非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則(試行)
時間:2022-01-31 10:19:00
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第一章總則
第一條,為認真貫徹落實黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和省、市委關于加強非公有制企業(yè)黨建工作的有關精神,扎實有效地推進全市非公有制企業(yè)黨建工作,促進非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和市委《關于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見》,結合我市實際,制定本規(guī)則。
第二條,非公有制企業(yè)黨建工作要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持“拓展領域、規(guī)范運行、創(chuàng)新機制、整體推進”的原則,建立健全非公有制企業(yè)黨的基層組織,加強黨組織自身建設和黨員教育管理,擴大黨的工作覆蓋面,增強黨的工作影響力和滲透力,提高非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證和促進企業(yè)健康發(fā)展。
第三條,非公有制企業(yè)黨組織是黨在非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,是職工群眾的政治核心,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),對企業(yè)發(fā)展起幫助、協(xié)調和促進作用。
第四條,非公有制企業(yè)黨組織必須以促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為著力點,堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展黨建工作,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨員隊伍建設,努力增強黨建工作的針對性和有效性。
×第二章組織設置
第五條,凡是具備條件的非公有制企業(yè),都要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定及時建立黨組織。凡有正式黨員名以上、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè),都應建立黨支部。其中,黨員人數(shù)接近或超過名的企業(yè),可建立黨總支;黨員人數(shù)接近或超過名的企業(yè),可建立黨的基層委員會。企業(yè)規(guī)模比較大,職工人數(shù)較多,黨員人數(shù)達不到規(guī)定要求的,可經(jīng)上級黨組織批準,分別建立黨總支或黨委。
第六條,黨員人數(shù)不足名的企業(yè),按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于活動的原則,采取掛靠組建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建等辦法建立聯(lián)合黨支部。能夠建立黨支部但暫時沒有合適的支書人選、暫不具備建立黨支部條件和暫時沒有黨員的企業(yè),上級黨委可選派黨建工作指導員,先幫助企業(yè)建立健全工會、共青團組織,做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,創(chuàng)造建立黨組織的條件。原國家、集體所有制企業(yè)改制后,黨組織重組工作應與企業(yè)轉制同步進行。
第七條,非公有制企業(yè)黨組織的管理采取屬地管理、垂直管理、掛靠管理等形式,以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔。城市以城市企業(yè)工委、街道黨工委、工商部門管理為主,農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主。對一些企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的黨組織,可由縣市區(qū)委直接管理;對有一定規(guī)模的大型集貿(mào)市場中的黨組織,可由工商部門黨組織管理;對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的公務員之家版權所有企業(yè)黨組織,可由開發(fā)區(qū)黨組織管理。
×第三章主要任務
第八條,非公有制企業(yè)黨組織的主要任務是:
一宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,引導、監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī),依法經(jīng)營;
二支持企業(yè)經(jīng)營者依法行使職權,對企業(yè)發(fā)展的重大問題提出意見和建議;
三圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展黨的活動,團結帶領職工群眾完成各項任務,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行;
