導(dǎo)語：省建設(shè)廳行政復(fù)議管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了防止和糾正建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政管理部門違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政復(fù)議法>的通知》，結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條申請人認(rèn)為市（地）、建設(shè)系統(tǒng)行政管理部門（以下統(tǒng)稱被申請人）的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向省建設(shè)廳依法提出行政復(fù)議申請，省建設(shè)廳受理并作出行政復(fù)議決定的，適用本辦法。

第三條省建設(shè)廳行政復(fù)議委員會(huì)是行政復(fù)議的決策機(jī)構(gòu)。建設(shè)廳廳長任主任，主管副廳長任副主任，委員由建設(shè)廳有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

（一）制定行政復(fù)議工作的規(guī)則和程序；

（二）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難或者爭議標(biāo)的價(jià)值較大的行政復(fù)議案件提出處理意見；

（三）對(duì)本部門有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

（四）對(duì)由行政復(fù)議決定引起的重大、復(fù)雜的行政訴訟案件提出應(yīng)訴意見。

第四條行政復(fù)議委員會(huì)辦公室（以下簡稱復(fù)議辦）設(shè)在建設(shè)廳政策法規(guī)處，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

（三）組織審查行政復(fù)議案件；

（四）擬訂行政復(fù)議決定；

（五）送達(dá)行政復(fù)議文書；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第七條規(guī)定的申請；

（七）對(duì)本部門或者下級(jí)部門違反行政復(fù)議法或者本辦法的行為，依照法定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（八）辦理行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)工作。

省建設(shè)廳各業(yè)務(wù)處（室）按照分工具體負(fù)責(zé)承辦涉及本處（室）業(yè)務(wù)的行政復(fù)議事項(xiàng)。

第五條被申請人作出的具體行政行為，有下列情形之一的，屬于省建設(shè)廳行政復(fù)議受理范圍：

（一）申請人對(duì)被申請人作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停工、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的；

（二）申請人對(duì)被申請人作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證、所有權(quán)證、等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（三）申請人認(rèn)為符合法定條件，向被申請人申請頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、所有權(quán)證等，或者向被申請人申請審批、登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)，被申請人沒有依法辦理的；

（四）申請人認(rèn)為被申請人的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條申請人認(rèn)為被申請人的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議的同時(shí)，可以一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請：

（一）省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件；

（二）各市（地）建設(shè)系統(tǒng)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件。

第八條復(fù)議辦要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，認(rèn)真受理每一件行政復(fù)議案件。對(duì)依法認(rèn)定不符合行政復(fù)議范圍的，視情況可建議其到廳信訪部門，信訪部門應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》規(guī)定，接待辦理。

第九條申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人為具體行政行為指向的權(quán)利人；

（二）申請人未提起行政訴訟，也未到市（地）政府法制部門申請行政復(fù)議；

（三）申請復(fù)議的具體行政行為是符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的已生效的具體行政行為；

（四）申請復(fù)議的具體行政行為，未超過法定的60日；

（五）行政復(fù)議法規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人、被申請人情況；

（二）有效聯(lián)系電話和現(xiàn)通信地址；

（三）委托人與委托人簽定的委托協(xié)議及雙方的身份證復(fù)印件；

（四）復(fù)議請求、事實(shí)和理由等。

口頭申請行政復(fù)議的，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫行政復(fù)議申請表，記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并將記錄的行政復(fù)議申請內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后，由記錄人、申請人在申請筆錄上簽名或蓋章。

第十一條受理行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)以下材料：

（一）資格證明文件

自然人提交身份證；法人提交法人營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人資質(zhì)證書；其他組織提交非法人營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證。以上文件查驗(yàn)正本，留存復(fù)印件。

（二）證據(jù)證明文件

被申請人做出的具體行政行為的證據(jù)；申請人是該具體行政行為指向的權(quán)利人的證明材料；其它與行政復(fù)議內(nèi)容相關(guān)的證明材料。

第十二條復(fù)議辦接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，有下列情況之一的不予受理：

（一）行政行為不屬于具體行政行為的；

（二）時(shí)間超過了法定的申請期限的；

（三）申請人不是具體行政行為的利害關(guān)系人的；

（四）其他復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院已經(jīng)依法受理的；

（五）不屬于省建設(shè)廳職責(zé)范圍的。

復(fù)議辦提出不予受理的意見，經(jīng)主管廳長審批后，作出不予受理決定，并書面告知申請人。

對(duì)符合第（五）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第十三條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查：

