導(dǎo)語：體育局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照市委部署，我局從今天開始到8月末，在全局系統(tǒng)開展為期半年的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。局黨委對這項活動非常重視，先后召開四次黨委會、黨委擴大會和專題會議，傳達中央和省市委有關(guān)精神，研究局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動安排，確定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。今天召開局系統(tǒng)全體黨員干部大會，主要是對這次學(xué)習(xí)實踐活動進行動員部署。一會兒，市委指導(dǎo)檢查組組長李偉同志還要做重要講話，請大家與今天的會議精神一并認真學(xué)習(xí)，全力抓好落實。下面，我代表局黨委就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，我們一定要認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會，深入貫徹中央、省市委精神，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義。

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是新形勢下做好我市體育工作的必然要求

進入新時期以來，我國堅持改革開放，與時俱進，經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展，開辟了一條中國特色社會主義道路。當(dāng)前，我國處于改革開放的關(guān)鍵階段，處在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要歷史時期。我市經(jīng)濟社會事業(yè)也正處于加快發(fā)展、跨越發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這樣的歷史背景和發(fā)展條件下，我市體育工作一定要從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要出發(fā)，緊密圍繞城市總體發(fā)展目標(biāo)，立足本職，服務(wù)社會。作為一項以人為本、積極進取、公平正義、規(guī)則至上、團結(jié)友愛、健康自然的事業(yè)，體育與和諧社會的理念有著天然而深刻的聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)在和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮更加重要的作用。我們要“跳出體育看體育，立足全局抓體育，促進和諧干體育”，在踐行科學(xué)發(fā)展觀進程中，承擔(dān)起重要的政治使命和社會責(zé)任，成為建設(shè)小康社會與構(gòu)建和諧社會的推動力，為我市“加快發(fā)展、改善民生、建好城市、促進和諧”做出更大貢獻。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要

改革開放三十年來，在市委、市政府重視和社會各界支持下，我市群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，體育社會化、產(chǎn)業(yè)化、法制化進程快速推進，體育事業(yè)取得了令人可喜的成績，走出了一條適應(yīng)市情、具有特色、富有實效的體育發(fā)展之路。特別是通過成功舉辦第六屆亞冬會，不僅擴大了長春的國際國內(nèi)影響，也為我市體育事業(yè)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了條件、贏得了機遇。成績固然可喜，但已成為歷史。我們越在順境中越應(yīng)該居安思危，保持清醒頭腦，越應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，善于運用科學(xué)的預(yù)見力、洞察力、決策力和執(zhí)行力，面對我市各項體育改革和發(fā)展重大機遇，不斷解決事業(yè)發(fā)展中面臨的突出矛盾、突出問題。特別在當(dāng)前，我們所面臨的群眾體育發(fā)展的新趨勢、新特點，競技體育發(fā)展的新方向、新機制，體育產(chǎn)業(yè)推進的新需求、新措施，體育法治工作的新要求、新目標(biāo)，體育隊伍建設(shè)的新方式、新載體，都促使我們必須迎難而上，進行新的思考、新的探索。迫切需要我們通過學(xué)習(xí)實踐活動，自始至終站在科學(xué)發(fā)展觀高度，逐一破解制約體育改革與發(fā)展的新命題、新挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃體育工作新一輪戰(zhàn)略發(fā)展布局，促進我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是我市體育工作迎接新機遇、新挑戰(zhàn)的必然選擇

