農(nóng)林科技大學(xué)黨風廉政建設(shè)工作會議講話
時間:2022-03-03 10:05:00
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一、正確認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和任務(wù)
當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體形勢,可以概括為一句話,那就是有“新的進展”和“新的成效”??倳浽谥屑o委第七次全委會上指出,我們在嚴肅黨紀政紀、治理商業(yè)賄賂、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風方面取得了明顯進展。但是,目前反腐敗任務(wù)仍然十分艱巨。主要表現(xiàn)為四個方面:一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正問題依然嚴重;二是違紀違法案件在一些地方和部門繼續(xù)呈多發(fā)態(tài)勢。如去年上海發(fā)生的社保案,出現(xiàn)幾十億資金的挪用現(xiàn)象。另外就是國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸腐敗案,情節(jié)非常嚴重,影響十分惡劣,搞亂了全國的醫(yī)藥市場;三是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部違法違紀案件影響惡劣,去年中央處理了7位?。ú浚┘壐刹浚€有一些在審理之中;四是損害群眾利益的問題依然比較突出。
總理在今年“兩會”答記者問時說,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,腐敗現(xiàn)象接連不斷發(fā)生,而且越來越嚴重。這從一個側(cè)面反映出反腐敗斗爭的形勢還很嚴峻,但也不是說所有的方面都出現(xiàn)了蔓延的勢頭。隨著中央和政府堅持不懈地抓反腐敗工作,黨風廉政建設(shè)從制度、教育、監(jiān)督等方面都得到了加強。我們應(yīng)該相信,雖然在改革開放、共產(chǎn)黨長期執(zhí)政和發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下,這種事件發(fā)生的可能性比較大,干部陷進去的危險性在增加,但是只要我們?nèi)h在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持不懈地抓下去,問題一定會逐步得到解決。所以,我們對當前形勢還是應(yīng)該有一個基本的、清醒的判斷。
學(xué)校的紀檢監(jiān)察工作情況剛才景昆同志已經(jīng)講了,我有一個明顯的感覺,就是剛合校時,學(xué)校的管理都還沒有走上正軌,在融合過程中不可避免的會存在一些問題和漏洞,所以當時的形勢還是很嚴峻的。最近一兩年我們的黨風廉政建設(shè)取得了明顯的成效。過去,我們就一個部門,一年就會收到群眾幾十封反映問題的信。去年我們一共收到14封上訪信。這從一個側(cè)面反映,隨著我們管理工作的不斷加強,決策和管理民主化、科學(xué)化、公開化,包括校務(wù)和院務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開,學(xué)校各項工作逐步透明化,我們在這方面取得了一些明顯的進步。雖然這幾年我們沒有發(fā)生重大案件,教育系統(tǒng)發(fā)生的一些案件還是很值得我們深思,而且我們自己也還存在一些突出的問題。大家應(yīng)該認識到,我們的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞還是比較多,比如奢侈浪費,花錢大手大腳等,沒有把我們有限的資源全部用在該用的地方。
去年,宣傳部在全校教職員工中做了一個問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,大家對我們學(xué)校的反腐倡廉工作、對管理人員的能力素質(zhì)和工作環(huán)境都有一定的意見,也提出了一些很好的建議。有的提到管理干部中的鋪張浪費問題,有的提到學(xué)校的科研經(jīng)費、財務(wù)支出管理等方面的問題,還有的提到院外場站、校院兩級財務(wù)管理以及校辦產(chǎn)業(yè)、校外兼職、二級單位的“小金庫”等等方面的問題,這些都要引起我們的高度重視。所以,大家要清醒地認識到,當前我們黨風廉政建設(shè)形勢雖然很好,但任務(wù)也很艱巨。
二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)
今年元月九日,同志在中紀委第七次全會上作了重要講話,突出強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)問題,深刻闡述了全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性。明確要求切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風建設(shè),要求在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。講話論述深刻,語重心長,是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的新標桿。當前,我們各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合學(xué)校工作實際,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),作為黨的建設(shè)的一項首要任務(wù),以領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風推動各項工作任務(wù)的落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到學(xué)校黨代會確定的發(fā)展目標任務(wù)上來。
