逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢

時間:2022-07-21 04:13:00

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改革開放以來,極端平均主義的分配體制被逐步打破,人們的收入水平和生活水平隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展不斷提高。與此同時,也出現(xiàn)了收入分配差距擴大的趨勢。黨的十七大報告指出,要逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。把這一要求落到實處,需要從以下一些方面

進行努力。

大力發(fā)展經(jīng)濟,為扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展,才能增加社會財富、擴大社會就業(yè),并為政府加大轉(zhuǎn)移支付、增加保障性投入奠定物質(zhì)基礎(chǔ),從而有效提高低收入群體的收入水平。當(dāng)前,應(yīng)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級,努力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;努力增加就業(yè)崗位,使低收入群體有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

規(guī)范分配秩序,加大對重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,進一步規(guī)范收入分配秩序。首先,加強對重點人員的監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度,規(guī)范職務(wù)消費;嚴厲打擊貪污受賄行為,加大對商業(yè)賄賂的懲處力度,堅決取締非法收入。健全企業(yè)財務(wù)管理制度,完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員考核辦法,形成規(guī)范的按經(jīng)營績效確定收入的分配機制。其次,加強對壟斷行業(yè)等的收入監(jiān)管。深化壟斷行業(yè)改革,引入競爭機制。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,加強對壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管。對壟斷性公共服務(wù)行業(yè),應(yīng)推行價格聽證制度,使其利潤水平控制在合理范圍內(nèi)。對非營利性事業(yè)單位和執(zhí)法管理部門,應(yīng)加強行風(fēng)評議和輿論監(jiān)督,健全投訴和舉報受理機制,堅決糾正各種非法牟利行為。第三,完善資源性行業(yè)收入分配機制。完善礦產(chǎn)資源有償出讓制度和相關(guān)利益分配機制,讓國有資源更多地惠及廣大人民群眾。

加快完善社會保障體系,重點解決低收入群體的生活困難。完善的社會保障具有保障基本生活、調(diào)節(jié)收入分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧的功能,是社會的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。應(yīng)按照黨的十七大的要求,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。逐步提高對城市貧困群體的保障水平,形成最低生活保障標(biāo)準隨經(jīng)濟增長、生活必需品價格變動和平均收入水平提高適時調(diào)整的機制。多渠道籌集資金,在推進農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的同時,探索建立覆蓋面更大、保障程度更高、涉及領(lǐng)域更多的農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系。圍繞群眾基本生活需求,加快建立健全教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障和救助制度。

加強思想輿論引導(dǎo),營造和諧的社會氛圍。對于先富階層,應(yīng)教育和引導(dǎo)他們增強社會責(zé)任感,照章納稅,守法經(jīng)營,并把積累的財富用于投資和發(fā)展,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,資助慈善事業(yè)。對于困難群眾,應(yīng)引導(dǎo)和幫助他們積極提高自身素質(zhì)和技能,用自己的智慧和勞動實現(xiàn)脫貧致富。同時,積極發(fā)展社會慈善事業(yè),引導(dǎo)和組織社會各階層關(guān)心和救助困難群眾,推動形成各階層相互關(guān)愛、和諧相處的良好局面。