導(dǎo)語(yǔ)：試行黨的代表大會(huì)積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保證。黨的十七大報(bào)告明確提出：“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制”。這一重大部署，正是在總結(jié)各地黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的，這對(duì)于堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，改革和完善黨的代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

浙江臺(tái)州作為全國(guó)最早進(jìn)行黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)地區(qū)之一，從*年開(kāi)始，臺(tái)州市椒江區(qū)(時(shí)為臺(tái)州地區(qū)椒江市)開(kāi)始黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，并經(jīng)浙江省委批準(zhǔn)，從*年開(kāi)始，在臺(tái)州9個(gè)縣（市、區(qū)）全面推行。近20年的改革實(shí)踐，臺(tái)州各級(jí)黨委始終按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持從健全制度和完善機(jī)制入手，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸形成了以黨的代表大會(huì)代表任期制（以下簡(jiǎn)稱代表任期制）、黨的代表大會(huì)年會(huì)制（以下簡(jiǎn)稱黨代會(huì)年會(huì)制）、黨委會(huì)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的黨的代表大會(huì)常任制度體系和工作機(jī)制，尤其在重點(diǎn)探索黨的代表大會(huì)代表任期制和黨的代表大會(huì)年會(huì)制方面，已形成了相對(duì)完善的基本制度框架和運(yùn)行機(jī)制，為新時(shí)期探索堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了生動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)，逐步顯示出強(qiáng)大的生命力。

一、實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，為堅(jiān)持和落實(shí)黨員主體地位，有效發(fā)揮代表作用提供了基本的制度保證

隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨內(nèi)民主的發(fā)展，廣大黨員和人民群眾要求參與政治、公共事務(wù)管理的民主訴求日趨明顯。有效疏導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨員群眾的有序政治參與，必然要求各級(jí)黨組織應(yīng)以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)。作為擁有*多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持黨員的主體地位，首要的是落實(shí)和維護(hù)由黨員選舉產(chǎn)生的黨的代表大會(huì)代表的主體作用。只有真正落實(shí)代表的主體地位，有效維護(hù)代表的民主權(quán)利，才能使黨員的主體地位得到尊重和體現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會(huì)制度的作用，并從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)我們黨民主執(zhí)政。因此，我們深切地感到，黨的十七大和修改后的黨章確定實(shí)行代表任期是完全正確的，實(shí)行代表任期制不僅是完全必要的，而且是必需的。即使不試行黨的代表大會(huì)常任制，發(fā)揮代表作用，也需要實(shí)行代表任期制。

臺(tái)州在近20年的實(shí)踐探索中，逐步確立并豐富了黨的代表大會(huì)代表任期制本質(zhì)內(nèi)涵及其制度體系。實(shí)行代表任期制，就是按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，代表由黨員選舉產(chǎn)生，獲得代表資格和職務(wù)后，其代表任期與同級(jí)黨的代表大會(huì)屆期相同，任期內(nèi)代表履行職責(zé)，接受監(jiān)督。試點(diǎn)中，浙江臺(tái)州各級(jí)黨組織重點(diǎn)在五個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐，逐步形成了以明確代表任期和職責(zé)、創(chuàng)新代表活動(dòng)、提升代表素質(zhì)及保障代表權(quán)益為主要內(nèi)容的代表任期制制度體系和運(yùn)行機(jī)制，取得了明顯的成效。

一是規(guī)定代表任期。各級(jí)黨委通過(guò)黨的代表大會(huì)對(duì)代表的任期與職責(zé)作出規(guī)定，明確代表任期與同級(jí)黨的代表大會(huì)屆期相同。如黨的代表大會(huì)提前或延期舉行，其代表的任期相應(yīng)地改變。

二是明確代表職責(zé)。明確代表職責(zé)是實(shí)行代表任期制的內(nèi)在規(guī)定性的具體表現(xiàn)。臺(tái)州在明確各級(jí)代表?yè)碛羞x舉、審議、建議、表決、監(jiān)督等方面的權(quán)利的基礎(chǔ)上，具體規(guī)范了代表10個(gè)方面的具體職責(zé)。如，規(guī)定代表聽(tīng)取和審議同級(jí)黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告；參加黨的代表大會(huì)安排的各項(xiàng)選舉；關(guān)心黨的工作，向黨的代表大會(huì)提出意見(jiàn)、建議，討論并決定本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題；密切聯(lián)系廣大黨員和人民群眾，及時(shí)反映本選舉單位和所聯(lián)系黨員群眾的意見(jiàn)和要求；積極宣傳、模范執(zhí)行黨代會(huì)和黨委的決議、決定；收集、了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面的情況及對(duì)涉及本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究等等。

