農(nóng)林局科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案

時間:2022-12-02 02:48:00

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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的精神和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)委動員大會等有關(guān)會議精神為指導(dǎo),圍繞“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)北部新城”主題,以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),全體黨員參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十七大、十七屆三中全會和中央1號文件對“三農(nóng)”工作的新部署、新要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法,突出解決制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾,突出解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,創(chuàng)新發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),增創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新優(yōu)勢,爭當(dāng)農(nóng)村工作排頭兵。

二、目標(biāo)要求

按照區(qū)委統(tǒng)一部署,在局總支深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,學(xué)習(xí)突出解放思想,實(shí)踐突出改革創(chuàng)新,努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、機(jī)制更加完善、發(fā)展更加協(xié)調(diào),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效,真正成為干部受教育、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實(shí)惠的“群眾滿意工程”。

1、深刻認(rèn)識新時期“三農(nóng)”工作艱巨性、緊迫性,在解放思想上有新飛躍。準(zhǔn)確把握黨的十七大和十七屆三中全會對“三農(nóng)”工作的新部署、新要求,深刻審視當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)業(yè)形勢的新變化新趨勢,充分認(rèn)識確保農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的艱巨性迫切性,牢固樹立憂患意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識,在更大程度、更寬視野、更高層面上推動新的思想解放、思想統(tǒng)一,共克時艱,在“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展上,進(jìn)入認(rèn)識和實(shí)踐的新境界。

2、大興解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng),在提升能力上有新進(jìn)步。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求,著力解決當(dāng)前農(nóng)口干部中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,增強(qiáng)本領(lǐng),改進(jìn)作風(fēng),在全體黨員中,大興解放思想之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙問題,著力提高科學(xué)決策、破解難題、開拓創(chuàng)新、依法行政的能力,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,全面提升為農(nóng)服務(wù)和科學(xué)發(fā)展水平。

3、聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”,在解決問題上有新成效。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中面臨的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、組織化程度不夠高、支撐保障體系不夠全等薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展置于農(nóng)產(chǎn)品大市場中;置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大背景中;置于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大趨勢中來研究謀劃,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4、圍繞爭當(dāng)三農(nóng)工作排頭兵,在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破。堅(jiān)持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,深化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題,推進(jìn)有新區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),努力促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷增強(qiáng)三農(nóng)工作發(fā)展活力。各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu),力爭走在同行業(yè)前列。

在努力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究區(qū)委區(qū)政府提出的土地流轉(zhuǎn)、高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、水環(huán)境整治、重大動物疫病防控、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)重大涉農(nóng)問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人確定一個專題開展調(diào)查研究,分析問題,研究解決問題的舉措(具體調(diào)研專題另行制定)。

三、基本原則

1、注重解放思想,正面教育為主。組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí),自我教育,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系思想工作實(shí)際,自覺查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。堅(jiān)持典型引領(lǐng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引領(lǐng)作用,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)口干部思想水平有新提高、事業(yè)有新發(fā)展。

2、推動改革創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央1號文件精神和區(qū)委區(qū)政府決策部署結(jié)合起來,與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來,與深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力結(jié)合起來,與水環(huán)境整治、確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展結(jié)合起來,與推動全局的重點(diǎn)工作結(jié)合起來,把實(shí)踐特色貫穿活動全程。

3、尊重農(nóng)民首創(chuàng),堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,充分發(fā)揚(yáng)民主,傾聽民聲、了解民意、集中民智,真誠接受廣大農(nóng)村基層干部和社會各方面的監(jiān)督。廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議,把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐的全過程,把農(nóng)民和基層服務(wù)對象認(rèn)可、農(nóng)民和基層服務(wù)對象滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、聯(lián)系工作實(shí)際,解決突出問題。在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題,解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從全區(qū)“三農(nóng)”工作實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持市場化改革取向,堅(jiān)持深化農(nóng)村改革發(fā)展,堅(jiān)持水利基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增加農(nóng)民收入。

四、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動于2009年3月中旬正式啟動,到8月下旬基本結(jié)束。在認(rèn)真搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,按照集中學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段要求,精心組織,周密部署,每個階段分別制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確具體工作要求。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改,把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識貫穿始終,把改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題貫穿始終。

第一階段:集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究。時間1個半月左右(3月中旬至4月下旬),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、找準(zhǔn)問題。

1、制定方案。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達(dá)貫徹區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的精神和要求,研究部署實(shí)施工作,充分做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。成立局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合農(nóng)林工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案。

2、全面動員。召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,黨總支書記、局長張建坤同志作動員講話。局各處室(站、所)、林場黨支部貫徹落實(shí)全局動員大會精神,結(jié)合實(shí)際制定各單位實(shí)施方案,全面組織發(fā)動。