四做好黨員教育、管理和發(fā)展工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;
五領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展;
六抓好思想政治工作和職工培訓教育,培養(yǎng)“四有”職工隊伍,培育企業(yè)文化,弘揚科學的發(fā)展觀和以人為本的經(jīng)營理念,推進企業(yè)精神文明建設。
×第四章工作制度
第九條,“”制度。支部委員會一般每月召開一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開;會議由書記或副書記召集主持,有半數(shù)以上成員出席時,才能召開會議;會議的主要內容是研究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見,提出和確定本支部的工作及有關事項等。黨員大會一般每季度召開一次,可同黨日活動結合進行;會議由書記或副書記召集主持,有表決權的到會黨員超過應到會黨員的半數(shù)以上時,才能召開會議;黨員大會的主要任務是傳達貫徹黨的方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本支部的工作計劃和措施,向全體黨員報告支部工作,研究確定本支部的重大問題。黨小組會一般每月召開一次,開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié):一是會前要與黨支部溝通,確定內容、方法,通知黨員做好準備;二是抓住中心內容討論,力求統(tǒng)一思想;三是明確責任,及時督促檢查議定內容的落實情況;四是做好記錄,按時向支部匯報。黨課一般每年不少于兩次,主要內容是學習黨的基本知識和政策法規(guī),對黨員進行培訓提高,方式可靈活多樣。
第十條,換屆選舉制度。非公有制企業(yè)黨組織每屆任期三年。如有特殊情況,確需推遲或提前進行換屆選舉的,要報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。換屆選舉時,應召開黨員大會,由上屆委員會主持。有選舉權的到會黨員超過應到會黨員的/時,選舉有效。選舉應嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的有關程序進行,選舉結果須報上級黨委批準。
第十一條,黨員民主評議制度。以支部為單位每年底或次年初組織黨員開展民主評議活動,由每個黨員向全體黨員全面匯報一年來個人學習提高、完成任務、黨性實踐的情況,接受其他黨員和職工代表的評議。民主評議按個人自評、黨員互評、支書點評、代表參評的程序進行。評議發(fā)言結束后,下發(fā)民主測評表,以無記名投票方式進行測評定格,分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,測評結果由支部委員會討論確認。對評議出的優(yōu)秀黨員公開進行表彰獎勵,對評議為不合格的黨員按有關規(guī)定做出組織處理。
第十二條,黨員教育管理制度。黨支部要建好黨員活動室和黨員電化教育播放點,加強對黨員的經(jīng)常性教育。定期組織黨員學習政治理論、法律法規(guī)、科技文化知識和業(yè)務知識,提高思想政治覺悟和業(yè)務技能;分階段組織崗位練兵和技術比武,激勵黨員苦練內功和崗位成才;教育黨員正確認識在企業(yè)中的地位和作用,在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨員管理教育要樹立“抓好黨建促發(fā)展,進入管理起作用”的理念,注意探索解決好黨員履行義務的全面性、黨員履行義務和享有權利的一致性、黨員管理教育的有效性問題,不斷創(chuàng)新形式、豐富載體、增強實效。
加強對外來務工黨員的管理。在企業(yè)工作半年以上的外來黨員,應將組織關系轉移到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。不能轉移正式關系的,包括在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員,應持《流動黨員活動證》或黨員證明信,參加企業(yè)黨組織的活動。
加強對黨費的收繳和管理。新入黨的黨員,從支部大會討論通過其為預備黨員之日起開始繳納黨費。黨員交納黨費的標準,按中共中央組織部下發(fā)的《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》執(zhí)行。
第十三條,發(fā)展黨員工作制度。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則試行》的要求,按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,把企業(yè)經(jīng)營管理、科技骨干和一線優(yōu)秀工人作為發(fā)展黨員的重點,有計劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,嚴格程序,把好質量關。要指導工會、共青團組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團員作為發(fā)展黨員對象的工作,擴大入黨積極分子的來源。發(fā)展黨員,在支部大會討論通過后,必須報上一級黨委審批。對外地員工要求入黨的,一般應在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上,并征求其原籍所在地黨組織的意見。新發(fā)展黨員要實行公示制和責任追究制。
