案件信訪工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-07-15 11:40:00

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案件信訪工作會(huì)議上的講話

同志們:

剛才,我們對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)200x年度案件信訪工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,市建委、市新聞出版局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)本單位案件、信訪工作作了經(jīng)驗(yàn)介紹,市檢察院對(duì)本單位案例進(jìn)行了剖析,后面,紀(jì)工委黃玉明書記還要對(duì)2007年度的案件信訪工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)二零零八年度的案件信訪工作進(jìn)行部署。為了把這次會(huì)議開好,之前,我和紀(jì)工委幾位書記進(jìn)行了專門研究,制定了方案,落實(shí)了責(zé)任,有案單位還參加了預(yù)備會(huì)議,做了材料準(zhǔn)備工作。今天會(huì)議的主題非常鮮明,內(nèi)容也非常突出,就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念,進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),牢牢把握案件信訪工作在懲防體系中的重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高我們執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平,為又好又快推進(jìn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新南京”進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和市委關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求,對(duì)做好市級(jí)機(jī)關(guān)案件信訪工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神,深入推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)

十七大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作了全面深刻是論述,指出:要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,并進(jìn)一步完善了黨的建設(shè)的總體布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從作風(fēng)建設(shè)中獨(dú)立出來,明確提出“反腐倡廉建設(shè)”的新概念,與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列形成黨的建設(shè)“五位一體”的新格局。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉工作的高度重視,把它放在更加突出的位置。

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!币鞍逊锤ㄔO(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”,要“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息!”

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,我感受到黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作賦予重任并提出了新的更高要求,對(duì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、嚴(yán)懲腐敗分子的態(tài)度的始終如一、堅(jiān)定不移。我們一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),堅(jiān)決查處和懲治腐敗,強(qiáng)化信訪監(jiān)督,使案件工作和信訪工作為民生服務(wù),為和諧服務(wù),為發(fā)展服務(wù),“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”,為南京的全面建設(shè)提供良好的黨風(fēng)政風(fēng)保障。

二、正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì),增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要求準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面。同志還強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)重點(diǎn),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合,堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合。對(duì)此,我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),牢牢記住三句話,就是工作力度加大,成效明顯;形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨;反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。這三句話非常切合我們南京反腐敗工作的實(shí)際。在我們市級(jí)機(jī)關(guān),黨員干部違紀(jì)違規(guī)的問題還不斷出現(xiàn),損害人民群眾切身利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,案件信訪件的總量還沒有明顯好轉(zhuǎn),這都說明堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭依然艱巨。同時(shí),在案件信訪工作中,我們還存在著有案件線索不愿查、不敢查、不會(huì)查等現(xiàn)象。我們要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度,對(duì)查處大案要案不能有絲毫的放松,不僅不能放松,而且要繼續(xù)抓得緊而又緊;對(duì)于腐敗分子,不管他們藏在什么地方,都要組織力量把他們挖出來,決不讓他們逃脫黨紀(jì)國法的懲治。如果我們不把查辦案件工作放在反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)、首要位置,黨風(fēng)廉政教育就沒有說服力,廉潔自律工作就沒有約束力,糾正不正之風(fēng)就沒有強(qiáng)制力,黨內(nèi)監(jiān)督就沒有威懾力,治本抓源頭就沒有推動(dòng)力。

2月22日,我市召開市委常委會(huì),學(xué)習(xí)貫徹省委書記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,并研究我市相關(guān)落實(shí)意見。市委書記朱善璐要求把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神作為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大精神的切入點(diǎn),在全市開展新一輪解放思想大討論,在繼承好已有工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)以解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,使南京在新一輪發(fā)展中走在前列。工委為了響應(yīng)和貫徹市委意見,已經(jīng)下發(fā)了文件,要求機(jī)關(guān)部門都要鞏固作風(fēng)建設(shè)成效,發(fā)揚(yáng)成績(jī)不自滿,再接再厲抓建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)部委辦局包括處科級(jí)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),以扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措,大力推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)和建設(shè)新南京的進(jìn)程。聯(lián)系到我們辦案工作和信訪工作如何解放思想,我想,還是要進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦案工作和信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持以查案工作來保持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),來推動(dòng)反腐倡廉工作和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,同時(shí),我們還要進(jìn)一步探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn),不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平,來推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)和建設(shè)新南京的進(jìn)程。

