審計局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
時間:2022-06-05 04:15:00
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局各科:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和《中共**市**中區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(**中委發(fā)[2009]10號)要求,為切實開展好全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,結(jié)合審計工作實際,特制定本方案。
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和緊迫性
科學(xué)發(fā)展觀,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的**作出的一項重大戰(zhàn)略部署。是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要,也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)影響加深、各種困難和挑戰(zhàn)加劇的情況下,在全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動取得初步成效、贏得群眾廣泛認(rèn)同的情況下,我區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實踐活動具有更深刻的現(xiàn)實意義。
(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動是貫徹落實“314”總體部署,深入貫徹**書記視察**中提出的“331”重要指針,促進(jìn)**中大開放、大發(fā)展的現(xiàn)實需要。
去年12月份,國務(wù)院常務(wù)會通過《關(guān)于推進(jìn)**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕3號)。新的形勢和任務(wù)賦予了**發(fā)展的新機(jī)遇、新定位和新使命,也為**中區(qū)對接全市發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹**書記視察**中提出的“331”重要指針,進(jìn)一步發(fā)展中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動作用提供了良好契機(jī)。我局深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,目的就是要引導(dǎo)全局黨員干部深刻審視發(fā)展大勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展方位,深入查找影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想為前提,以擴(kuò)大開放為動力,推進(jìn)**中經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是加強我局黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和保持優(yōu)良作風(fēng)的現(xiàn)實需要。
開展學(xué)習(xí)實踐活動,就是要更好地解決我局黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,全面提升班子成員和黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力。大力弘揚解放思想、與時俱進(jìn),求真務(wù)實、埋頭苦干,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和深化改革開放的帶頭人。
(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動有利于推進(jìn)審計工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
開展學(xué)習(xí)實踐活動,是加強審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高審計工作質(zhì)量和水平、推進(jìn)審計工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。近年來,我局始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,堅持“一個龍頭、四條主線”的工作思路,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)依法行政、改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是,我們也清醒地看到,審計工作與貫徹科學(xué)發(fā)展觀還有不適應(yīng)的地方。在思想觀念方面,有的同志黨性觀念,宗旨意識需要進(jìn)一步加強;在職責(zé)履行方面,宏觀意識,政策水平,業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高,發(fā)現(xiàn)重大問題,審計的監(jiān)督作用和建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分;在工作作風(fēng)方面,還存在工作不夠深入爭創(chuàng)一流、勇于拼搏的意識不夠強。對此,通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,加強審計機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力克服和解決影響科學(xué)發(fā)展的實際問題,推進(jìn)審計工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
二、總體思路和基本原則
(一)總體思路
根據(jù)區(qū)委要求,結(jié)合審計工作實際,我局學(xué)習(xí)實踐活動的總體思路是:高舉一面旗幟、把握一個總體要求、緊扣一個主題、圍繞一條主線、抓住一個載體、明確四個著力點,達(dá)到四句話的目的。
高舉“一面旗幟”,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
把握“一個總體要求”,就是要通過學(xué)習(xí)實踐活動,使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
緊扣“一個主題”,就是以“圍繞‘五大**’,打造‘內(nèi)陸香港’,建設(shè)‘一區(qū)一基地’”為主題,組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。
圍繞“一條主線”,就是要按照“3331”的活動主線來開展學(xué)習(xí)實踐活動?!?331”即回答三個問題(什么是科學(xué)發(fā)展、**中如何科學(xué)發(fā)展、我為**中科學(xué)發(fā)展做什么?);突出三個重點(學(xué)、查、改);實現(xiàn)三個領(lǐng)先(思想領(lǐng)先、能力領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)先);確保一個滿意(人民群眾滿意)。
抓住“一個載體”,就是要落實國務(wù)院3號文件精神,大力實施“五項工程”,著力打造“國際都市形象”、“開放經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)”、“社會和諧示范區(qū)”、“黨的建設(shè)先鋒區(qū)”。
確?!八膫€著力點”,一是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念;二是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力;三是要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,四是要著力構(gòu)建設(shè)有利于審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
達(dá)到四句話的目的,就是要通過“大培訓(xùn)、大宣傳、大普及、大實踐”,使科學(xué)發(fā)展真正成為全局工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政原則、黨員干部的思維方式、人民群眾的行為規(guī)范。
(二)基本原則
一是要堅持解放思想。著力引導(dǎo)全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變工作思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,以思想大解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。二是要突出實踐特色。要大力弘揚求真務(wù)實精神,緊緊圍繞貫徹落實區(qū)委十屆五次、七次全委會精神和加快建設(shè)“一區(qū)一基地”、傾力打造“內(nèi)陸香港”,深入開展形式多樣、富有成效的實踐活動。三是要貫徹群眾路線。要在學(xué)習(xí)實踐活動中緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動,讓群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動,切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是要正面教育為主。要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,加強黨性修養(yǎng),牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,實事求是的查找本單位各科室和個人在審計事業(yè)發(fā)展、審計工作思路、審計工作作風(fēng)、審計質(zhì)量效率以及廉政建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的突出問題,從機(jī)制體制上深刻分析主客觀原因,進(jìn)一步明確努力方向。
三、參加對象和方法步驟
(一)參加對象:
參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象為全局干部職工,包括臨時抽調(diào)到各危改指揮部工作的黨員干部。
