職能配置內設機構制度

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職能配置內設機構制度

根據(jù)**省機構編制委員會《關于**市建設局更名為規(guī)劃與建設局的批復》(浙編〔2005〕75號),**市建設局更名為**市規(guī)劃與建設局。

一、主要職能

(一)根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和規(guī)劃,研究制訂建設事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和體制改革方案,并監(jiān)督和指導實施。

(二)負責管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察設計和市政工程設計工作;承擔推進城市化的組織協(xié)調工作;負責城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃及其它相關專業(yè)規(guī)劃的編報工作;承擔歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)的報批和保護監(jiān)督工作;指導優(yōu)化城市土地資源配置和利用的規(guī)劃管理;參與審查土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;負責全市測繪行業(yè)管理;管理城市建設檔案。

(三)根據(jù)國家、省的有關法律法規(guī)和各類規(guī)范,對全市建筑活動實施全過程的監(jiān)督和管理。

(四)綜合管理全市城市供水、燃氣、熱力、公共客運交通、市政設施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;負責管理全市風景名勝區(qū)工作;負責管網(wǎng)供水節(jié)水工作,受托負責城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作。

(五)負責全市住宅與房地產(chǎn)行業(yè)管理;綜合管理全市住宅產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋裝飾、白蟻防治、城市房屋拆遷和各類房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理;規(guī)范房地產(chǎn)市場,負責房地產(chǎn)交易和市場準入管理。

(六)指導全市城市和村鎮(zhèn)建設;指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

(七)負責監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范;制訂建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織重大科技項目攻關和科技成果轉化、推廣;指導技術創(chuàng)新和技術引進工作;指導行業(yè)科技人才隊伍建設。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據(jù)上述職責,市規(guī)劃與建設局設11個職能處室。

(一)辦公室

負責局機關的政務和事務工作,以及文秘、檔案管理和對外宣傳與聯(lián)絡工作;負責會議的組織與協(xié)調工作;負責處理人大建議、議案和政協(xié)提案,做好信訪與接待工作;負責局機關保衛(wèi)、保密工作,指導局屬單位保密工作;負責協(xié)調本系統(tǒng)社會綜合治理工作,兼管局人民武裝工作。

(二)政治處(監(jiān)察室)

負責本系統(tǒng)黨的建設、組織、宣傳、紀檢監(jiān)察和群團工作;承擔本系統(tǒng)的機構編制和人事勞動工作;負責局機關工作人員、下屬單位領導班子和領導干部的考核和日常管理;負責管理、指導局機關和下屬單位的離退休干部職工工作;負責本系統(tǒng)精神文明建設和相關行業(yè)的行風建設;負責管理局屬社會團體。

(三)法規(guī)處

組織實施本系統(tǒng)的依法行政工作;負責起草規(guī)劃與建設方面的有關行政(行業(yè))管理規(guī)范性文件;負責對規(guī)劃與建設執(zhí)法監(jiān)察工作進行指導,并管理建設行業(yè)的行政執(zhí)法工作;負責行政復議和行政訴訟工作,配合相關業(yè)務處室做好行政處罰工作;指導本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

(四)計劃財務處

負責牽頭全市建設事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃等的編制工作;負責本系統(tǒng)的資金調度平衡、財務審計監(jiān)督工作,參與國有資產(chǎn)的管理;組織編制行業(yè)年度固定資產(chǎn)投資計劃和日常經(jīng)費使用計劃,并按規(guī)劃辦理有關項目立項的審查和審批;組織擬訂計劃統(tǒng)計、財務會計方面的規(guī)章制度和管理辦法;負責機械、車輛、設備的購置審批工作;負責局機關的財務管理工作。

(五)規(guī)劃監(jiān)督綜合處(**市測繪管理處)

綜合管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃;負責編制并報批區(qū)域規(guī)劃、市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市縣(區(qū))中心城市總體規(guī)劃,以及城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃;管理市域內的風景區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城(保護區(qū))規(guī)劃;負責編制和審批中心城市近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃,以及城市設計和修建性詳細規(guī)劃;負責中心城區(qū)城市重點建設工程的規(guī)劃論證;參與市重大建設項目的規(guī)劃選址;負責審批中心城區(qū)建設項目《選址意見書》;負責審核城市規(guī)劃資質的資格;會同市、區(qū)有關部門對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查;負責建設項目規(guī)劃的綜合驗收工作;配合有關部門查處違法建設和違法建筑案件;配合局有關處室做好行政復議工作;負責全市測繪單位的資質管理和行業(yè)管理;編制規(guī)劃建設項目庫和年度規(guī)劃計劃,負責落實編制單位,并編制規(guī)劃預算。