第十四條,黨員聯(lián)系職工制度。黨支部要開展黨員聯(lián)系職工活動,使每一位黨員都有個聯(lián)系對象。聯(lián)系的重點對象為入黨積極分子、技術骨干、困難職工、幫教對象等。聯(lián)系的內容為:宣傳政策,幫助聯(lián)系對象解決生產(chǎn)和生活中的實際困難;掌握他們的思想動態(tài),做好思想政治工作;及時向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見、愿望和要求。
第十五條,組織活動制度。黨組織的活動要在形式上體現(xiàn)非公有制企業(yè)特點,堅持“業(yè)余、小型、靈活、有效”的原則,把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結合起來;在活動時間上,堅持班上與班下、班前與班后相結合,除了必須集中的重要活動外,盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間;在活動內容上,要以提高素質、增強黨性、推進企業(yè)文化建設為主線,發(fā)動黨員積極為改善經(jīng)營管理建言獻策出點子,組織進行技術攻關、革新創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)品營銷、增收節(jié)支等富有時代性、先進性、創(chuàng)新性的黨性實踐活動,建立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗,引導黨員結合本職工作充分發(fā)揮先鋒模范作用。
×第五章附則
第十六條,本規(guī)則由中共酒泉市委組織部負責解釋。本規(guī)則自之日起施行。
×關于在非公有制企業(yè)開展“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動的意見
為認真貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,大力加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設,推動全市非公有制經(jīng)濟持續(xù),快速、健康發(fā)展,根據(jù)市委《關于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的意見》精神,結合我市實際,決定在非公有制企業(yè)中開展“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想
爭先創(chuàng)優(yōu)活動以鄧小平理論、黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以促進非公有制企業(yè)持續(xù)、快速,健康發(fā)展為著力點,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理開展黨建工作,不斷擴大黨的工作覆蓋面,增強非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力,努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作的新局面。
二、創(chuàng)建標準
“三雙”即“雙創(chuàng)雙爭雙評”,主要內容是:創(chuàng)建“經(jīng)濟強、黨建強”企業(yè),創(chuàng)建黨員先鋒崗;爭當支持黨建工作先進業(yè)主,爭當非公企業(yè)黨建工作先進個人,公開評選先進黨組織,公開評選優(yōu)秀黨員。通過爭創(chuàng)活動的有效開展,實現(xiàn)領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、活動開展好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“六好”目標?!敖?jīng)濟強、黨建強”企業(yè)的創(chuàng)建標準是:誠實守信,依法經(jīng)營,照章納稅,企業(yè)連續(xù)兩年以上經(jīng)濟效益好;黨組織機構健全,配備專兼職黨務工作人員,有必要的活動場所和陣地,黨的各項活動開展經(jīng)常、富有成效,企業(yè)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力強,在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中有為有位?!包h員先鋒崗”的創(chuàng)建標準是:黨員政治素質好,能夠經(jīng)常堅持學習提高,立足本職自覺實踐”三個代表”要求,模范履行黨員義務,嚴格遵守勞動紀律;業(yè)務素質好,有技術專長或業(yè)務優(yōu)勢,能夠獨當一面或發(fā)揮骨干作用,有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新舉措;工作績效好,能主動為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,積極承擔急難險重任務,貢獻突出;帶動作用好,其思想和行為具有先進性、典型性和導向性,工作業(yè)績得到普遍認可?!爸С贮h建工作先進業(yè)主”的爭創(chuàng)標準是:企業(yè)所有者和經(jīng)營者對企業(yè)黨建工作認識明確,思想上高度重視,行動上主動配合,能積極支持黨組織在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;按規(guī)定落實黨組織活動經(jīng)費,提供必要的活動場所和陣地,支持黨組織正常開展黨務活動,能自覺接受黨組織的監(jiān)督;思想開明,致富思源,富而思進,與黨組織關系融洽,配合默契,互相支持,共謀發(fā)展,在企業(yè)決策和經(jīng)營中善于聽取或采納黨組織的正確意見、建議?!