三是創(chuàng)新代表活動(dòng)制度。形成一套比較健全的、配套的、操作性強(qiáng)的代表活動(dòng)的具體制度，充分發(fā)揮代表任期內(nèi)的作用，是實(shí)行代表任期制的關(guān)鍵所在。試點(diǎn)中，臺(tái)州市各級(jí)黨組織通過(guò)建立黨內(nèi)重要情況向代表通報(bào)、重要事項(xiàng)征求代表意見(jiàn)、代表調(diào)研、代表聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾、代表列席黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、代表詢問(wèn)和質(zhì)詢及代表團(tuán)等制度，充分發(fā)揮代表聯(lián)系黨員群眾的橋梁紐帶、各級(jí)黨委的參謀助手和黨內(nèi)監(jiān)督保障作用。通過(guò)創(chuàng)新代表活動(dòng)制度，建立代表發(fā)揮作用的機(jī)制，不僅體現(xiàn)了代表任期制的內(nèi)在要求，又賦予了代表任期制以新的時(shí)代要求和內(nèi)涵。

四是提升代表素質(zhì)。實(shí)行代表任期制必然對(duì)代表的能力素質(zhì)提出了新要求。臺(tái)州市各級(jí)黨委通過(guò)建立代表資格管理辦法，對(duì)代表資格的暫停、辭職、罷免和補(bǔ)選等作出了規(guī)定。重視加強(qiáng)對(duì)代表任期內(nèi)的教育培訓(xùn)，注重代表教育內(nèi)容體系的構(gòu)建。開(kāi)展代表述職評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表的管理。同時(shí)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，改革和完善代表選舉制度，通過(guò)劃小選舉單位，擴(kuò)大差額比例，采取界別推薦，改進(jìn)代表提名和介紹方式等做法，特別是采取黨員和群眾公開(kāi)推薦和黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生代表候選人，實(shí)行直接差額選舉代表，從制度上確保代表的先進(jìn)性和廣泛性。

五是保障代表權(quán)益。試點(diǎn)中，為保障代表有效履行職責(zé)，臺(tái)州各級(jí)黨委從代表履行職責(zé)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)代表權(quán)益的組織保障措施逐步作出明確，加以規(guī)范。如，規(guī)定各級(jí)黨組織為代表履職提供條件；規(guī)定代表提案和意見(jiàn)、建議的辦理，所涉及到的單位或個(gè)人必須限期予以負(fù)責(zé)的答復(fù)，并作為黨委向下一次黨代會(huì)報(bào)告的內(nèi)容；規(guī)定對(duì)代表違法違紀(jì)需立案查處的，或者基層黨組織對(duì)代表進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)黨委許可后，按管理權(quán)限進(jìn)行處理等。

綜觀臺(tái)州近20年的實(shí)踐，蘊(yùn)涵著一個(gè)基本啟示，實(shí)行代表任期制應(yīng)以堅(jiān)持和落實(shí)代表的主體地位為基礎(chǔ)，以明確代表任期和職責(zé)為前提，以建立健全制度和工作機(jī)制為重點(diǎn)，既高度重視保障代表任期內(nèi)的權(quán)利，不斷強(qiáng)化代表的任期意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)，暢通代表行使權(quán)利的渠道，實(shí)現(xiàn)代表對(duì)黨內(nèi)事務(wù)和黨的工作的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督，又教育督促代表切實(shí)履行代表應(yīng)盡的職責(zé)，發(fā)揮代表在推進(jìn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)廣大黨員和人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

二、試行黨的代表大會(huì)年會(huì)制，堅(jiān)持和完善了黨的代表大會(huì)制度，有利于發(fā)揮黨的代表大會(huì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用

黨的代表大會(huì)制度是各級(jí)黨組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的最基本的形式和制度。從黨的代表大會(huì)制度建設(shè)的實(shí)踐看，其基本內(nèi)容包括：黨的代表大會(huì)能否定期召開(kāi)、如何開(kāi)好黨的代表大會(huì)會(huì)議及如何發(fā)揮黨的代表大會(huì)和代表作用等三個(gè)方面。臺(tái)州市在近20年的實(shí)踐中，堅(jiān)持在黨的代表大會(huì)屆期內(nèi)每年至少召開(kāi)一次代表大會(huì)。如果從會(huì)議制度本身看，試行黨代會(huì)年會(huì)制增加了黨的代表大會(huì)會(huì)議次數(shù)，不僅豐富和發(fā)展了黨的代表大會(huì)定期召開(kāi)的內(nèi)涵，也成為黨的代表大會(huì)常任制改革的重要特征和表現(xiàn)形式。

