導語：城建局生態(tài)建設發(fā)展講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是試點示范工作成效顯著，典型村、典型戶不斷涌現(xiàn)。市縣兩級按照先試點、后推廣、逐步提升的發(fā)展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇經(jīng)濟條件較為優(yōu)越的48個村開展了試點工作，兩年中全市共興建“三結(jié)合”沼氣池7769口，起到了很好的示范、引導作用，帶動了以沼氣池建設為核心的全市生態(tài)家園富民工程建設的發(fā)展。目前，全市已建成沼氣池總量達到1.6萬口，超過了全省的十分之一，并涌現(xiàn)出一大批生態(tài)家園富民工程建設的典型村、典型戶。這些村的農(nóng)民人均純收入超出全市平均水平100元以上，高的人均純收入達到2500元，有100多戶年純收入超過5萬元。貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)的*村和*縣*鎮(zhèn)*的*生態(tài)莊園分別被省農(nóng)委命名為*省生態(tài)家園富民建設示范村和示范戶。*還被省政府評為“*省百佳農(nóng)村致富帶頭人”。

二是培訓工作力度加大，技術服務和管理水平顯著提高。全市以技術為支撐，不斷強化技術培訓工作力度，技工受訓達3000多人次。通過學習、培訓，全市有177人通過了省級技能鑒定，獲得由國家勞動部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的沼氣利用中級技術職稱。這批中級技術人員，已經(jīng)成為我市沼氣池建設的骨干力量。同時，各級能源辦加大了項目管理與質(zhì)量控制力度，建立了“戶用沼氣池用戶檔案”和“戶用沼氣池建設登記表”，對所建設的項目村、示范片都分別確定1名技工進行跟蹤服務，較好地保證了沼氣池的建設質(zhì)量和綜合利用率。

三是資金來源渠道拓寬，投入規(guī)模進一步擴大。兩年來全市共籌集各類資金包括群眾投工投勞達到1950多萬元；其中爭取農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委、省財政廳扶持資金750多萬元。各縣區(qū)財政通過以獎代補、扶貧開發(fā)等多種形式予以扶持。全市共有40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定了100～500元不等的補助標準。這些都有力地促進了生態(tài)家園富民工程建設。

四是推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。生態(tài)家園富民工程建設促進了以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。2002年全市生豬飼養(yǎng)量達130.1萬頭，比上年增長了2.44%。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展使有機肥得到廣泛使用，帶動了無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。全市共發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻110萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜40萬畝、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品10萬畝，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜為代表的山區(qū)特色生產(chǎn)基地8萬畝，走出了一條豬沼果、豬沼茶、豬沼糧、豬沼魚、豬沼菜、豬沼菇等多種三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

五是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本、農(nóng)民節(jié)支，農(nóng)民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。建設沼氣池，開發(fā)以沼氣為主的農(nóng)村新能源，全市每年可節(jié)約薪柴65.72萬噸。利用沼液、沼渣、沼肥還田施肥，結(jié)合太陽能的利用，不但減少了農(nóng)民生活用能支出，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，也使農(nóng)村生活、生產(chǎn)等廢棄物實現(xiàn)了資源化利用，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，切斷了疾病傳播源，減少了傳染病的發(fā)生；同時，使大多數(shù)農(nóng)村婦女從煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事環(huán)境中解脫出來，享受到現(xiàn)代文明生活，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，降低了勞動強度，推動了農(nóng)村精神文明建設的開展。

當然，我們在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，目前工作中還存在著很多不足之處。一是認識還不夠到位，部分干部和群眾存在著畏難情緒，不能自覺地、主動地支持、參與生態(tài)家園建設。二是建設標準不高，集中連片不夠，產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸，輻射帶動效應不強。三是生態(tài)家園建設科技含量和比較效益還比較低。四是技術培訓滯后，技工力量不足，后續(xù)服務跟不上，影響了建設進程，這是我們目前生態(tài)家園建設中需要加以改進和加大力度的問題。

二、明確目標，突出重點，著力推進新階段的生態(tài)家園富民工程建設

根據(jù)今后農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，市委、市政府研究決定，從今年起到2005年為“生態(tài)家園富民工程建設活動年”。今年建設目標是確保1.5萬戶，力爭達到2萬戶；到2005年，確保發(fā)展4萬戶，力爭達到5萬戶；到2010年力爭達到10萬戶，將提前和超額完成國家提出的到“十一五”計劃沼氣戶數(shù)達到總戶數(shù)10%的目標，把我市建成國家級“生態(tài)家園示范市”。圍繞這一總體目標，今年乃至后兩年工作的基本思路是，以農(nóng)民增收為核心，以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展無公害、綠色有機食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展為目的，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點，狠抓落實，全力推進生態(tài)家園富民工程建設。今年要重點抓好以下幾個方面工作：

一是廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成共識。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和解決“三農(nóng)”問題的高度，進一步認識生態(tài)家園富民工程建設的必要性和重要性，把生態(tài)家園富民工程建設當作全市農(nóng)村小康社會建設的支撐點，當作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體，當作推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口來抓。要進一步深入發(fā)動廣大農(nóng)村干部群眾投身到生態(tài)家園富民工程建設中來。各新聞媒體要充分發(fā)揮信息載體的優(yōu)勢，開辟宣傳專欄，重點宣傳報道各地生態(tài)家園富民工程建設中涌現(xiàn)出來的先進典型，發(fā)揮典型的示范、引導作用，激發(fā)廣大群眾的建設熱情，使生態(tài)家園建設深入人心、家喻戶曉。各級農(nóng)村能源主管部門要加大沼氣建設適用技術的宣傳推廣力度，在提高技術人員服務水平的同時，幫助農(nóng)民群眾掌握沼氣開發(fā)使用知識，使群眾在建設的實踐中得到實惠。