去年9月29日，總書記在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上，提出了進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進的奮斗目標(biāo)。總書記的重要講話是指導(dǎo)我們體育工作的綱領(lǐng)性文件，是我們制定體育政策、確定發(fā)展目標(biāo)、研究發(fā)展方法的重要指導(dǎo)思想和依據(jù)，是我們在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，朝著體育強市目標(biāo)奮進的精神動力、行動指南。為此，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步思考和認識促進我市體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要意義、前進方向和方法措施。體育作為社會發(fā)展和人類文明進步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，體育越來越發(fā)揮著獨特而重要的作用。新時期經(jīng)濟社會發(fā)展為體育事業(yè)的發(fā)展進步奠定了更加強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也提出了新的挑戰(zhàn)。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持走科學(xué)的體育發(fā)展之路，不斷完善體育管理體制和機制，不斷豐富體育科學(xué)的發(fā)展內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾的健身需求，不斷適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新需要。

二、步調(diào)一致，準確把握學(xué)習(xí)實踐活動的精神實質(zhì)和方法步驟

按照市委要求，開展學(xué)習(xí)實踐活動總的原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主?？偟囊笫牵狐h員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?？偟哪繕?biāo)是：提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展。

（一）充分運用載體，牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)思想

我局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“加快體育發(fā)展、打造健康長春、邁進體育強市，促進社會和諧”為主題，以“一學(xué)兩創(chuàng)”、“基層黨組織服務(wù)民生”、“三滿意機關(guān)創(chuàng)建”、“黨員干部百戶千家企業(yè)服務(wù)行動”、“健康長春，體育先行”、“備戰(zhàn)三運會”和“體育系統(tǒng)三個一”七項活動為載體，以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以解放思想為先導(dǎo)、以解決問題為主線，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合體育科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約體育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于體育科學(xué)發(fā)展的體制機制，最大限度地調(diào)動體育與社會各種資源，滿足全市人民健身要求，提高我市競技體育水平，多渠道興辦體育產(chǎn)業(yè)，盡快邁進體育強市行列。

（二）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)要求

通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力增強全系統(tǒng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個意識”，即：學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、履職意識、服務(wù)意識；切實發(fā)揮“兩個作用”，即：兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；努力實現(xiàn)“五新成果”，即：一是在解放思想、統(tǒng)一認識上有新飛躍。加深對科學(xué)發(fā)展觀理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，樹立符合體育工作實際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作。二是在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)上有新突破。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，理清體育發(fā)展思路、破解體育發(fā)展難題、完善體育發(fā)展體制機制，使體育發(fā)展更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是在發(fā)展能力上有新提高。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力；切實謀發(fā)展、解難事，維護好群眾利益，著力提高化解矛盾、破解難題的能力；增強和拓展體育整體服務(wù)功能，提升體育公共服務(wù)水平，著力提高善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力；樹立新的發(fā)展理念，著力提高依法行政、促進和諧的能力。四是在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。堅持講黨性、重品行、作表率，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識、形象意識，落實今年我局提出的“基層年、基礎(chǔ)年、服務(wù)年”活動，千方百計為運動員、教練員服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，樹立起黨員干部的良好形象，凝聚體育系統(tǒng)發(fā)展動力。五是在創(chuàng)新體制機制上有新進展。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，在健全全民健身服務(wù)體系、增強競技體育持續(xù)發(fā)展能力、推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造體育競賽品牌、夯實基層體育工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和加快體育法制化進程等方面，完善相關(guān)政策措施，形成促進體育科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于體育科學(xué)發(fā)展的體制機制，為邁進體育強市行列奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）明確時間要求，扎實完成學(xué)習(xí)實踐活動階段任務(wù)

按照市委要求，我局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動從現(xiàn)在開始，到8月份結(jié)束。局和直屬單位兩級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和入黨積極分子，共計271人參加，其中，機關(guān)在職黨員26人；直屬單位在職黨員199人；離退休黨員34人；入黨積極分子12人。

整個學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要認真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論這3個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織好群眾評議3個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，要認真抓好制訂落實整改方案，解決好突出問題，研究完善體制機制3個環(huán)節(jié)。

最后，還要按照要求，認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的成效和經(jīng)驗總結(jié)，形成總結(jié)報告，并對學(xué)習(xí)實踐活動的效果進行總體測評。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響體育事業(yè)發(fā)展的突出問題