3、集中學(xué)習(xí)。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,組織全局黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會、中央1號文件精神和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議提出的新要求,精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料,以及區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的精神和要求。局集中學(xué)習(xí)3次以上,黨員干部集中學(xué)習(xí)20學(xué)時以上。期間將參加有關(guān)專家作科學(xué)發(fā)展觀方面的專題報(bào)告會,組織開展“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動,并圍繞工作職責(zé),組織開展開展征文活動,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

4、專題調(diào)研。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,圍繞區(qū)委、區(qū)政府高度重視的、廣大群眾普遍關(guān)注的、三農(nóng)發(fā)展必須解決的問題,黨員每人確定一項(xiàng)專題,深入開展調(diào)查研究,形成專題調(diào)研報(bào)告,并在學(xué)習(xí)研討交流會上進(jìn)行交流。

5、開展大討論。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,在全局組織開展“開拓科學(xué)發(fā)展新視野,實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位新跨越”思想解放大討論,引導(dǎo)全局黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想中統(tǒng)一思想,在轉(zhuǎn)變觀念中明確方向,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提升能力,真正用科學(xué)發(fā)展觀解決三農(nóng)發(fā)展問題、推動三農(nóng)發(fā)展實(shí)踐、檢驗(yàn)三農(nóng)發(fā)展成效。同時廣泛征求基層科學(xué)發(fā)展新典型、新做法,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

完成第一階段小結(jié),報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段:對照檢查、分析問題。時間1個半月左右(5月上旬至6月中旬),重點(diǎn)是分析問題、查找原因、開展評議。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。首先梳理問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系局機(jī)關(guān)和三農(nóng)工作實(shí)際,認(rèn)真查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。其次征求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式,廣泛聽取基層干部群眾以及社會各界的意見建議,黨員以支部為單位召開專題組織生活會,交流思想,統(tǒng)一認(rèn)識。。班子成員在相互談心、廣泛聽取各方面意見,并逐條進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,計(jì)劃召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會:對象為:局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)行政處室、事業(yè)單位代表、基層農(nóng)林部門代表、服務(wù)對象代表。按科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找差距和不足,提高認(rèn)識。。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣思想和工作實(shí)際,從宗旨意識、政績觀、開拓創(chuàng)新精神、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、組織紀(jì)律觀念等方面,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告,報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

3、組織群眾評議。組織全局干部職工和基層服務(wù)對象代表對分析報(bào)告進(jìn)行評議,根據(jù)評議情況對分析報(bào)告進(jìn)行修改完善,并在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容。

4、實(shí)踐示范。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任處室(站),扎實(shí)開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、水環(huán)境建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綠化建設(shè)活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中爭創(chuàng)新業(yè)績、樹立新形象。

完成第二階段小結(jié),報(bào)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段:完善制度、整改落實(shí)。時間2個月左右(6月下旬至8月下旬),重點(diǎn)是制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。

1、落實(shí)整改方案。圍繞影響和制約我區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,結(jié)合征求到的意見建議,局進(jìn)行專題研究討論,制定整改措施,突出整改重點(diǎn),明確整改單位和責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督促檢查。對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的,集中時間和精力整改;對暫時無法解決的,明確思路和辦法,爭取早日解決。

2、集中解決突出問題。按整改方案,對突出問題進(jìn)行全面整改;同時按體現(xiàn)實(shí)踐特色和農(nóng)民滿意的要求,集中精力、扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民、基層辦好一批實(shí)事,切實(shí)把中央和省市的三農(nóng)政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

3、完善體制機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清、完善推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思路舉措,研究制定深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見,以及改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面的規(guī)章制度,以加快建立貫徹科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

4、開展群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時,制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題成效和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果,吸收多方面相關(guān)人員參與民主評議、滿意度測評等活動,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

5、總結(jié)提高。根據(jù)測評結(jié)果和反饋意見,進(jìn)一步完善整改措施。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面總結(jié),形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況報(bào)告。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,精心組織,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。成立區(qū)農(nóng)林局黨總支開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:*

副組長:*

成員:*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔣惠惠、王金華同志分別任正副主任,郭愛農(nóng)同志任聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳引導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、組織指導(dǎo)、整改督查、材料準(zhǔn)備等日常工作。各處室、林場黨支部主要負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

2、強(qiáng)化督促檢查。主動接受區(qū)指導(dǎo)檢查組的檢查指導(dǎo),協(xié)助指導(dǎo)檢查組掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將通過聽取情況匯報(bào)、檢查等方式,指導(dǎo)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)處室和林場黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展,確保取得實(shí)效。集中活動結(jié)束時,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況報(bào)告;各處室要向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況報(bào)告。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在局域網(wǎng)上開設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,通過簡報(bào)等形式,集中宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、典型做法、優(yōu)秀事跡等,在黨員干部中開展“我為全區(qū)三農(nóng)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等活動,營造濃厚的輿論氛圍,擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的社會效果,進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和各項(xiàng)工作的關(guān)系,既不要脫離局中心工作(任務(wù))搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動,要保證有足夠的時間和精力投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面,以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。要狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和當(dāng)前工作“兩手抓兩不誤,兩促進(jìn)兩提高”。