導(dǎo)語：就業(yè)和社會保障工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好就業(yè)和社會保障工作的責(zé)任感和使命感

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對就業(yè)和社會保障工作提出了新的更高的要求，各地區(qū)、各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到就業(yè)和社會保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到做好就業(yè)和社會保障工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。構(gòu)建社會主義和諧社會必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。做好就業(yè)和社會保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好就業(yè)和社會保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。因此，各地區(qū)、各部門必須要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧*的高度，充分認(rèn)識就業(yè)和社會保障工作的地位和作用，帶著感情去做就業(yè)和社會保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識到做好就業(yè)和社會保障工作是落實(shí)中央、省一系列重要部署的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)和社會保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。黨的十七大進(jìn)一步要求做到人人享有基本生活保障，更加突出了社會保障的公平性和普惠性，這有利于社會中每一個(gè)人有效規(guī)避養(yǎng)老、疾病、失業(yè)等社會風(fēng)險(xiǎn)，保障全體人民分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的權(quán)利，促進(jìn)社會公平。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的就業(yè)和社會保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的就業(yè)和社會保障工作。

三要充分認(rèn)識到做好就業(yè)和社會保障工作是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我市的就業(yè)和社會保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對就業(yè)和社會保障工作會提出越來越高的要求。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)一個(gè)開放、繁榮、文明、和諧的新*，市委、市政府全面實(shí)施了“堅(jiān)持大開放、狠抓大項(xiàng)目、構(gòu)建大旅游、營造大環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，其根本宗旨是要全力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民的根本利益，全面建設(shè)小康社會。而實(shí)現(xiàn)*超常規(guī)、跨越式發(fā)展，離不開人民群眾的支持，人民群眾盼望著通過發(fā)展得到更多的實(shí)惠。民生連著民心，只有民生不斷改善，民心才能持續(xù)凝聚，社會才能更加和諧，經(jīng)濟(jì)才能更快發(fā)展。

因此，做好就業(yè)和社會保障工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展的重要任務(wù)，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)*超常規(guī)，跨越式發(fā)展，我們必須把擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入和完善社會保障體系、提高社會保障水平放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，全面推進(jìn)就業(yè)和社會保障事業(yè)取得新發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)，全面做好今年就業(yè)和社會保障各項(xiàng)工作

近年來，市委、市政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，十分關(guān)注民生，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等利益問題，從而提高了我市人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會的安定和諧，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為建設(shè)*提供了民心的支撐和民力的支持。2007年，全地區(qū)就業(yè)和社會保障支出達(dá)18億元，基本解決了并軌遺留的再就業(yè)問題，建立了零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制；保證了全市離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金和城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障金的及時(shí)足額發(fā)放；國有困難企業(yè)、集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作走在了全省前列。這是很不容易的，也是很了不起的。然而成績只能說明過去，隨著形勢的發(fā)展，今后的就業(yè)和社會保障工作還面臨著許多新情況、新問題和新任務(wù)，中央和省里對今后一段就業(yè)和社會保障工作提出了新的更高的要求，我們必須保持清醒頭腦，不斷調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把我市就業(yè)和社會保障工作提高到一個(gè)新水平。

（一）以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

要認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，著力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，為更多的勞動(dòng)者提供公平的就業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，切實(shí)把積極的就業(yè)政策落到實(shí)處。一是要大力發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)最根本解決途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)機(jī)會和崗位才會隨之增加，對我市來說，中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有較好的基礎(chǔ)，這正是吸納就業(yè)的最主要平臺，因此要鼓勵(lì)和支持發(fā)展中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)，發(fā)揮好就業(yè)主渠道作用。二是要繼續(xù)把零就業(yè)家庭、困難家庭和棚改回遷居民就業(yè)援助工作抓緊、抓實(shí)。在確保全市零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭雙就業(yè)。繼續(xù)加大對困難群體就業(yè)援助工作力度，把殘疾人、低保戶、低保邊緣戶、失地農(nóng)民等納入就業(yè)援助范圍，尤其要加大對困難家庭大中專畢業(yè)生的幫扶力度，確保當(dāng)年登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生年底前全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年政府還要購買1000個(gè)公益性崗位，作為今年市政府為群眾所做的13件實(shí)事之一，這些公益性崗位要和城市舊小區(qū)改造、整治結(jié)合起來，多安排一些困難群體從事舊小區(qū)改造后的保潔、治安管理工作。同時(shí)要抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)，新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。三是要在全市營造鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的濃厚氛圍，大力培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，為他們提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持“一條龍”服務(wù)，帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是要整合各類就業(yè)培訓(xùn)資源，面向市場不斷加大就業(yè)培訓(xùn)工作力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的實(shí)際需要組織開展培訓(xùn)，為企業(yè)提供各類專業(yè)技術(shù)人才，以此促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、推動(dòng)勞動(dòng)力向外埠及國外輸出，并且通過提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，更好地滿足我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展對人才和技術(shù)工人的需求。