在學(xué)習(xí)實踐活動中，要結(jié)合體育工作實際，堅持邊學(xué)邊改，重點解決以下幾個方面的問題：

——理論學(xué)習(xí)方面。著力解決一些黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性不夠高、表率作用不強，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)和根本要求理解不夠深入、不夠全面、不夠系統(tǒng)問題。

——思想觀念方面。著力解決一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高，在工作中思想不夠解放，發(fā)展意識、改革意識和創(chuàng)新意識不強、不同程度存在著與體育科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念問題。

——實際工作方面。著力解決全民健身服務(wù)體系還不完善、體育公共服務(wù)能力有待提高；競技體育優(yōu)勢項目不多和尖子運動員數(shù)量不足、體育后備力量培養(yǎng)力度不夠；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、體育經(jīng)營人才匱乏、體育市場環(huán)境需要改善；全市城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展不平衡、整體發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)和推動等問題。

——能力作風(fēng)方面。著力解決部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知識儲備不足，理論水平不高、創(chuàng)新能力不強、政策水平較低，思想僵化、作風(fēng)漂浮、不善創(chuàng)新，對群眾反映強烈的問題解決不到位等問題。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，要做到“四個堅持”，即：堅持深化學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在思想上，落實在行動上；堅持解決問題與不斷查擺相結(jié)合，從體制機制上解決存在的突出問題；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動群眾相結(jié)合，激發(fā)全局系統(tǒng)上下參與深入學(xué)習(xí)實踐活動的熱情；堅持著眼全局與立足自身相結(jié)合，圍繞全市體育工作的重點，不斷提升自身建設(shè)和管理水平。

三、創(chuàng)新思路，為盡快邁進體育強市行列而努力奮斗

根據(jù)我市體育發(fā)展“十一五”規(guī)劃，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動開展，從當(dāng)前我市體育改革發(fā)展中的一些重大問題和邁進體育強市行列目標(biāo)這兩個方面，談?wù)勔恍┫敕ê驼J識，請大家在學(xué)習(xí)實踐活動中進行思考、展開討論，以形成共識，提出對策，共同推進。

（一）從體育發(fā)展思路上要做到三個準確把握

——準確把握我國社會主要矛盾和體育工作主要矛盾之間的關(guān)系。黨的十七大對我國現(xiàn)階段的基本國情和主要矛盾做了深入闡述。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾沒有變。體育事業(yè)是社會主義大文化的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，求健、求樂成為廣大群眾日常生活中的一種普遍的追求。為了滿足人們健身需要，我市加大了對群眾體育工作的投入，體育場館、健身設(shè)施逐年增加。目前，我市共有各級各類、各種所有制形式的體育場地7423個，人均占有體育用地面積2.06平方米，城區(qū)所有街道辦事處及社區(qū)都有了健身場地和健身設(shè)施，基本實現(xiàn)了居民出行8-10分鐘即能到達一處健身場地的目標(biāo)，居全國省會城市前列。但我市城鄉(xiāng)體育發(fā)展不平衡、農(nóng)村體育設(shè)施還比較落后；社會體育資源利用率不高，企事業(yè)單位和學(xué)校體育設(shè)施對社會開放不夠，人們的體育健身需要還沒有從根本上得到解決。人民群眾不斷增長的體育健身娛樂需求與體育資源有限之間的矛盾還是當(dāng)前和今后一個時期體育工作所面臨的主要矛盾。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要以解決這一主要矛盾為切入點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加大投入，加快發(fā)展，緩解健身供需矛盾，滿足群眾健身需求。