胺枪髽I(yè)黨建工作先進個人”的爭創(chuàng)標準是:能夠堅持學習黨建理論和業(yè)務知識,熟悉黨務工作基本規(guī)律和實踐特點;帶頭學習實踐“三個代表”重要思想,自覺執(zhí)行黨的政策和各項法規(guī),開拓進取,求真務實,在黨務工作和本職工作中成績突出;熱愛黨務工作,黨性強,作風正,堅持原則,廉潔奉公;本單位黨建工作組織健全,制度完善,有成效、有創(chuàng)新,名列同行業(yè)前茅;密切聯(lián)系職工群眾,真心誠意為職工辦實事、解難題,在黨員和職工中有較高威信;有效協(xié)調各方關系,充分維護企業(yè)、業(yè)主和職工的合法利益。
“先進黨組織”六個好的標準是:
⒈領導班子好。黨組織領導班子結構合理,團結協(xié)調,有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力;有一個政治素質好,作風正派,堅持原則,熱愛黨務工作,懂經(jīng)營善管理的黨組織書記;能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),支持工會、共青團等群眾組織發(fā)揮作用,維護各方合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展;堅持民主集中制,重大問題集體討論決定,做到集體領導與個人分工負責相結合。
⒉黨員隊伍好。黨員能堅持自覺學習理論和政策法規(guī),立足本職發(fā)揮先鋒模范作用,帶領團結職工認真負責地完成生產(chǎn)經(jīng)營任務;黨員在關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)骨干作用顯著,做到平時工作看得出、關鍵時刻站得出、危急關頭豁得出;有一支素質良好、數(shù)量穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍。
⒊工作機制好。健全完善和認真落實黨組織的各項工作制度;建立并堅持以人為本的職工思想政治工作機制,做到以情感人、以德服人,在職工中形成較強的凝聚力;形成了引導企業(yè)健康發(fā)展的機制,善于發(fā)揮黨組織的職能和作用,積極維護企業(yè)和職工的合法權益:形成了支持改革、鼓勵創(chuàng)新的動力機制,根據(jù)企業(yè)實際,靈活高效地開展黨建工作,有所創(chuàng)新,有所突破。
⒋活動開展好。“”、民主生公務員之家版權所有活會、民主評議黨員等組織生活堅持經(jīng)常;黨員教育內容豐富,形式多樣,成效顯著,黨員參與率高;黨性實踐活動豐富多彩,符合實際,有新意,有載體,黨員在爭創(chuàng)幫帶活動中切實得到鍛煉提高。
⒌發(fā)展業(yè)績好。企業(yè)經(jīng)濟效益好,對社會貢獻大,在同行業(yè)中居領先地位,職工收入與企業(yè)效益相符合;企業(yè)經(jīng)營管理理念先進,重視技術進步和人才培養(yǎng),發(fā)展?jié)摿Υ?,競爭能力強;企業(yè)物質文明、精神文明、政治文明建設協(xié)調發(fā)展,效果突出。
⒍群眾反映好。企業(yè)整體形象好,產(chǎn)品信譽好,在社會和群眾中有較好的認同感;黨組織政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好,黨員先進性得到較好體現(xiàn),在企業(yè)職工中有良好形象;企業(yè)文化健康豐富,貼近實際,貼近群眾,職工隊伍穩(wěn)定,精神面貌良好;企業(yè)環(huán)境優(yōu)美,綠化整潔。
“優(yōu)秀黨員”的標準是:以《黨章》規(guī)定的黨員八項權利和八項義務為主要內容,主要考察黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)良業(yè)績、突出貢獻和創(chuàng)新舉措。
三、評選方式
開展“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,要按照公開民主、平等競爭、嚴格標準、保證質量的原則,有計劃、有步驟的進行。“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,由縣市區(qū)委每兩年評選表彰一次。連續(xù)兩次受到表彰獎勵的,可申報市委表彰獎勵。
四、組織領導
在非公有制企業(yè)中開展“三雙六好”爭先創(chuàng)優(yōu)活動,是新形勢下加強非公有制企業(yè)黨建工作的有效載體。各級黨委要切實納入議事日程,認真安排,措施到位,抓出成效??h市區(qū)委組織部要借鑒農(nóng)村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動經(jīng)驗,研究制定活動規(guī)劃和指導性意見,抓緊啟動實施,督促抓好落實。非公有制企業(yè)黨組織要認真分析本企業(yè)黨建工作狀況,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的措施,扎實組織好各項活動,努力形成非公企業(yè)黨組織自我發(fā)展、自我提高的良性機制,不斷增強黨建工作的實效。
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