導語：逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)與社保一體化一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

嘉興市委、市政府把實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化作為推進城鄉(xiāng)一體化，解決新時期“三農”問題，加快實現(xiàn)農業(yè)和農村基本現(xiàn)代化的重要途徑和舉措。

連日來，筆者在嘉興城鄉(xiāng)采訪，發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能培訓點遍布各地，農民爭相學技術蔚然成風。“五一”期間，桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)羔羊村的50名

青年農民端坐在明亮的教室里，參加制鞋技術免費培訓。鎮(zhèn)勞動力轉移培訓辦公室負責人費洪標在現(xiàn)場告訴筆者，市里把萬名農業(yè)勞動力轉移培訓作為政府今年為民辦實事之一。他們這個點將免費培訓200人，如今培訓還未結束，學員已被鎮(zhèn)上70多家皮鞋廠“預訂”去了。據(jù)介紹，嘉興市去年培訓農民3萬多名，這些掌握一技之長的農民60%以上在城鎮(zhèn)得到了就業(yè)。今年全市計劃培訓7萬名，為此市本級撥出專項資金1000萬元，各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也撥出專項資金，平均每名被征地農民享受400多元的培訓費。

在統(tǒng)一培訓的基礎上，嘉興市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。凡勞動年齡內的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)的被征地農民均實行失業(yè)登記。同時，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。目前，全市已形成以市人力資源中心市場為龍頭，縣（市、區(qū)）勞動力市場為骨干，覆蓋鎮(zhèn)（街道），輻射社區(qū)、村的四級人力資源市場網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)200多個就業(yè)服務所（站）為廣大求職者和用人單位提供便捷的一站式服務。

統(tǒng)一的就業(yè)政策，打破了城鄉(xiāng)二元結構。從2002年開始，嘉興市取消了企業(yè)使用農村和外來勞動力需要審批等制度和一切收費，清除了戶籍門檻，形成了勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的就業(yè)機制，做到農民與居民一視同仁就業(yè)。去年，全市二、三產業(yè)新增各類就業(yè)崗位9.8萬個，其中70%以上吸納的是農村富余勞動力。

嘉興市還建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務制度和體系。對被征地農民發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，對在城鄉(xiāng)各類企業(yè)就業(yè)的勞動者依法簽訂勞動合同，依法實行用工備案登記。

嘉興已初步建立城鎮(zhèn)與農村各具特色又相銜接的社會保險制度，形成了多層次、廣覆蓋的社會保障新格局。2003年全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險凈增參保繳費11.8萬人，基金征收15.3億元。農村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金保險關系相銜接的政策得到農民的擁護。2003年全市收取農村社會養(yǎng)老保險保費比上年增長82.29%。截至目前，全市農業(yè)勞動力累計參保人數(shù)49.61萬人。全市還按照“農民能接受，政府能承受”的原則，規(guī)范被征地農民的養(yǎng)老保險待遇，使16周歲以上被征地農民人人都享有社會保險。

嘉興各地農村扎實開展的新型農村合作醫(yī)療大病保險，為廣大農民辦了一件大實事。來自海鹽縣衛(wèi)生部門的最新統(tǒng)計顯示，該縣已有26.8萬名農民參加了新型農村合作醫(yī)療大病保險，參保率已由去年底的2%猛增到目前的91.1%。嘉興市已有44.6萬名農民參加醫(yī)保，到今年底參保率將達到85%以上。一些縣（市、區(qū)）財政對農村合作醫(yī)療保險扶持從原來每人每年3元提高到10多元，村集體也給予每人每年3元以上補助，農民自己每人每年繳費25元左右。同時還降低了報銷門檻，提高了報銷封頂線和補償比例，一年沒有生病的參保農民按規(guī)定還可免費享受一次體檢。享受農村低保的家庭，其參保費用全部由鎮(zhèn)、村代繳。前不久，海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)新城村村民沈啟明因病住院花了4萬多元，結果縣鎮(zhèn)基金給予報銷1.1萬元，減輕了家庭的負擔。許多農民說：“有了醫(yī)保，再也不用‘小病熬大病拖’了?！?/p>