——準確把握堅持科學(xué)發(fā)展觀和推進體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。體育工作作為黨和國家的一項社會事業(yè)，是促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。體育工作涵蓋群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育設(shè)施，運動員的文化教育與退役保障等方面。群眾體育的開展，豐富了人們的精神文化生活，培養(yǎng)了健康文明的生活方式，為和諧社會建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)；競技體育的發(fā)展，培育了人們奮發(fā)向上、頑強拼搏的精神，增強了個體和團隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為和諧社會建設(shè)提供了強大的精神動力；體育產(chǎn)業(yè)是體育事業(yè)發(fā)展的重要支撐，為體育工作增添了的動力與活力，同時也是國民經(jīng)濟新的增長點；體育設(shè)施是體育工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是開展群眾體育的重要陣地，是發(fā)展競技體育的重要平臺；運動員的文化教育與退役保障是推動競技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這幾個方面相輔相成、互相促進。體育工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進，共同提高。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，為我市加快構(gòu)建親民、便民、利民、惠民的全民健身體系，推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育設(shè)施建設(shè)和運動員文化教育與退役保障全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)做出更大貢獻。

——準確把握改善民生和加快體育發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。體育工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和精神文化生活，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是我們解決體育民生的重要工作。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，體育的作用越來越突出。體育不僅僅是一種身體運動，更是一種教育手段，一種生活方式，一種精神載體，一種財富基石，對于建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，具有獨特的價值和重要作用。體育精神與和諧社會理念有著深刻而廣泛的聯(lián)系，充分體現(xiàn)了和諧社會的目標(biāo)追求與價值導(dǎo)向。社會的和諧與發(fā)展，要求促進人的全面發(fā)展；而人的全面發(fā)展，離不開健康的身體和健全的精神。身心健康是小康生活的前提、事業(yè)發(fā)展的依托、社會和諧的基礎(chǔ)，而體育是人們保持身心健康的有效途徑之一。當(dāng)前，圍繞我市“健康城市”創(chuàng)建工作，我們實施了“健康長春，體育先行”的行動計劃，就是要為我市廣大人民群眾提供更加良好的運動設(shè)施和更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)，讓更多的人分享體育發(fā)展的成果，不斷提高群眾的身體素質(zhì)，增強體質(zhì)，促進和諧社會發(fā)展，構(gòu)建和諧長春。這項工作是體育部門義不容辭的責(zé)任，作為體育部門，一定要承擔(dān)起這一偉大的歷史責(zé)任，在改善民生、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧等方面發(fā)揮更大作用。

（二）在體育工作中要努力實現(xiàn)四個提升

——提高市民健康素質(zhì)，努力提升面向大眾的全民健身服務(wù)水平。以打造健康長春為目標(biāo)，全面落實《全民健身計劃綱要》，圍繞建設(shè)身邊場地、搞好身邊活動、建立身邊組織的“三邊工程”，構(gòu)建“親民、便民、利民、惠民”的面向大眾的全民健身服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求是體育工作者的基本任務(wù)。我們要以此為己任，充分利用后奧運效應(yīng)，在全市營造濃厚的體育人文環(huán)境和體育健身氛圍，提高人們體育健身意識，引導(dǎo)人們參加體育健身活動，培養(yǎng)人們體育健身習(xí)慣。同時，更加注重體育的社會公平，使更多的群眾共享體育改革與發(fā)展的成果。

建立、完善市、縣（市）區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村屯四級體育健身組織網(wǎng)絡(luò)。市級體育單項協(xié)會達到47家，實體化達60%，縣（市）區(qū)達到15個以上，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到8個以上，社區(qū)村屯達到4個以上，學(xué)校體育俱樂部達到150個；全市基層體育群團組織達到2000個，教育、工會、共青團、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、民委、殘聯(lián)等部門均成立相應(yīng)體育群團組織。對城鄉(xiāng)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)點進行合理布局，定期進行國民體質(zhì)抽樣監(jiān)測。