但更為重要的是，臺(tái)州在試行黨代會(huì)年會(huì)制探索中，緊緊圍繞了發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督這一主題，著力在規(guī)范年會(huì)會(huì)議職權(quán)、豐富年會(huì)內(nèi)容設(shè)置等方面進(jìn)行了比較深入的實(shí)踐，特別是試行黨代會(huì)年會(huì)制后，代表通過(guò)每年一次大會(huì)聽(tīng)取和審議黨委、紀(jì)委的工作報(bào)告，使代表更多地了解黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作情況，也有效解決了地方黨的委員會(huì)無(wú)法向同級(jí)代表大會(huì)報(bào)告工作、接受監(jiān)督的問(wèn)題。同時(shí)，代表在黨的代表大會(huì)年會(huì)上，可以及時(shí)就黨委、紀(jì)委貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行充分討論，提出意見(jiàn)和建議；可以及時(shí)、真實(shí)地反映基層黨組織、黨員和群眾的意見(jiàn)與要求，便于各級(jí)黨委針對(duì)當(dāng)前社會(huì)急遽變革的實(shí)際，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的重大問(wèn)題進(jìn)行研究討論，作出決策，既有利于營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，使各級(jí)黨組織和黨員的意愿得到充分表達(dá)，又有利于加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，切實(shí)把全黨的意志、智慧、力量凝聚起來(lái)，使代表更好地參與決策與黨內(nèi)監(jiān)督。代表作用充分有效地發(fā)揮，實(shí)際上是對(duì)選舉他們的廣大黨員群眾民主權(quán)利的有效維護(hù)，使黨員主體地位得到真正的落實(shí)，從而使黨代會(huì)年會(huì)成為代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)、體現(xiàn)代表主體作用的重要實(shí)踐舞臺(tái)，成為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，提高黨委決策科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度平臺(tái)和組織平臺(tái)，使得黨的代表大會(huì)的作用更加制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，為確保落實(shí)黨的代表大會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)地位，提供了基本的制度保障，是對(duì)堅(jiān)持和完善黨的代表大會(huì)制度的實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

臺(tái)州在試行黨代會(huì)年會(huì)制工作中，著力在四個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐。

一是規(guī)定年會(huì)定期召開(kāi)。堅(jiān)持在縣（市、區(qū)）黨的代表大會(huì)屆期內(nèi)，每年至少召開(kāi)一次黨的代表大會(huì)，履行其黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職權(quán)。如遇特殊情況，可以適時(shí)召開(kāi)?？h（市、區(qū)）黨代會(huì)年會(huì)一般安排在縣（市、區(qū)）人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議之前召開(kāi)。會(huì)期一般為1至2天。

二是明確年會(huì)職權(quán)。根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，明確縣（市、區(qū)）屆中召開(kāi)的黨的代表大會(huì)除沒(méi)有選舉同級(jí)黨的委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職權(quán)外，具有黨章規(guī)定的黨的代表大會(huì)的其他同等職權(quán)，并在實(shí)踐中逐步對(duì)大會(huì)的職權(quán)作出了八方面的具體規(guī)范。

三是豐富年會(huì)內(nèi)容。年會(huì)除主要聽(tīng)取和審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，及時(shí)討論決定重大問(wèn)題外，通過(guò)實(shí)行代表提案和提意見(jiàn)、建議，安排代表作大會(huì)發(fā)言、對(duì)屆內(nèi)上級(jí)黨組織直接任命的縣（市、區(qū)）黨委、紀(jì)委委員提請(qǐng)年會(huì)全體代表進(jìn)行追認(rèn)，屆中對(duì)同級(jí)黨委、紀(jì)委及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等，發(fā)揮了黨代會(huì)年會(huì)最高決策和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。

四是改革年會(huì)組織程序。規(guī)定黨代會(huì)年會(huì)由黨委全委會(huì)主持大會(huì)，不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)。取消預(yù)備會(huì)議，大會(huì)議程、籌備工作報(bào)告在年會(huì)前的全委會(huì)上討論通過(guò)。同時(shí)，把代表資格審查委員會(huì)和提案工作委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)日常具體工作職責(zé)由縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制工作辦公室承擔(dān)。

臺(tái)州在重點(diǎn)探索代表任期制和黨代會(huì)年會(huì)制的同時(shí)，堅(jiān)持把黨委負(fù)責(zé)制作為主線貫穿于試點(diǎn)改革的始終，體現(xiàn)到發(fā)揮代表主體作用的各項(xiàng)活動(dòng)中，滲透到黨代會(huì)常任制基本制度體制和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)方面。這不僅強(qiáng)化黨委對(duì)黨代會(huì)常任制改革實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)，而且通過(guò)召開(kāi)黨代會(huì)年會(huì)、發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和地位。此外，臺(tái)州各級(jí)黨委都成立了黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣（市、區(qū)）委組織部掛靠設(shè)立黨代會(huì)常任制工作辦公室，負(fù)責(zé)做好代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)和黨代會(huì)年會(huì)的有關(guān)組織工作。同時(shí)，將年會(huì)的會(huì)議經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，為每位代表制發(fā)代表證，積極宣傳代表發(fā)揮作用的工作典型，有效保障黨的代表大會(huì)常任制改革的有效運(yùn)行。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷深化黨的代表大會(huì)常任制工作，積極推動(dòng)黨內(nèi)民主實(shí)踐