三、突出查辦案件工作的重點(diǎn),進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平

查辦案件工作既要堅(jiān)持有案必查,又要注意突出重點(diǎn)。當(dāng)前,要著力查處群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,特別是對(duì)發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政績(jī)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職以及利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件,要集中力量,嚴(yán)肅查處。把大案要案作為辦案工作的重點(diǎn),集中力量,嚴(yán)肅查處,能夠反映我們紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件的鮮明態(tài)度,向社會(huì)和廣大人民群眾表明黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

在查辦大案要案的過程中,我們既要依紀(jì)依法辦案,又要按程序辦案,做到“六個(gè)堅(jiān)持”,即:一是堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等;二是堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律和法律為準(zhǔn)繩,達(dá)到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”;三是堅(jiān)持把依紀(jì)依法辦案貫穿于查辦案件的全過程,堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,在嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體性法律和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),嚴(yán)格遵守信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等方面程序性規(guī)定;四是堅(jiān)持正確適用法律法規(guī),對(duì)違紀(jì)黨員要本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重以及本人的態(tài)度,做到該嚴(yán)則嚴(yán),該寬則寬,寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待;五是堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式,增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果;六是堅(jiān)持懲治腐敗與保障權(quán)利并重,切實(shí)保障被調(diào)查處理人員的合法權(quán)利。

四、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦案隊(duì)伍建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,各單位的“一把手”是案件查辦工作的第一責(zé)任人,一定要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則也規(guī)定了機(jī)關(guān)黨組織一定要按照《黨員紀(jì)律處分條例》的規(guī)定和要求做好案件查處工作和來信來訪工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。我們各級(jí)組織要在積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),依托反腐敗協(xié)調(diào)小組,開展好經(jīng)常性工作和日常工作。辦案人員要不斷強(qiáng)化責(zé)任心和進(jìn)取心,認(rèn)真落實(shí)好案件主辦制。以上是我們各級(jí)各類干部的職責(zé),做不好就是失職。今年,凡是有黨員違法違紀(jì)情況的或者是案件線索的,單位黨組織或機(jī)關(guān)紀(jì)委一定要在一周內(nèi)向工委或紀(jì)工委報(bào)告,發(fā)生重大違法違紀(jì)情況的要及時(shí)上報(bào),否則在黨建工作考核時(shí)要扣掉4分。我們會(huì)在接到報(bào)告以后組織紀(jì)工委的同志及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。有案單位一定要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定期限,要落實(shí)案件交辦、督辦、協(xié)辦等制度,要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多爭(zhēng)取方方面面的力量,特別是要爭(zhēng)取市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)力量,努力增強(qiáng)辦案工作的合力,提高辦案工作的質(zhì)量和效率。

高素質(zhì)的辦案隊(duì)伍是我們?nèi)〉棉k案工作勝利的保證。因此,我們要以素質(zhì)建設(shè)為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè),著力提高五個(gè)方面的能力:一是正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的能力。要求我們辦案隊(duì)伍具有敏銳的政治嗅覺,不犯方向性的錯(cuò)誤。二是準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律的能力。要求我們辦案隊(duì)伍無論是從宏觀還是微觀,都能正確進(jìn)行分析和研究,找準(zhǔn)切入點(diǎn)快速高效突破案件。三是依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力。要求我們辦案隊(duì)伍嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,嚴(yán)格按程序辦案,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)紀(jì)。四是正確運(yùn)用法律、紀(jì)律和政策的能力。要求我們辦案隊(duì)伍對(duì)黨紀(jì)法規(guī)無論是從理論還是具體的條規(guī),都必須熟練掌握運(yùn)用。五是要求我們辦案隊(duì)伍具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)辦案的能力。

同志們,在新的一年里,認(rèn)我們每位紀(jì)檢監(jiān)察干部都珍惜崗位,自重自勵(lì),嚴(yán)格用黨的紀(jì)律約束自己,為機(jī)關(guān)服務(wù),為黨員干部群眾服務(wù)。讓我們以黨的十七大精神為動(dòng)力,振奮精神,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為“全面達(dá)小康,建設(shè)新南京”做出積極貢獻(xiàn)。