nóng)民需要再就業(yè)？

近年來，為切實(shí)貫徹省委、省政府構(gòu)建“兩淮一蚌”沿淮城市群戰(zhàn)略部署，我市按照“實(shí)力做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、彰顯魅力”的原則，圍繞“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局調(diào)整，抓好中心城區(qū)與縣城、中心鎮(zhèn)的建設(shè)，加快構(gòu)建“雙百雙宜”城市，造成了

萬失地農(nóng)民需要再就業(yè)。

七、對(duì)零就業(yè)家庭有哪些幫扶措施？

近年來，我市將幫扶“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)工作作為每年就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，積極采取五項(xiàng)措施幫扶需要就業(yè)的“零就業(yè)家庭”成員成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保“零就業(yè)家庭”發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一戶，消除一戶的動(dòng)態(tài)為零目標(biāo)。一是送政策。充分依托報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體對(duì)再就業(yè)政策進(jìn)行全方位的報(bào)道宣傳，組織專人進(jìn)社區(qū)，送政策上門，對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行就業(yè)政策的宣傳講解，告知具體操作流程，為他們提供政策扶持幫助。二是送培訓(xùn)。針對(duì)“零就業(yè)家庭”成員普偏存在技能單一，年齡偏大，文化偏低的特點(diǎn)，市勞動(dòng)就業(yè)管理局特別注重加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)家庭”成員的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向積極指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體，挖掘辦學(xué)潛力，擴(kuò)大“零就業(yè)家庭”成員的參訓(xùn)規(guī)模，有針對(duì)性地開設(shè)面點(diǎn)、烹飪、按摩、美容美發(fā)、家政和創(chuàng)業(yè)等適合“零就業(yè)家庭”成員的培訓(xùn)專業(yè)。通過積極為援助對(duì)象提供技能培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)和幫助符合條件的援助對(duì)象自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。三是送崗位。通過開展“春風(fēng)”行動(dòng)，“民營企業(yè)招聘周”及舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，組織和開發(fā)一批保潔、保綠、保安等公益性崗位托底安置“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是送補(bǔ)貼。充分運(yùn)用崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策，幫助就業(yè)困難人員解決社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)接續(xù)問題，鼓勵(lì)用人單位招用“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)。五是送貸款。我市積極探索小額擔(dān)保貸款新路子，向資金緊缺的“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貼息貸款和創(chuàng)業(yè)貸款資金支持，放寬扶持條件，縮短辦理時(shí)間，為其創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，切實(shí)解決“零就業(yè)家庭”成員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

八、就業(yè)最難的群體是哪一群體？

當(dāng)前我市就業(yè)最難的群體主要是殘疾人員，因?yàn)榧彝?duì)殘疾人不理解，社會(huì)歧視，安排殘疾人就業(yè)勢(shì)必影響單位的“形象”，面且殘疾人自身又存在自我壓抑，潛能得不到發(fā)揮。

九、隱性就業(yè)現(xiàn)象是否普遍存在，占登記失業(yè)人員比例大概是多少，有沒有統(tǒng)計(jì)？

我市隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍存在，主要表現(xiàn)在靈活就業(yè)人群、企業(yè)用工、個(gè)體經(jīng)營用工等等，具體占登記失業(yè)人員比例多少?zèng)]有統(tǒng)計(jì)過。

十、我市的再就業(yè)援助制度有哪些？

近年來，我市將再就業(yè)作為“民心工程”之首和“黨政一把手”工程，結(jié)合××實(shí)際，以全面建立再就業(yè)援助制度為核心，建立和完善了對(duì)就業(yè)困難人員的援助申請(qǐng)承諾服務(wù)、就業(yè)協(xié)作服務(wù)等工作制度，開展規(guī)范化的服務(wù)，廣泛開展送崗位上門、送政策上門等各種形勢(shì)的貼近服務(wù)，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一是全市要儲(chǔ)備1500個(gè)公益性崗位，其中：市本級(jí)儲(chǔ)備1000個(gè)、縣儲(chǔ)備500個(gè)，隨時(shí)用于安置就業(yè)困難人員。二是政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。三是對(duì)吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)的用人單位，給予公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。四是對(duì)零就業(yè)家庭成員自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的覆蓋怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是否建立？

近年來，我市不斷加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)步伐，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。目前市、縣區(qū)兩級(jí)人力資源市場(chǎng)基本建成，市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到完善，全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、140個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作站，建成“充分就業(yè)社區(qū)”60個(gè)、“充分轉(zhuǎn)移村鄉(xiāng)村”132個(gè)。全市321個(gè)行政村全部配備了就業(yè)和社會(huì)保障信息員，采取實(shí)名制管理。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)到公辦5家、民辦28家，每年登記求職達(dá)1089.2萬人次。

十二、通過勞務(wù)輸出每年能解決多少剩余勞動(dòng)力就業(yè)？

2005年—2009年解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)168325人，其中2005年52012人、2006年33217人、2007年39348人、2008年25727人、2009年18021人。

十三、針對(duì)這些情況下一步解決就業(yè)壓力有什么舉措？

（一）進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。充分發(fā)揮市、縣區(qū)兩級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，健全各級(jí)政府就業(yè)工作綜合評(píng)估考核體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，確保把中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。

（二）切實(shí)抓好重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)工作。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機(jī)制，做好政策落實(shí)和就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清，幫扶到人。實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計(jì)劃。堅(jiān)持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。實(shí)施困難人員就業(yè)援助計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)“雙零”家庭和困難人員的就業(yè)援助，形成動(dòng)態(tài)長效幫扶機(jī)制，確保城市零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶至少有一人就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）積極開展國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)工作，孵化入園企業(yè)壯大發(fā)展。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，所有農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，一季度全部達(dá)到企業(yè)入園、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。力爭(zhēng)全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款600萬元以上，建立創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)30個(gè)、信用社區(qū)4個(gè)。完善市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，形成覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）的四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善街道、社區(qū)基層平臺(tái)和服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，樹立基層勞動(dòng)保障良好服務(wù)形象。全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，全市所有行政村均設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障信息員，實(shí)現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）不斷提高公共就業(yè)服務(wù)水平。深入開展2010年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，立足創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保全年專項(xiàng)活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)的人力、財(cái)力投入，指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。

（六）加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市就業(yè)工作的分析研究和指導(dǎo)，準(zhǔn)確了解重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的就業(yè)情況，定期就業(yè)供求信息，提高就業(yè)信息的利用率和成功率。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對(duì)稱矛盾，實(shí)現(xiàn)供求雙方有效對(duì)接，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。