二是科學規(guī)劃，突出重點，落實任務。今年，市委、市政府對全市生態(tài)家園富民工程建設提出了市縣兩級聯(lián)動、共同建設的新要求，并對市本級和各縣、區(qū)的建設目標進行了分解、落實。具體是：貴池區(qū)基本數(shù)為4250口，力爭數(shù)為5650口；東至縣基本數(shù)為3800口，力爭數(shù)為5650口；石臺縣基本數(shù)為2500口，力爭數(shù)為3000口；*縣基本數(shù)為3000口，力爭數(shù)為4000口；*風景區(qū)基本數(shù)為1300口，力爭數(shù)為1500口；開發(fā)區(qū)基本數(shù)為150口，力爭數(shù)為200口；市生態(tài)家園富民工程建設領導小組成員單位基本數(shù)為1500口，力爭數(shù)為2000口。貴池、東至今年的目標是萬池縣；*、石臺明年的目標是萬池縣。各級各有關部門要在前兩年試點工作的基礎上，將29個生態(tài)村、*風景區(qū)、城市郊區(qū)、農(nóng)村中小學和敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關作為建設重點，率先推行，并以點帶面，整體推進，全面鋪開。要把任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村，登記到戶，實行一級抓一級，層層簽訂目標責任制，確保完成各項目標任務。

三是自力更生，統(tǒng)籌安排，多渠道籌集項目建設資金。完成今年的建設任務，總投入規(guī)模將達到6000萬元。目前，國家和省對我市生態(tài)家園富民工程建設的各類扶持資金只有850萬元，僅靠這些專項資金投入是十分有限的。各地在資金投入上，要在堅持以農(nóng)戶自籌為主、農(nóng)村能源建設專項資金為輔的前提下，把生態(tài)家園富民工程建設與正在實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民建鎮(zhèn)（村）、小城鎮(zhèn)建設、公益林保護、生態(tài)村建設、農(nóng)村“三改一控”、農(nóng)村改水改廁、小流域綜合治理等相關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設項目結(jié)合起來，實行資金捆綁使用，統(tǒng)籌安排，扎實推進生態(tài)家園富民工程建設。與此同時，要進一步活化投資主體，拓寬投入渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，引入市場機制，積極吸引金融部門資金、民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多種投資一起上的格局。

四是加強培訓，強化管理，確保工程進度和質(zhì)量。一要加強技工培訓。各地要按照農(nóng)業(yè)部提出的技工數(shù)與建池數(shù)1：50的比例要求，開展多層次的技術和專業(yè)培訓。今年各縣區(qū)持證上崗技工人數(shù)要達到300人。二要強化質(zhì)量管理。各地應按照國家農(nóng)業(yè)家用沼氣技術標準，實行專業(yè)化、規(guī)范化施工，選購符合質(zhì)量標準的材料和產(chǎn)品，確保工程合格率和產(chǎn)氣率都達到100%。三要強化項目資金管理。要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“項目指南”和省“建設管理基本要求”，建立項目管理制度，并將項目資金按計劃足額補助到農(nóng)戶。各地要設立專門賬戶，?？顚Ｓ?，確保補助經(jīng)費與工程進度同步撥付。四要抓好后續(xù)服務工作。各縣、區(qū)都要建立“戶用沼氣池用戶檔案”，實行“建、管、修、用”一條龍跟蹤服務。對市直部門幫扶點的沼氣池型和相關建池原材料及附屬配件，市能源辦要提出統(tǒng)一的質(zhì)量標準和技術要求。

五是創(chuàng)新機制，延伸鏈條，提升項目的科技水平。各地要按照市場經(jīng)濟的辦法，搞好沼氣池建設所需設備的生產(chǎn)與銷售，在此基礎上進一步擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量。要以縣鄉(xiāng)村為主，成立沼氣協(xié)會，把沼氣戶組織起來，建立起農(nóng)民自主管理、自我服務、自我發(fā)展的管理服務體系，使生態(tài)家園富民工程建設作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。同時，要依托協(xié)會，引導農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)，發(fā)展綠色食品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使生態(tài)家園建設能夠做到上帶養(yǎng)殖業(yè)、下促種植業(yè)，進而實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。

三、加強領導，明確責任，確保生態(tài)家園富民工程建設順利開展

一要加強領導，實行一把手負責制。市委、市政府把生態(tài)家園富民工程建設作為農(nóng)村奔小康的大事來抓，各級黨委、政府都要把這項工作擺上重要的位置，實行一把手負總責、親自抓，定期研究解決問題。當前，要集中力量重點解決沼氣規(guī)劃、資金籌措和能源辦建設等突出問題，確保完成今年建設目標任務。

二要改進作風，進村入戶指導建設。縣區(qū)黨委、政府要建立縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確分工，深入基層，抓點、抓戶，抓典型，發(fā)揮好典型示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量，組成工作組，駐村入戶，指導農(nóng)民建設。

三要加強督查，確保生態(tài)家園建設工作取得實效。梅雨已過，各地要抓住有利時機，加快建設進度。8月份，市政府將組織有關部門和單位對各縣區(qū)、市直部門的實施情況進行一次全面督查，主要是看沼氣建設的現(xiàn)狀，摸清底細；查影響建設進度的原因，找準癥結(jié)?？傮w來說，目的只有一個，就是要實現(xiàn)今年確定的建設目標。