近年來,校黨委和行政對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是重視的,也采取了一些措施,有效地促進了干部作風轉(zhuǎn)變和學(xué)校各項事業(yè)的快速發(fā)展,初步形成了風正人和、事業(yè)快速發(fā)展的局面。但是,對照總書記提出的八個方面的良好作風,我們領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面還存在許多不相符合的問題,少數(shù)干部作風方面的問題還比較突出。我們做了一些調(diào)研,也做了一些思考,我在這里歸納為八點:有的干部思想觀念陳舊,在工作上提不出新思路,拿不出新舉措,打不開新局面,工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平難以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求;有的干部工作上不是高標準,而是滿足于一般化、過得去、差不多,沒有用心學(xué)習和工作,沒有很好地研究和把握規(guī)律,沒有從實際出發(fā),而是憑拍腦袋決策,靠經(jīng)驗辦事;有的干部不能正確對待自己的名利地位,名利之心太盛,把個人的職級待遇看得過重,一旦晉升無望,就工作消極,精神萎靡不振;有的干部不能堅持黨性原則,好人主義盛行,怕得罪人、怕丟選票,原則面前模棱兩可,遇到不良思想和行為姑息遷就,不敢碰硬較真;有的干部缺乏真抓實干的精神,工作漂浮,習慣于說套話、空話、大話,少有切合實際的過硬措施;有的干部大局意識不強,貫徹落實校黨委、校行政的決策部署不堅決、不到位,往往是合意的、有利的就干,不合意的、沒有利的就敷衍塞責,甚至頂著不辦,搞上有政策,下有對策;有的領(lǐng)導(dǎo)干部,缺少胸懷,缺乏民主作風,不按議事規(guī)則辦,喜歡個人說了算,嚴重影響事業(yè)發(fā)展和班子和諧;有的干部生活作風不檢點,貪圖享受,公私不分,鋪張浪費,放縱自我,認為吃點喝點是不拘小節(jié),只要經(jīng)濟上不出大問題,就不會犯大錯誤,互相吃吃喝喝、拉拉扯扯,個別人還沉湎于打牌賭博,等等。有同志曾告訴我,我們有的干部居然在上班時間打麻將,這很令人吃驚。我們的紀檢監(jiān)察組織部門一定要好好抓抓,好好管管。對這種現(xiàn)象,要查出一例,處理一例。中央紀委明確規(guī)定干部不能參與任何形式的賭博。
對這些不良的作風,我們必須高度警惕,嚴肅對待,認真解決。如果不自覺、不警醒,甚至聽之任之,就必然會渙散我們隊伍的斗志,削弱我們隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響和干擾我們的各項工作,嚴重損害黨群、干群關(guān)系。其消極影響和后果不可低估。為什么腐敗現(xiàn)象會引起群眾強烈的不滿,就因為它實際上是一種不公平、不正義的行為,嚴重影響了社會的公平正義。所以我們對這些不正之風應(yīng)該深惡痛絕,必須引起高度重視。
當前,學(xué)校的改革、發(fā)展進入了關(guān)鍵時期,機遇前所未有,困難、矛盾和問題也較多。這種形勢,要求我們必須有一支用先進思想武裝頭腦,作風和能力過硬的干部隊伍,帶領(lǐng)全校師生去艱苦奮斗、去努力拼搏。學(xué)習胡總書記的講話,我最近寫了一篇體會,我在思考為什么總書記會在這個時候提出加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)這個問題。我理解,一方面這確實關(guān)系到我們黨的生死存亡,第二就是這個問題確實嚴重的存在,第三就是在市場經(jīng)濟條件下,在共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的情況下,在改革開放的條件下,容易發(fā)生問題。如果不加以充分重視,問題會越來越嚴重,不良風氣會越來越影響我們的隊伍。因此,加強干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)比以往任何時候都顯得突出和緊迫。
三、在全校干部中大力倡導(dǎo)八個方面的優(yōu)良作風
今年,結(jié)合反腐倡廉工作,我們要突出抓好干部的作風建設(shè),在全校干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣。
(一)深刻理解胡總書記的“四個必然”要求,充分認識加強干部作風建設(shè)的緊迫性和極端重要性。
一是加強干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論。從現(xiàn)在情況看,要把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,還需要我們付出艱苦努力,領(lǐng)導(dǎo)干部作風問題不解決好,科學(xué)發(fā)展觀很難落到實處。那種因循守舊、不思進取的做法,那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法,那種只管眼前、不顧長遠的做法,那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法,那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法,那種好大喜功、脫離實際的做法,都與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入。只有堅持不懈地抓好干部作風建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風,自學(xué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法,扎實解決好制約科學(xué)發(fā)展觀的突出矛盾和問題,才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建和諧社會,是我們黨從事業(yè)總體布局出發(fā)和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)這一目標,一個是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo),一個是發(fā)揮人民的主體作用。這就要求我們實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風,本身就是凝聚黨心民心的巨大力量,是促進社會和諧的重要因素。如果干部作風不正,作風不實,不但難以成為和諧社會的領(lǐng)頭人,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,影響干群關(guān)系,甚至激化矛盾。胡總書記強調(diào),良好的風氣,能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍,能夠產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),把廣大群眾團結(jié)在黨和政府周圍,才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。