(二)方法步驟
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月16日至4月30日),重點抓好三個環(huán)節(jié)工作。
一是精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合審計工作實際,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取中心組學(xué)習(xí)、分批輪訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、集中討論、分組討論、舉辦講座等方式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的**和十七屆三中全會精神以及全國“兩會”、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中紀(jì)委三次會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會情況報告,學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署,學(xué)習(xí)市委三屆三次、四次全委會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)區(qū)委十屆七次全委(擴(kuò)大)會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《科學(xué)發(fā)展觀100問》,縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》、《貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀典型案例選編》。除此之外,還要注重學(xué)習(xí)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等有關(guān)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)書目。處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加**中區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂”專題培訓(xùn)。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,按照“有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)形式、有時間安排、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有達(dá)標(biāo)要求”,增強學(xué)習(xí)的針對性,達(dá)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
二是深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞落實區(qū)委十屆五次、七次全委(擴(kuò)大)會確定的工作任務(wù),結(jié)合審計工作職責(zé),確定重點調(diào)研題目,選好調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。班子成員結(jié)合分管工作,確定1-2個重點調(diào)研課題,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,局支部要形成本單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動綜合報告。要求報告思路清晰、重點突出、觀點鮮明、數(shù)據(jù)翔實、分析深入、對策有力,要突出內(nèi)容的真實性、前贍性、針對性、創(chuàng)新性、操作性。形成的綜合報告及調(diào)研報告將上傳在**中區(qū)審計局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行交流。
三是圍繞科學(xué)發(fā)展,深化解放思想大討論。結(jié)合審計工作實際,緊緊圍繞建設(shè)“一區(qū)一基地”和“內(nèi)陸香港”城市理想,以及“交通建設(shè)年”、“四區(qū)”建設(shè)和“五大工程”等事關(guān)**中經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展全局的中心工作,圍繞“審計如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這個主題深入開展大討論活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想認(rèn)識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、改進(jìn)發(fā)展方式,把思想和行動真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
第二階段:分析檢查(2009年5月1日至6月30日)。重點抓好四個環(huán)節(jié)的工作。
一是找準(zhǔn)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著“不怕亮丑、敢于揭短”的態(tài)度,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取個別訪談、上門“求診”、問卷調(diào)查等形式。通過召開包括退休干部的全局職工大會、部分被審計單位座談會等多種形式,廣泛征求各方面的意見,找準(zhǔn)群眾反映強烈的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,并對查找出的突出問題分類梳理,采取適當(dāng)方式予以公布。
二是在2009年6月中旬召開專題組織生活會和民主生活會。在民主生活會上,班子成員和黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對自身在思想、工作、作風(fēng)和黨性黨紀(jì)黨風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題,進(jìn)行面對面的批評與自我批評,深刻分析原因,提出整改措施,明確努力方向。
三是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。分析檢查報告初稿后形成,充分聽取各方意見,反復(fù)修改完善,使分析檢查報告成為推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
四是組織開展對分析檢查報告的群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,采取召開座談會、書面評議和個別征求意見等多種方式,廣泛聽取全局黨員干部、被審計單位、人大代表、政協(xié)委員等意見。著重要從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。
第三階段:整改落實(2009年7月1日至8月31日)。重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。
一是制定整改落實方案。以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),整改落實方案要明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,要明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任。要在**中區(qū)審計局門戶網(wǎng)站上公布方案,作出整改承諾,并向全局黨員干部及時通報整改落實情況,接受群眾監(jiān)督。
二是切實解決突出問題。要根據(jù)整落實方案,緊密結(jié)合審計工作實際,解決黨員干部思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題,特別是要集中力量解決社會關(guān)注的突出問題,處理群眾期盼的熱點問題,使人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象,以實際行動取信于民。
三是著力完善體制機(jī)制。要把制度建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實的一項重要內(nèi)容,對本局現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理完善,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真貫徹《**市審計監(jiān)督條例》,進(jìn)一步建立健全審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制和制度,促進(jìn)審計監(jiān)督更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保實效。
(一)高度重視,落實責(zé)任,成立機(jī)構(gòu)。
為確保學(xué)習(xí)實踐活動在我局有效開展,取得成效,成立**中區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書**各科長科長為小組成員,秘書科負(fù)責(zé)日常具體工作。要求全局黨員干部要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要的政治任務(wù),以飽滿的政治熱情、務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位,確保學(xué)習(xí)實踐活動在我局取得實效。
(二)認(rèn)真總結(jié),鞏固成果,務(wù)求實效。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要及時認(rèn)真將學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法、取得的成績、經(jīng)驗啟示、問題與不足等情況進(jìn)行全面總結(jié),采取有力措施鞏固擴(kuò)大活動成果,建立長效工作機(jī)制,使學(xué)習(xí)實踐活動真正推動審計事業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)**中區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好健康發(fā)展。
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