(六)規(guī)劃用地處

承擔市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作,負責市規(guī)劃委員會交辦的有關規(guī)劃審查論證工作,組織有關專家對城鄉(xiāng)規(guī)劃重點建設項目、工程規(guī)劃、建筑設計方案和景觀設計方案進行審查;負責審核建設項目設計方案,核發(fā)《建設項目設計方案規(guī)劃審查意見書》;負責審查建設工程項目初步設計方案,核發(fā)《建設項目初步設計規(guī)劃審查意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》;負責審查建筑工程施工圖(包括各類建筑物及構筑物)和技術指標,核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》;負責建設工程規(guī)劃驗線、審批后的管理和臨時建設工程監(jiān)督管理;負責戶外廣告(店招)空間設置審批;負責市政設施、道路、管線工程的審批、驗線及審批后的管理工作;指導城市地下空間的開發(fā)利用;負責行業(yè)統(tǒng)計工作。

(七)建筑業(yè)處

負責全市建筑業(yè)的行業(yè)管理,研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責管理全市工程建設招標投標、施工許可、安全生產(chǎn)許可、建設監(jiān)理、質量監(jiān)督與檢測、施工安全、定額標準、工程造價和竣工驗收等工作;參與或組織查處建設工程事故;負責推行工法制度;負責全市建筑業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計工作;負責管理全市建筑業(yè)企業(yè)、中介機構的資質和從業(yè)人員的從業(yè)資格;負責各類人員的培訓管理等工作。

(八)城市建設處(**市風景園林管理局、**市城市節(jié)約用水辦公室)

負責全市城鎮(zhèn)市政、園林和公用事業(yè)的行業(yè)管理。根據(jù)全市社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體布局,組織編制中心城市市政道路、園林綠化、供水、排水、生活污水處理、公共交通、垃圾處理、城市路燈、亮化、河道、燃氣、熱力及節(jié)約用水等方面的工作規(guī)劃,制訂相應的中長期建設和管理計劃;負責市政、園林綠化等城市公用事業(yè)的各類資質以及政府特許經(jīng)營權的管理;負責城市道路占用、開挖審批、審核工作;指導協(xié)調全市城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,組織實施中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,并對其進行監(jiān)督考核;牽頭做好中心城區(qū)道路、橋梁、城市防洪、風景園林綠化的維護(養(yǎng)護)管理工作。

(九)房地產(chǎn)業(yè)處

根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,負責編制全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;負責管理全市各類房屋產(chǎn)權確權登記工作,以及房地產(chǎn)轉讓、出租、抵押等經(jīng)營活動;負責全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理,并對其進行指導和檢查監(jiān)督,負責房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)、白蟻防治、房屋安全鑒定和房屋裝飾等管理工作;負責管理從事房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)和房地產(chǎn)評估等中介服務機構的資質;負責商品房預售管理。

(十)村鎮(zhèn)處

綜合管理全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作,指導全市小城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制、調整和報批工作;指導協(xié)調市區(qū)村鎮(zhèn)建設項目的選址定點和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作;組織實施村鎮(zhèn)建設試點,指導村鎮(zhèn)的統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設;負責組織培訓村鎮(zhèn)建設管理人員;指導和督促鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和村莊環(huán)境整治工作,承擔市“百村示范、千村整治”工程領導小組辦公室日常工作。

(十一)科技與勘察設計處

組織擬訂全市建設行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范;負責新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的科研、鑒定和推廣工作;研究擬訂勘察設計咨詢行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范勘察設計市場;負責全市勘察設計質量和勘察設計咨詢企業(yè)資質的管理工作;負責建設行業(yè)的標準化和計量工作;負責對各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施工程抗震設計規(guī)范的實施情況進行監(jiān)督。

三、人員編制

核定**市規(guī)劃與建設局機關編制48名(含工勤人員4名、離退休干部工作人員編制2名)。其中局長1名,副局長6名(含總規(guī)劃師、總工程師各1名);科級領導職數(shù)28名。