導(dǎo)語：市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工業(yè)工作會(huì)議、市委二屆五次全委會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，深入分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，重點(diǎn)安排部署年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全市上下迎難而上，化“?！睘椤皺C(jī)”，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快全市科學(xué)發(fā)展，財(cái)政增收，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)特大地震災(zāi)害特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，全市上下堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，以干克難，千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，上項(xiàng)目，拓領(lǐng)域，增效益，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)之年形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面取得了新成效。一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得較好成效。始終堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，千方百計(jì)上項(xiàng)目，市列45個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)34個(gè)，建成15個(gè)，特別是縣120萬噸、武都區(qū)100萬噸干法水泥、成州10萬噸、寶16萬噸鋅冶煉技改等投資億元以上的大項(xiàng)目全部開工，進(jìn)展順利，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)為全市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f去年是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)比較多、進(jìn)展比較快、成效比較顯著的一年。二是工業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大。有色冶金、建筑建材、綠色食品等工業(yè)生產(chǎn)能力有了較大幅度提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全市鉛鋅冶煉能力由2006年的13萬噸增加到41萬噸，新增29萬噸；水泥生產(chǎn)能力由年的54萬噸增加到270萬噸，新增216萬噸。水電工業(yè)開工建設(shè)了橙子溝、沙灣等水電站，新增裝機(jī)容量62萬千瓦。資本運(yùn)作和品牌戰(zhàn)略取得新的成效，康縣獨(dú)一味公司成功上市，成為全市第一家上市企業(yè)，酒業(yè)集團(tuán)的“金牌”酒類商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，圍繞培育八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在改造提升鉛鋅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，水電能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，建材工業(yè)異軍突起，鉛鋅礦產(chǎn)開發(fā)一枝獨(dú)秀的格局正在發(fā)生變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是以水泥、磚瓦為主的建材工業(yè)得到前所未有的發(fā)展，全市新建磚瓦廠232個(gè)，累計(jì)達(dá)到685個(gè)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)，特色工業(yè)體系初步形成。高耗能、高污染、資源浪費(fèi)較大的工藝技術(shù)和設(shè)備不斷淘汰，產(chǎn)業(yè)開發(fā)向更高水平邁進(jìn)，資源得到了更加有效的開發(fā)利用。四是工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益明顯。年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值122.6億元，比上年增長(zhǎng)9%。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33億元，比上年增長(zhǎng)3%。納稅在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到68戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＮ迨枪I(yè)科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)工作得到有效加強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，萬元GDP綜合能耗指標(biāo)預(yù)計(jì)下降4.5%，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用方面取得了良好開端。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全工作扎實(shí)開展。

過去一年，在異常困難的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠取得這樣好的成績(jī)，的確來之不易，對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，面臨很多困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境看，在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈大幅下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，原材料價(jià)格大幅下降，企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉現(xiàn)象日益突出，增長(zhǎng)減速、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，總體表現(xiàn)出“投資總量下滑、投資后勁不足，工業(yè)生產(chǎn)放緩、能源需求下降，部分市場(chǎng)低迷、消費(fèi)熱點(diǎn)降溫，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻”等四大突出特點(diǎn)。從我市來看，受“”特大地震災(zāi)害、世界金融危機(jī)等因素影響，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大，鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，鋅價(jià)已跌入近幾年來最低水平，比最高時(shí)期市場(chǎng)價(jià)每噸下降2萬多元，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品庫存積壓，工業(yè)生產(chǎn)低位運(yùn)行，鉛鋅企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越大的兩難境地，一些重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值縮水15億元左右。同時(shí)受“”地震影響，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)2個(gè)月，采選業(yè)同比下降40%以上，工業(yè)增加值減少5億元左右。這兩大因素導(dǎo)致全市規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成20.3億元，比上年下降9.5%，這是近幾年來從沒有過的。以鉛鋅為支柱產(chǎn)業(yè)的縣、縣、縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%，其他縣相對(duì)較好，康縣、禮縣、宕昌、武都、文縣、兩當(dāng)?shù)攘h區(qū)工業(yè)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別增長(zhǎng)22.5%、19.5%、17.4%、15.9%、4.7%和2.5%。去年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入51.1億元，下降23.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6億元，下降37.2%；實(shí)現(xiàn)利稅9.8億元，下降34.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損35戶，比上年增加9戶，虧損企業(yè)虧損額高達(dá)1億元?？陀^分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，去年之所以出現(xiàn)速度和效益雙下降、企業(yè)虧損面擴(kuò)大的嚴(yán)峻局面，固然有“”特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的影響，但從深層次看，主要是我市經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。我們分析形勢(shì)，一定要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)，不能僅看表象，僅看外部因素，而要看實(shí)質(zhì)，看深層次的問題。只有這樣，我們才能把應(yīng)對(duì)措施制定的更科學(xué)、更有針對(duì)性。