改革創(chuàng)新是黨始終充滿活力、永葆先進(jìn)性，不斷推進(jìn)黨的工作和黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨內(nèi)民主建設(shè)本身就是一項(xiàng)改革創(chuàng)新的實(shí)踐。從臺(tái)州近20年黨的代表大會(huì)常任制改革的基本實(shí)踐看，我們?cè)絹?lái)越深切地感受到，黨的十七大確定黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨的代表大會(huì)常任制，并把實(shí)行代表任期制寫(xiě)入黨章，既是實(shí)踐創(chuàng)新，也是理論創(chuàng)新，更是我們黨堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律，積極推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程而作出的重大部署，為我們深入推進(jìn)黨的代表大會(huì)常任制試行工作提出明確要求，指明了正確的方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七精神和新黨章的規(guī)定，不斷推進(jìn)黨代會(huì)常任制試行工作，需要在不斷鞏固和發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)踐成果和黨內(nèi)民主制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持黨的民主集中制，從健全制度和運(yùn)行機(jī)制入手，充分發(fā)揮代表大會(huì)和代表的作用，不斷完善黨的代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。對(duì)此，應(yīng)重點(diǎn)在三個(gè)方面著力：

一是強(qiáng)化地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力構(gòu)建黨委會(huì)負(fù)責(zé)制的運(yùn)行機(jī)制。試行黨的代表大會(huì)常任制后，為規(guī)范黨的代表大會(huì)、黨委全委會(huì)和常委會(huì)的運(yùn)行提供了良好的制度平臺(tái)和制度環(huán)境。要在不斷規(guī)范黨的代表大會(huì)職權(quán)基礎(chǔ)上，著眼建立地方黨委領(lǐng)導(dǎo)新體制，進(jìn)一步明確黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，健全常委會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向代表大會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，充分發(fā)揮黨的代表大會(huì)形成的決議、決定對(duì)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的指導(dǎo)作用。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，規(guī)范和完善黨委民主議事和決策的具體制度、規(guī)則和程序，改進(jìn)和規(guī)范全委會(huì)重大問(wèn)題決策表決方式，實(shí)行“三重一大”票決制，發(fā)揮黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。堅(jiān)持完善黨委工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨委全委會(huì)的“議行合一”和黨委常委會(huì)的執(zhí)行職能，逐步形成重大問(wèn)題決策征求代表意見(jiàn)機(jī)制、決策咨詢論證機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，形成常委會(huì)對(duì)全委會(huì)負(fù)責(zé)，全委會(huì)對(duì)黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨的代表大會(huì)決議、決定的落實(shí)。

二是立足于發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，著力提升黨的代表大會(huì)年會(huì)的運(yùn)行效力。改進(jìn)會(huì)議報(bào)告審議方式，在堅(jiān)持地方黨委、紀(jì)委每年報(bào)告工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索就黨委貫徹地方黨委工作條例、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等進(jìn)行專題報(bào)告，探索對(duì)會(huì)議報(bào)告進(jìn)行論證性審議，提高會(huì)議運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會(huì)在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動(dòng)員，推進(jìn)黨的建設(shè)中的作用。堅(jiān)持本著確保會(huì)議質(zhì)量、統(tǒng)籌會(huì)議安排、精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高運(yùn)行效能的要求，加大黨代會(huì)年會(huì)對(duì)黨內(nèi)會(huì)議的整合力，著力降低會(huì)議相對(duì)經(jīng)濟(jì)成本。如以黨的代表大會(huì)代替年末或年初召開(kāi)的全委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、三級(jí)干部會(huì)議等等；同時(shí)，可以根據(jù)工作需要，積極探索黨委職能部門分散召開(kāi)的年度工作會(huì)議納入到大會(huì)的議程之中，進(jìn)行統(tǒng)一部署，這樣既避免了文山會(huì)海耗費(fèi)精力，又提升了黨代會(huì)年會(huì)的會(huì)議效率。

三是加大制度整合，著力發(fā)揮黨的代表大會(huì)代表的經(jīng)常性作用。堅(jiān)持圍繞發(fā)揮代表作用這一關(guān)鍵，按照務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)配套的原則，結(jié)合新的實(shí)踐，加大代表活動(dòng)制度的整合與創(chuàng)新，建立和完善代表選舉機(jī)制、代表動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、代表素質(zhì)提升機(jī)制、代表活動(dòng)和代表履職保障等機(jī)制，構(gòu)建起代表發(fā)揮作用的制度保障體系，使代表在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的偉大實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。