加強體育場館，形成設(shè)施完善、布局合理、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體育設(shè)施建設(shè)新格局。具體任務(wù)是，鞏固和擴展城區(qū)8-10分鐘全民健身工程成果，形成我市東西南北中，點、線、面相結(jié)合的體育場地布局（即城市中心有長春體育中心、市全民健身中心、市體育館和健身會館，東有經(jīng)開體育中心，西有一汽體育中心，南有長春奧林匹克中心，北有鐵北體育中心的長春市體育場地建設(shè)格局）。各縣（市）區(qū)都建有1個能容納2000人以上的綜合性體育館、健身中心、400米標(biāo)準田徑場以及萬米體育健身園（或健身廣場）。社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有體育健身設(shè)施，人人都能共享體育健身資源。到2012年，我市人均占有體育用地面積達到2.7平方米；城市社區(qū)健身設(shè)施配置率達到100％；城區(qū)所屬行政村建有標(biāo)準籃球場和乒乓球室達到100％；縣（市）區(qū)（含雙陽區(qū)）、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場所達100%，行政村達50％；100%的社區(qū)居委會、60%的行政村（屯）建立體育健身俱樂部或健身活動指導(dǎo)站；社會體育指導(dǎo)員達到12名／萬人，每個健身場所配有1～2名社會體育指導(dǎo)員；城鄉(xiāng)國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)點布局合理，定期進行國民體質(zhì)抽樣測試，國民體質(zhì)監(jiān)測整體合格率達到90％。初步建成具有長春地域特色的全民健身服務(wù)體系，全面提升面向大眾的全民健身服務(wù)水平。

開展“百萬青少年、百萬職工、百萬農(nóng)民、百萬婦女、百萬老年人”健身活動。各縣（市）區(qū)每年定期舉辦至少1次大型全民健身活動和5次單項體育競賽活動，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育活動每年達到10次以上；各相關(guān)部門及企事業(yè)單位定期舉辦針對不同健身人群的體育活動。形成年年有大賽、月月有比賽、周周有活動、天天都健身的局面。到2012年，我市體育人口達到全市總?cè)丝诘?0%以上，市民綜合身體素質(zhì)顯著提高。

——增強競爭實力，努力提升我市競技體育總體水平。全面貫徹《奧運爭光計劃》，不斷提高競技體育整體實力。重點發(fā)展冰雪項目，在短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、越野滑雪、單板滑雪等重點項目上取得突破，冬季項目競技水平保持全國前列水平。爭取有40名以上運動員參加今年第十一屆全國運動會，在全省城市中貢獻率最大；在2010年第16屆吉林省運動會上繼續(xù)保持全面領(lǐng)先；在2011年第7屆全國城運會上涌現(xiàn)出更多的高水平體育人才；在2012年第12屆全國冬運會上競技成績保持全國前列。創(chuàng)建1所國家級高水平中等職業(yè)學(xué)校、5所國家級高水平體育后備人才基地、8所省級體育后備人才基地、6個省級重點項目班。參加省內(nèi)注冊、系統(tǒng)訓(xùn)練的青少年運動員達5000人以上。加強青少年體育后備人才梯隊建設(shè)，提高運動訓(xùn)練科學(xué)化水平，培養(yǎng)更多的體育后備人才，全面提升我市競技體育總體水平。

繼續(xù)打造體育競賽品牌。依托我市城市特色，重點做好以短道速滑、速度滑冰、冰球、自由式滑雪、越野滑雪、冰雪汽車拉力賽等為代表的冰雪項目比賽，將我市打造成為我國承辦國際冰雪賽事首選城市。每年舉辦國際體育賽事3項次，全國比賽8項次，省市各級各類比賽200項次；申辦2010年第16屆省運會和2012年第12屆全國冬季運動會部份比賽項目，使我市在承辦國際國內(nèi)體育賽事數(shù)量和質(zhì)量上位居全國省會城市前列。

——壯大體育產(chǎn)業(yè)，努力提升我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。體育被譽為陽光事業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)被譽為朝陽產(chǎn)業(yè)。作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟活動中的地位和作用日顯突出，發(fā)展前景更為廣闊。