據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年上半年特別是一季度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，從我市來看也是這樣。國(guó)際金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。這無疑對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成難以預(yù)料的影響，尤其對(duì)我市鉛鋅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響難以預(yù)測(cè)。我們必須充分認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，盡量把困難考慮的更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施謀劃的更周密一些，把工作的力度更加大一些，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢(shì)，全力以赴度過困難時(shí)期，并為今后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁。

二、搶抓機(jī)遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)關(guān)鍵的一年。保增長(zhǎng)首先要保工業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到就業(yè)，關(guān)系到財(cái)政收入，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，沒有工業(yè)的發(fā)展，財(cái)政收入就會(huì)下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)減速，解決就業(yè)就會(huì)面臨更大困難。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。我們要看到，雖然工業(yè)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機(jī)遇和條件。首先，國(guó)家制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，新增投資4萬億元，其中涉及工業(yè)方面的就有三條，一是支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程項(xiàng)目；二是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；三是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持。其次，蘭渝鐵路、蘭海高速公路全面開工建設(shè)給我市工業(yè)發(fā)展特別是建材工業(yè)發(fā)展帶來難得機(jī)遇。第三，隨著災(zāi)后重建規(guī)劃的全面實(shí)施，一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目將要開工建設(shè)，這也給加快工業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。第四，產(chǎn)銷市場(chǎng)低迷、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移給我們加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供了有利條件。我們一定要堅(jiān)定信心，把握大局，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)這條主線，以更大的勇氣，更強(qiáng)的合力，更加扎實(shí)的工作，奮力推進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持12%以上，確保達(dá)到23億元；開工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目；全市萬元GDP能耗下降5.1%，二氧化硫排放增長(zhǎng)量控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放削減10%；杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?確保四項(xiàng)控制指標(biāo)比年有下降，確保各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達(dá)控制指標(biāo))，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、要在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。沒有更多的項(xiàng)目，增長(zhǎng)就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī)模，關(guān)鍵在項(xiàng)目。當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上存在的主要問題是項(xiàng)目少，質(zhì)量低，建設(shè)速度慢，制約因素多。有的項(xiàng)目說了多年就是遲遲不能落地，不能開工建設(shè)，或者開工了遲遲不能建成。這固然有建設(shè)環(huán)境方面的問題，有項(xiàng)目不可靠的因素，但也不能否認(rèn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大投資的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。對(duì)今年的市列重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，盡快確定今年的市列重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。各縣（區(qū)）、各項(xiàng)目建設(shè)單位要緊緊依托的資源優(yōu)勢(shì)，搶抓蘭渝鐵路和蘭海高速公路開工建設(shè)、災(zāi)后重建和深圳援建以及國(guó)家加大投資的歷史機(jī)遇，抓緊做好重點(diǎn)項(xiàng)目的論證、選址、可研編制、審批備案、資金落實(shí)等前期工作，具備條件的項(xiàng)目，要盡快開工建設(shè)，建成一批帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的大項(xiàng)目。要加快成州集團(tuán)10萬噸鋅冶煉技改、寶集團(tuán)16萬噸鋅冶煉技改、縣10萬噸鉛冶煉、獨(dú)一味三期擴(kuò)建、縣120萬噸、武都100萬噸新型干法水泥等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。寶集團(tuán)鋅冶煉一期擴(kuò)建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理200噸生產(chǎn)線等已建成項(xiàng)目要早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。今年要新上文縣80萬噸、60萬噸干法水泥，縣小廠壩60萬噸鉛鋅原礦采礦項(xiàng)目，縣建材及有色金屬加工等投資億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目前期工作，按照“在建一批、上報(bào)一批、貯備一批”的思路，搞好工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作和爭(zhēng)取，充實(shí)項(xiàng)目貯備庫，重點(diǎn)在鉛鋅黃金深加工、醫(yī)藥化工、新型建材、生物能源和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，再論證一批科技含量比較高的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上盤子。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。