三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性,不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線、方針、政策上,還體現(xiàn)在黨員干部的良好作風上。鄧小平同志有句名言:共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格,決定于我們黨的思想和作風。同志說,一個政黨領(lǐng)導(dǎo)干部作風好,其在人民群眾中的凝聚力、號召力就強,其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風不好,就必然脫離人民群眾,失去人民的信任,其執(zhí)政基礎(chǔ)就會瓦解。
四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。良好作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看,不少人違紀違法都是從作風出問題開始的。這就說明,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風上放松要求,就會降低要求,喪失拒腐防變的能力,就會解除反腐倡廉的思想武裝。
總之,在長期執(zhí)政的歷史條件下,我們黨的執(zhí)政環(huán)境、所處的歷史地位、黨員干部隊伍都發(fā)生了深刻變化,在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、經(jīng)濟與社會、黨內(nèi)與黨外各種因素的綜合作用下,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風的危險性在增加。所以,我們要有憂患意識,下決心抓緊、抓實、抓出成效。
(二)應(yīng)該怎樣樹立八個方面良好作風
結(jié)合學(xué)校工作的實際,我談點具體的意見和體會,和同志們交流共勉。
1.關(guān)于勤奮學(xué)習、學(xué)以致用。學(xué)習是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。說過:“學(xué)習是我們注重的工作,特別是干部同志,學(xué)習的需要更加迫切,如果不學(xué)習,就不能領(lǐng)導(dǎo)工作,不能改善工作與建設(shè)大黨?!碑斀駮r代,科技進步快,形勢變化快,新情況、新問題層出不窮。面對這樣的形勢,不抓好學(xué)習,不在學(xué)習和工作中不斷提高自己,就不能勝任工作。我們怎樣才能學(xué)好?第一,樹立終身學(xué)習的理念。要克服三個不正確的觀點:認為不學(xué)習照樣能夠干工作,不愿意用心學(xué)習的想法;滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度;把學(xué)習當作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象。第二,要明確學(xué)什么。一學(xué)理論。我們要學(xué)習十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,掌握精神實質(zhì),提高理論素養(yǎng),不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。要把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習的重中之重,切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的理念,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的工作思路,轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實問題的科學(xué)方法,使學(xué)校的各項事業(yè)不斷沿著又好又快的方向發(fā)展。二學(xué)知識。從工作的實際需要出發(fā),不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備。第三,要明確學(xué)習的目的在于應(yīng)用。要著眼于把學(xué)習的體會、成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路。促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
2.關(guān)于心系群眾、服務(wù)人民。在學(xué)校工作中,就是要聯(lián)系和服務(wù)師生員工。主要是三個方面:一是要經(jīng)常到教學(xué)、科研、后勤等第一線接觸群眾,關(guān)心、了解教職工在思想、工作、生活上的困難和問題;二是把教職員工的愿望和要求作為決策的基本依據(jù),我們要連續(xù)進行調(diào)查、研究;三是要把關(guān)心教職工工作、生活條件放在重要位置,每年為師生員工辦幾件實事。