（二）以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系

要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，以社會保障、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快建立和完善覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系。要繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，加大參保擴(kuò)面工作力度。今年國家即將出臺《社會保險(xiǎn)法》，我們要以此為契機(jī)，抓緊研究啟動(dòng)我市生育保險(xiǎn)和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)，積極探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立完善“養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育”五大社會保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋目標(biāo)。養(yǎng)老保險(xiǎn)要以非公有制勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)要把個(gè)體私營和外資企業(yè)作為重點(diǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)要把集體困難企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民作為重點(diǎn)；工傷保險(xiǎn)要把高危企業(yè)作為重點(diǎn)。對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工也要納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，盡快研究制定失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和辦法。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，抓住城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)遇，解決好城鎮(zhèn)居民“一老一小”參加醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。年底前要完成全地區(qū)4.3萬名集體困難企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作，有效緩解困難群眾看病難的壓力。認(rèn)真組織開展“基本醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)防保健進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，打破醫(yī)療保險(xiǎn)單一的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)新機(jī)制。

（三）以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，研究新情況，及時(shí)采取應(yīng)對措施，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是要加快調(diào)整和完善職工工資收入分配機(jī)制、收入正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，落實(shí)最低工資制度，切實(shí)保障低收入勞動(dòng)者的工資收入水平。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加大日常檢查力度，認(rèn)真查處舉報(bào)投訴案件，做到有報(bào)必接、有案必查。切實(shí)解決好農(nóng)民工面臨的突出問題，改善農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。三是要認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。積極穩(wěn)妥地處理好人民群眾來信來訪，落實(shí)好群體性、重大事件報(bào)告制度，引導(dǎo)職工群眾正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對就業(yè)和社會保障工作的領(lǐng)導(dǎo)

就業(yè)和社會保障工作關(guān)系千家萬戶，事關(guān)人民群眾的切身利益，各縣（市）區(qū)要把就業(yè)和社會保障工作作為各級政府工作的基本目標(biāo)和優(yōu)先目標(biāo)，以新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo)，以就業(yè)和社會保障工作的實(shí)際成效來衡量主要領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善就業(yè)和社會保障工作目標(biāo)考核體系。

一是要確保責(zé)任落實(shí)到位。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門一定要站在黨和人民的利益上，及時(shí)研究解決就業(yè)和社會保障工作中出現(xiàn)的新問題。不能各自為政，各強(qiáng)調(diào)各的，更不能搞上有政策下有對策，要切實(shí)把黨的惠民政策落實(shí)到老百姓身上，切實(shí)做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保障到位。

二是要確保機(jī)制運(yùn)行到位。黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步健全行之有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)和社會保障部門牽頭，相關(guān)部門互相合作，全社會廣泛參與，各方面齊抓共管的新局面。

三是要確保宣傳廣度到位。要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障的宣傳報(bào)道工作，新聞單位要精心組織，積極搞好就業(yè)和社會保障政策法規(guī)的宣傳；搞好各方面促進(jìn)就業(yè)和加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的宣傳；搞好下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，克服困難，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)典型事跡的宣傳；搞好就業(yè)和社會保障政策法規(guī)落實(shí)執(zhí)行情況的輿論監(jiān)督。同時(shí)，要充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工青婦等群團(tuán)組織在協(xié)助制訂落實(shí)政策，團(tuán)結(jié)各方積極參與，宣傳動(dòng)員、社會監(jiān)督以及幫助群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和解決就業(yè)等方面的積極作用。

同志們，做好就業(yè)和社會保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各地區(qū)、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)和諧*建設(shè)而努力奮斗。