2、要在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上邁出新步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分暴露出工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低等突出問題，必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本性措施。要抓緊制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和實(shí)施方案，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力有序地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，一方面要發(fā)展深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化品種、降低消耗、增加效益，另一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展路子。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，下功夫提高新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，當(dāng)前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，我市的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)有了一定基礎(chǔ)，取得了較好發(fā)展，但總體上規(guī)模不大，特別是中藥材加工還沒有很好地破題，要充分發(fā)揮豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水電能源產(chǎn)業(yè)，加快“三江一水”梯級(jí)電站建設(shè)，抓好白龍江、白水江流域水電項(xiàng)目前期工作。有色冶金工業(yè)要以延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限、提升產(chǎn)品檔次、提高附加值為目標(biāo)，真正走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路來。

3、要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設(shè)上有新舉措。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有利于資源整合和企業(yè)整合。我們要牢牢抓住難得的機(jī)遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)礦權(quán)的原則，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，加強(qiáng)資源深度勘查，引導(dǎo)市內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有實(shí)力的大企業(yè)聚集，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批礦產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強(qiáng)礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。要合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，培育各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢(shì)頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大工業(yè)總量；工業(yè)總量較小的縣，要堅(jiān)持因地制宜，加快論證和實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個(gè)工業(yè)集中區(qū)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得新的突破。各縣區(qū)都要圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源，建立外向型出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)，切實(shí)做到縣縣有出口企業(yè)，縣縣有創(chuàng)匯產(chǎn)品，使全市出口總量在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的提升。

4、要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。在一定意義上講，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市來說是一項(xiàng)新工作，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持節(jié)能減排要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。要加快制定《市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，以項(xiàng)目為突破，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要加大科技投入，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、回收處理技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。市經(jīng)委要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度，國(guó)土資源部門對(duì)礦產(chǎn)資源開采要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開發(fā)利用方案，采用科學(xué)的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，武都、縣兩個(gè)污水處理廠必須要盡快完成管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮作用。