3.關(guān)于真抓實干、求真務(wù)實。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作氛圍,重視研究和把握辦學(xué)規(guī)律。要在改革創(chuàng)新上下功夫,在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,不斷研究新情況,解決新問題。要把更多精力投入到抓決策的執(zhí)行和落實上。繼續(xù)完善“目標責任管理”,建立和完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實的一整套制度和辦法,敢于直面困難,正視矛盾,努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。
4.關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。好的辦法,一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,二是嚴格管理。從每一個校處級干部做起,人人身體力行,切實在全校大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風。要從嚴格管理入手,堵塞各種管理漏洞,逐年降低行政管理成本和會議、接待、差旅費等一般性開支,從制度上保障把有限的資金和資源用在刀刃上。全校教職員工應(yīng)該樹立一個觀念,那就是“花公家的錢要心疼”。
5.關(guān)于顧全大局、令行禁止。相對全國的大局,各地、各方面都是局部。學(xué)校黨委和行政,要自覺與黨中央保持高度一致,與教育部黨組、陜西省委保持一致。決不借口學(xué)校的特殊性而有令不行、有禁不止,不搞上有政策、下有對策。相對于一個學(xué)校來說,學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,就是大局。因此,學(xué)校的各學(xué)院、各部門也要注意在工作中,維護學(xué)校的工作大局。要辦一些大事,必須有統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。如果各行其是,一盤散沙,什么事也做不成。當然,學(xué)校也要注意努力把各方面積極性引導(dǎo)好、維護好、發(fā)揮好,做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一。
6.關(guān)于發(fā)揚民主、團結(jié)共事。這是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的要求,屬于領(lǐng)導(dǎo)作風。就是要求黨政“一把手”,要用民主作風團結(jié)班子成員和諧共事,要像愛護自己的眼睛一樣珍視班子的團結(jié),要正確堅持民主集中制的各項制度規(guī)定,大事要集體研究。這里有個方法問題,決策時要讓班子每一位成員充分發(fā)表意見之后,主持者再做發(fā)言,通過對多數(shù)同志意見的歸納和總結(jié),黨委會經(jīng)班子成員同意后形成黨委決定。行政會,由行政首長做決定。有些問題一時間意見不能統(tǒng)一,應(yīng)當暫緩做出決定。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚民主,心胸開闊,虛懷若谷,從善如流,平等待人,團結(jié)班子全體同志,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。
7.關(guān)于秉公用權(quán)、廉潔從政。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的,應(yīng)該為誰所用這個重要問題。這個問題想清楚了,并銘記在心,才有可能秉公用權(quán),廉潔從政。總理在今年的人代會上說了這樣一句擲地有聲的話,他說:“必須秉持一種精神,就是公仆精神,政府工作人員除了當好人民公仆以外,沒有任何權(quán)力”。在這個問題上我們要時刻警示自己:一是絕不能把權(quán)力變成為自己或小團體謀利的工具;二是嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑;三是切實加強對家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束;四是公私要非常分明,絕不能沾“公家”的便宜,絕不能搞“權(quán)錢交易”。
8.關(guān)于生活正派、情趣健康。這是強調(diào)黨員干部要有好的生活作風。這決不是小事,不能認為工作上有成績、有能力,生活作風上有問題就沒關(guān)系。大量事實證明,一些干部陷入違法亂紀的泥坑,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。最主要還是要加強人格修養(yǎng),要講操守、重品行,要注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求和健康的生活方式。要注意凈化自己的社交圈,擇善交友,對懷著個人目的拉拉扯扯的人保持警惕,時刻檢點自己生活的方方面面。
這是我根據(jù)胡總書記的講話精神,結(jié)合學(xué)校的實際提出這樣幾條具體的要求,希望我們大家互相監(jiān)督。
(三)加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,確保作風建設(shè)取得實效。
一是要健全規(guī)章制度,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的長效機制。要按照務(wù)實管用、簡便易行的原則,圍繞八個方面的要求,建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度。這八個方面的要求,有些已在有關(guān)制度中有了規(guī)定,有些要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把比較成熟的做法上升為制度。對不成熟的,先行試點,結(jié)合實際再繼續(xù)探索。總之,要對現(xiàn)行制度進行認真梳理,逐步建立有效管用、約束力強、懲戒有度、操作性強的新制度。