多年來，我市體育產(chǎn)業(yè)堅持“以體為本，全面發(fā)展”的方針，以市場需求為導(dǎo)向，以體育場館為依托，以本體產(chǎn)業(yè)為重點，以體育彩票為龍頭，大力開發(fā)體育競賽表演、體育有償訓(xùn)練、體育健身娛樂、體育協(xié)會實體化、體育無形資產(chǎn)開發(fā)、多種經(jīng)營創(chuàng)收6個領(lǐng)域，為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已不僅僅是體育部門的產(chǎn)業(yè)，而是全社會的產(chǎn)業(yè)。堅持依托場館、緊扣本體、全面發(fā)展、服務(wù)社會的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，加強體育市場管理，放寬市場準入條件，采取扶持政策，鼓勵多種經(jīng)濟成份進入體育市場，實現(xiàn)體育投資多元化，應(yīng)是我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更是體育部門的重要職責(zé)。

我們要發(fā)揮好后奧運效應(yīng)，充分利用亞冬會帶來的影響和資源，借勢發(fā)展我市體育產(chǎn)業(yè)。圍繞大眾健身需求和市場，向群眾提供健康有益的體育服務(wù)產(chǎn)品，做到經(jīng)濟收益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；正確處理公益性和經(jīng)營性的關(guān)系，區(qū)別政策，分類指導(dǎo)；堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用；加強政策扶持與引導(dǎo)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，調(diào)動全社會參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性，全面提升我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平，體育彩票發(fā)行量確保進入全國省會城市前10名；鼓勵支持社會投資體育產(chǎn)業(yè)，興辦體育經(jīng)營活動，全市體育產(chǎn)業(yè)年增長12%，到2012年產(chǎn)值達到16.5億元，占全市GDP的比重力爭達到1%，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。

——加強教育培訓(xùn)，全面提升我市體育隊伍素質(zhì)。建設(shè)高素質(zhì)的體育隊伍，是新時期我市體育工作的一項重要任務(wù)，更是學(xué)習(xí)好、落實好科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。目前，我局系統(tǒng)共有職工604人，其中，黨員259人，占職工總數(shù)的43%；大專以上學(xué)歷200人（研究生20人），占職工總數(shù)的33%。專業(yè)技術(shù)人員166人，其中，高級職稱52人、中級職稱73人、初級職稱41人，分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的31%、44%和25%。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大我局系統(tǒng)各類別、各層次人員的教育培訓(xùn)力度，全面提高體育隊伍綜合素質(zhì)，是我局上下在學(xué)習(xí)實踐活動中需要認真思考和積極探索的一項重要課題。

要積極適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展新形勢、新機遇，進一步深化我市體育人才發(fā)展戰(zhàn)略，從專業(yè)知識、崗位技能、科學(xué)文化、職業(yè)道德和法律知識等諸多方面，加強體育隊伍建設(shè)，不斷提高體育隊伍政治素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力。力爭到2012年，80%的處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部達到本科以上學(xué)歷，一般干部本科學(xué)歷達到60%；職工大專以上學(xué)歷達到65%。