5、要在開拓市場(chǎng)上取得新成效。市場(chǎng)是檢驗(yàn)每個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的試金石。一些企業(yè)的產(chǎn)品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都?xì)w結(jié)于“市場(chǎng)疲軟”，坐等市場(chǎng)“復(fù)蘇”，那將會(huì)越來越被動(dòng)。在市場(chǎng)萎縮的情況下，企業(yè)更加需要積極開拓市場(chǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計(jì)提高工業(yè)效益。要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，注意把握市場(chǎng)變化的苗頭性、趨勢(shì)性問題，適時(shí)分析宏觀調(diào)控政策變化情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)走勢(shì)，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。各縣區(qū)、市縣經(jīng)委、金融、財(cái)政、稅務(wù)、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保重點(diǎn)企業(yè)多產(chǎn)、多銷保效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)品，要采取一切保障措施，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；對(duì)有市場(chǎng)但價(jià)格下滑的產(chǎn)品，要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，就要堅(jiān)持生產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)品無銷路的企業(yè)，要抓緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。要開拓進(jìn)取抓市場(chǎng)，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，努力保住現(xiàn)有市場(chǎng)份額，積極開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的企業(yè)管理，努力降低成本，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、要在加強(qiáng)工業(yè)安全生產(chǎn)上有新變化。安全生產(chǎn)關(guān)系重大，不僅關(guān)系人民群眾的自然生命，而且關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全事故降到最低程度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)到位。今年的生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產(chǎn)工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要加大工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)要抓好煤礦、非煤采礦及易燃、易爆、有毒產(chǎn)品在生產(chǎn)、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩珯z查。要加強(qiáng)隱患排查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。新建工業(yè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，未通過“三同時(shí)”審查的工業(yè)項(xiàng)目，在建項(xiàng)目必須停工，已建成項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，知難而進(jìn)，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)?？傮w上看，各縣區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)工業(yè)發(fā)展是重視的，發(fā)展的速度和成效是明顯的，但一些地方仍然不盡人意，有些縣不僅新型產(chǎn)業(yè)沒有培育起來，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了下滑，有的幾年過去了沒有上幾個(gè)象樣的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展沒有大的突破，尤其是、縣等工業(yè)大縣，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)的問題更為突出。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力向工業(yè)傾斜，親自研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，親自安排部署工業(yè)生產(chǎn)，帶頭包抓投資大、困難多的工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四個(gè)一”制度，每一個(gè)市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包抓扶持一戶重點(diǎn)企業(yè)，把項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金投入、建設(shè)實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)身上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會(huì)抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實(shí)提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。特別在當(dāng)前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項(xiàng)目論證、融資和市場(chǎng)營(yíng)銷等急需解決的重大問題和實(shí)際困難。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，充實(shí)工作人員，建立精干高效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，深入分析和研究市場(chǎng)變化，向企業(yè)及時(shí)提供和反饋信息，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時(shí)受理企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告，提供投資政策咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；國(guó)土資源部門要加快建設(shè)用地審查報(bào)批速度，依照法律法規(guī)保障建設(shè)用地；環(huán)境保護(hù)部門要組織工作組對(duì)全市在建和新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)企業(yè)加快環(huán)境評(píng)估和環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；安全生產(chǎn)部門要認(rèn)真貫徹項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)和建設(shè)工作；電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給；各金融機(jī)構(gòu)要密切與企業(yè)、項(xiàng)目法人的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題；市經(jīng)委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，有針對(duì)性的提出對(duì)策和建議。

三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決好交通運(yùn)輸難等問題。要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務(wù)工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務(wù)型政府。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決根治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。市縣區(qū)政府要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。要在全市倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計(jì)營(yíng)造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣，吸引更多的資本、技術(shù)和人才參與的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。要建立財(cái)政扶持工業(yè)發(fā)展的機(jī)制，市、縣區(qū)都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，市級(jí)財(cái)政堅(jiān)持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長(zhǎng)性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣（區(qū)）政府都要視財(cái)力設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，尤其要把融資、稅費(fèi)減免等政策措施不折不扣地落實(shí)到位，市縣區(qū)財(cái)政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時(shí)各縣區(qū)都要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，加大信貸投放力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，今后考核評(píng)價(jià)一個(gè)縣區(qū)的發(fā)展業(yè)績(jī)，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣區(qū)和有關(guān)部門工作能力和工作水平的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。實(shí)事求是的說，我市國(guó)有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認(rèn)真研究國(guó)有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)改革推向前進(jìn)，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進(jìn)展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，越是需要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，設(shè)立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要聘請(qǐng)兩院院士、知名學(xué)者、教授、博士當(dāng)顧問，加強(qiáng)與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術(shù)設(shè)備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強(qiáng)化人才保障，整合各類教育資源，加強(qiáng)企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，組織他們到外地參觀學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)一批本地的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才。要把企業(yè)家隊(duì)伍作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和市場(chǎng)理念、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，由投資擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時(shí)艱，加快發(fā)展，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!