二是要強化監(jiān)督檢查,建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)動態(tài)監(jiān)管體系。紀委、監(jiān)察、組織部門要認真履行職責,協(xié)助黨委抓好干部作風建設(shè)。通過信訪舉報、民主評議、工作測評等形式,建立對領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督和測評反饋機制,及時了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)情況。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題,要及時提醒,把問題解決在“初發(fā)”狀態(tài)。對作風方面出現(xiàn)嚴重問題的,要堅決查處,決不姑息。
三是要落實責任目標,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)落到實處。組織部門牽頭,要制訂出臺關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的實施意見。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)納入到黨風廉政建設(shè)責任制,加大責任追究力度。要積極探索建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)考核評價體系,并注意考核結(jié)果的應(yīng)用,將領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況作為干部考察、考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù),引導(dǎo)、激勵各級干部發(fā)揚優(yōu)良作風,在師生員工中樹立良好的干部形象。
四是要嚴明組織人事紀律,做好今年干部換屆工作。按照學(xué)校的工作安排,今年上半年我們要完成中層領(lǐng)導(dǎo)干部換屆調(diào)整工作,這是學(xué)校的一件大事,涉及部分干部的進退留轉(zhuǎn)。從當前情況看,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀律,保持了積極向上的精神狀態(tài),但也有極少數(shù)干部心浮氣躁,不安心工作,這種狀況應(yīng)予注意。干部換屆調(diào)整方案還沒有研究,根據(jù)學(xué)校管理隊伍的實際情況,我們初步有個想法,年齡、任期要有規(guī)定,但又不單純地搞“一刀切”。還應(yīng)結(jié)合看工作業(yè)績,看工作需要,看作風狀況,看群眾公認的程度。總之,要嚴格把握,但也要有靈活性,關(guān)鍵是有利于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。要嚴明一條紀律,不能跑,不能要,不能搞突擊花錢。干部調(diào)整到位后,審計部門要介入對離崗、轉(zhuǎn)崗領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計,對有問題的干部要追究責任。
我在這要特別說明一下,上次對離、轉(zhuǎn)崗領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計時我們也發(fā)現(xiàn)了一些資金使用上的問題,進行了教育,沒有在紀律上處分干部。但是今天跟大家打個招呼,這次審計一定要嚴格,我在三年前就講過了,領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán),不能搞私利,不能搞小金庫,那都是違反紀律的。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),推進黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的全面落實
今年學(xué)校黨風廉政建設(shè)的部署和要求十分明確,各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識,明確任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。
一是加快懲防體系建設(shè)。去年學(xué)校印發(fā)了《<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施辦法》,今年的重點工作,就是要加大實施力度,探索新的經(jīng)驗,注重預(yù)防與懲治腐敗相結(jié)合,注重與實際工作相結(jié)合,注重與階段性任務(wù)相結(jié)合,注重與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,促使懲防工作進入常態(tài)化管理,融入到反腐敗各項工作之中。要利用典型案件進行警示教育,以典型案件為教育素材,開展“以案論紀、廉潔自律”的教育活動,使黨員干部受到警示教育,發(fā)揮以案治本的作用,加強超前防范和動態(tài)監(jiān)督。
二要強化黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是關(guān)系反腐倡廉工作全局的一項根本制度,也是促使各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗兩責”的制度保證。實行黨風廉政建設(shè)責任制,必須堅持一把手負總責,集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合,誰主管誰負責的原則。今年結(jié)合中層班子換屆,要繼續(xù)實行學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與各部門、各單位黨政一把手簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,強化責任落實。要把黨風廉政建設(shè)工作納入本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標管理,與其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。對發(fā)生違紀違法的部門和單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