要進一步探索和研究加強體育專業(yè)隊伍建設(shè)的新思路、新機制。一是加強教練員隊伍建設(shè)，強化競爭機制，擇優(yōu)選聘錄用，培養(yǎng)和引進優(yōu)秀教練人才；多渠道、多層次、多形式培訓(xùn)各級訓(xùn)練管理人員，努力培養(yǎng)一支事業(yè)心強、甘于奉獻，懂訓(xùn)練、會管理的高素質(zhì)訓(xùn)練管理人員隊伍。到2012年，專兼職教練員人數(shù)力爭達到200人，其中高級教練員要占25%以上。二是加強運動員思想文化教育，做好退役運動員安置工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，訓(xùn)練部門和單位要開闊思路，進一步密切與教育部門、高等院校聯(lián)系與合作，積極推進體教結(jié)合，實現(xiàn)體育、教育部門人才資源、教學(xué)資源和訓(xùn)練資源的優(yōu)勢互補，拓寬運動員的教育培養(yǎng)渠道，努力提升運動員教育水平和學(xué)歷層次，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀體育后備人才（尖子運動員），為社會培養(yǎng)更多一專多能棟梁之才（中小學(xué)教師、社體指導(dǎo)員）；要進一步研究探討退役運動員和運動學(xué)校中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，特別是重點抓好退役運動員過渡期培訓(xùn)和自主擇業(yè)運動員經(jīng)濟補償?shù)软椆ぷ?，處理好歷史遺留的退役運動員問題。

上述工作，既涉及我們今后幾年體育工作基本思路、也提出了具體目標(biāo)和主要措施，同時，這些工作也是我們邁進體育強市行列必不可少的重要因素。這些工作能否完全經(jīng)受科學(xué)發(fā)展觀的檢驗，需要我們?nèi)稚舷峦ㄟ^學(xué)習(xí)實踐活動，在全系統(tǒng)以至全社會范圍內(nèi)展開廣泛研討、論證，來共同完善和豐富我們的體育發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，更加科學(xué)的指導(dǎo)體育實踐。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力保證學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

我局系統(tǒng)是全市第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部門，機關(guān)和各基層單位黨組織和全體黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的頭等大事，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動有序開展，取得實效。

（一）成立組織，落實責(zé)任

為加強對局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，市體育局黨委專門成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。局黨委成員按照工作分工，分別確定了基層聯(lián)系點。各單位黨組織也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保學(xué)習(xí)實踐活動組織有序、措施有力、責(zé)任到人、富有成效。

（二）注重實踐，務(wù)求實效

這次學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是要根據(jù)局機關(guān)和系統(tǒng)各單位發(fā)展實際、工作實際和黨員干部的思想實際，把科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、職工群眾的新期待緊密結(jié)合起來，找準并解決影響和制約體育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題。因此，我們要在深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，深刻體會學(xué)習(xí)實踐活動重大意義的前提下，著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要精心籌劃，領(lǐng)題調(diào)研，深入基層和聯(lián)系點，取智于基層、求計于基層，幫助基層解決難題，以求在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、場館建設(shè)、運動員教育保障等方面有突破性進展。要突出體育系統(tǒng)“三個一”活動（即：處以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告或論文、心得體會；全系統(tǒng)黨員干部和群眾每人至少提出一條合理化意見和建議；局系統(tǒng)兩級班子成員為處室、單位至少解決一件制約發(fā)展的突出問題）這個載體，機關(guān)處長、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要深入開展調(diào)查研究，在找準問題、解決問題、健全體制機制上狠下功夫；要動員全系統(tǒng)廣大干部職工積極參與，建言獻策，營造民主氣氛。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，使全局系統(tǒng)黨員干部真正達到在解放思想上有新飛躍，在提高能力上有新進步，在解決問題上有新成效，在創(chuàng)新機制上有新突破。

（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進

這次學(xué)習(xí)實踐活動時間較長，我們一定要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好各項工作的關(guān)系。要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局機關(guān)各處室、系統(tǒng)各單位內(nèi)部的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，整體推進。要把學(xué)習(xí)實踐活動與完成好年度工作目標(biāo)和各項工作任務(wù)結(jié)合起來，切實做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，真正做到以學(xué)習(xí)實踐活動推動我市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對體育系統(tǒng)來說既是一項政治任務(wù)，又是一次加快發(fā)展的大好機遇。我們要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，按照市委和局黨委的部署和要求，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，扎實有效地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，圓滿完成各項任務(wù)，為建設(shè)繁榮、和諧、開放、美麗、健康長春做出新的、更大的貢獻！