（一）影響較大的；

（二）需要實(shí)地杖量或者勘測的；

（三）證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的；

（四）復(fù)議辦認(rèn)為需要實(shí)地調(diào)查的。

第十四條根據(jù)申請人的申請或復(fù)議辦認(rèn)為有必要舉行聽證審查的，復(fù)議辦依據(jù)《黑龍江省行政復(fù)議案件聽證審查規(guī)定》，適時(shí)組織聽證審查。

第十五條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)書面說明理由或當(dāng)面說明經(jīng)本人簽字，可以撤回。

第十六條撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止通知書》，經(jīng)主管廳長審批后，送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

第十七條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本辦法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議辦對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出以下處理意見，并報(bào)主管廳長批準(zhǔn)：

（一）依法確認(rèn)申請審查的規(guī)定是否與法律、法規(guī)規(guī)章相低觸；

（二）依法確認(rèn)申請審查的規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)；

第十八條在對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間，復(fù)議辦中止對(duì)具體行政行為的審查，并制作《行政復(fù)議中止通知書》，送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

對(duì)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的審查時(shí)間，不記入行政復(fù)議期限。

第十九條自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。

被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十條被申請人不按第十九條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，省建設(shè)廳依法決定撤銷該具體行政行為。

第二十一條在行政復(fù)議過程中，被申請人自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集的證據(jù)，復(fù)議辦不予認(rèn)定。

第二十二條一般的、簡單的行政復(fù)議案件，由復(fù)議辦將行政復(fù)議申請和被申請人提交的書面答復(fù)及證據(jù)、依據(jù)等材料，依法進(jìn)行審核后，提出行政復(fù)議決定意見，報(bào)主管廳長審批后，加蓋“黑龍江省建設(shè)廳行政復(fù)議專用章”印鑒，送達(dá)行政復(fù)議申請人。

重大的、復(fù)雜的、涉及幾個(gè)部門的，或者確需改變被申請人具體行政行為的行政復(fù)議案件，復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)建議召開廳行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)議作出行政復(fù)議決定。

第二十三條復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面審查被申請人的具體行政行為：

（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充足；

（二）是否有依據(jù)，適用依據(jù)是否正確；

（三）是否符合法定程序；

（四）是否存在超越或者濫用職權(quán)現(xiàn)象；

（五）具體行政行為內(nèi)容是否適當(dāng)。

第二十四條復(fù)議辦調(diào)查取證時(shí)，被申請人應(yīng)當(dāng)積極配合，主動(dòng)提供有關(guān)文件和資料。

復(fù)議辦要求被申請人說明情況的，被申請人不得委托律師代為說明。

第二十五條行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但有下列情況之一的，經(jīng)主管廳長批準(zhǔn)，可以延長30日。

（一）案情重大、情況復(fù)雜、疑難的；

（二）爭議標(biāo)的價(jià)值較大的；

（三）有第三人參加復(fù)議的；

（四）需要對(duì)申請人（人）提出的新事實(shí)或者證據(jù)進(jìn)一步調(diào)查的。

延長復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定延期通知書》，送達(dá)申請人、第三人和被申請人。

第二十六條復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，將《行政復(fù)議決定》送達(dá)申請人、被申請人和第三人，并填寫《行政復(fù)議決定送達(dá)回證》。

第二十七條行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，省建設(shè)廳有權(quán)責(zé)令其限期履行。并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

責(zé)令履行應(yīng)當(dāng)制作和送達(dá)《行政復(fù)議責(zé)令限期履行通知書》。

第二十八條申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的，由被申請人向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ夯蛉嗣裾暾垙?qiáng)制執(zhí)行。

（二）變更具體行政行為的，由省建設(shè)廳申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條復(fù)議辦應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用行政復(fù)議法律文書、行政復(fù)議案件審結(jié)后，及時(shí)將案件材料歸檔，隨時(shí)接受上級(jí)主管部門的檢查。

第三十條被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻擾、變相阻擾公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十一條省建設(shè)廳受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。

行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)，列入省建設(shè)廳專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

第三十二條本辦法自2006年7月1日起施行。