三要推進黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。反腐倡廉與加強管理,是相互關(guān)聯(lián)、相互促進的統(tǒng)一體,不要把它們割裂開來。要把反腐倡廉要求貫穿業(yè)務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。實踐證明,哪里管理不嚴、不到位,哪里發(fā)生的問題就可能比較多。相反,哪里的黨風廉政建設(shè)加強了,哪里的管理就會比較規(guī)范。各部門、各單位要把黨風廉政建設(shè)與加強管理統(tǒng)籌安排、相互協(xié)調(diào)、整體推進。
我還要特別強調(diào)一下管理工作。陳至立同志和周濟同志都在講話中談到今年是高等教育的管理年,明確指出搞好管理是練好內(nèi)功、提高質(zhì)量的保障。我想這也是做好黨風廉政建設(shè)的一個保障。高校加強管理,要圍繞三大任務(wù)和三大建設(shè)來進行。學(xué)校的三大任務(wù)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù),三大建設(shè)是學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)。要注重抓好三件大事,一是辦學(xué)經(jīng)費的籌措和使用,二是學(xué)校內(nèi)部管理,三是對外交流和合作。嚴格遵循科學(xué)管理、民主管理、嚴格管理的要求,要重視抓好五方面問題:一是教學(xué)管理,促進教學(xué)質(zhì)量的不斷提高;二是加強財務(wù)資產(chǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)的管理,保證財務(wù)安全運行,提高資金使用效率,加快產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè);三是加強校風、學(xué)風建設(shè),培養(yǎng)大學(xué)文化,弘揚大學(xué)精神,建設(shè)和諧校園;四是規(guī)范辦學(xué)行為,維護學(xué)校穩(wěn)定;五是要厲行勤儉辦學(xué)校,加強節(jié)約型校園的建設(shè)。我們要根據(jù)教育部的重要指示精神,不斷探索辦學(xué)規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗,做到有管理、有制度、有監(jiān)督。
四要狠抓各項制度措施的落實。近幾年,我們在規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉方面制定了一系列制度和政策措施,關(guān)鍵是要狠抓落實,要堅決克服一些部門和單位有章不循的問題。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查工作力度,對工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評,追究責任,限期整改。
五要加強監(jiān)督檢查。要認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項制度,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟責任審計、“三重一大”決策制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,不斷拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、八小時以外監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力。紀檢、監(jiān)察和審計部門要加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。堅持“在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)”的原則。要加強對基建工程招(投)標,以及基建材料、大宗物資設(shè)備采購和醫(yī)藥、圖書、后勤生活品采購等方面的執(zhí)紀監(jiān)察,不斷促進、提高招(投)標的質(zhì)量和水平。要及時了解和掌握組織、人事、教務(wù)、科研、國資、招生、財務(wù)、基建、醫(yī)療、圖書、后勤、設(shè)備等涉及“權(quán)、錢、人、物”等部門的工作情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),促進廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。
六要加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門是學(xué)校黨政監(jiān)督的專門機關(guān),紀檢監(jiān)察干部擔負著反腐倡廉工作的重要使命,為維護學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是,面對反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們的紀檢監(jiān)察干部要進一步加強思想、作風和制度建設(shè),重視學(xué)習,善于思考,勇于創(chuàng)新,不斷提高工作能力和水平。
同志們,今年學(xué)校改革、發(fā)展、建設(shè)任務(wù)繁重,做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大,我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加強黨政干部的作風建設(shè),深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,以實際行動為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供保障。