提高煙草企業(yè)專賣效能

時(shí)間:2022-05-07 04:50:00

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提高煙草企業(yè)專賣效能

中國加入wto和20*年*月*日《煙草控制框架公約》正式在我國生效后,中國煙草面臨著更加激烈的國際競爭和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國家煙草專賣將面臨著巨大的壓力,如何在這樣的市場(chǎng)競爭中獲得穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展,“兩個(gè)維護(hù)”思想的提出給中國煙草專賣指明了前進(jìn)的方向。始終堅(jiān)持中國煙草專賣制度,切實(shí)提高專賣效能,做好專賣工作是踐行“兩個(gè)維護(hù)”思想的本質(zhì)要求。

(一)堅(jiān)持和完善煙草專賣制度是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本保證。只有在實(shí)際工作中堅(jiān)持和完善煙草專賣制度,“兩個(gè)維護(hù)”思想才能更好地落到實(shí)處。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持和維護(hù)煙草專賣制度是國家賦予煙草行業(yè)的神圣職責(zé),是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障;我們必須充分認(rèn)識(shí)到,我國加入世貿(mào)組織之后,煙草行業(yè)的發(fā)展將面臨國內(nèi)外重重壓力,只有堅(jiān)持和維護(hù)煙草專賣制度,煙草行業(yè)才能爭取較大的發(fā)展空間,增強(qiáng)自身實(shí)力,應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn);我們必須充分認(rèn)識(shí)到,只有實(shí)現(xiàn)資源、企業(yè)、市場(chǎng)的有效整合,形成核心競爭力,才能促成中國煙草的健康成長。行業(yè)發(fā)展了,國家利益、消費(fèi)者利益才能得到更好的體現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理監(jiān)督,提高行業(yè)自律能力,提升專賣效能,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,面臨著市場(chǎng)競爭更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)到,社會(huì)對(duì)壟斷行業(yè)和諧發(fā)展的要求是越來越高。煙草專賣處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的大環(huán)境中,如何增強(qiáng)憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),應(yīng)對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競爭是必須解決的重大課題。姜局長在多次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào):“如果能切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,那我們政企合一的體制就有存在的基礎(chǔ),就有生命力;如果不能進(jìn)行有效的監(jiān)管,問題成堆,那這個(gè)體制還有什么存在的必要?優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里?所以能不能通過自我完善,自我調(diào)節(jié),來解決存在的弊端,這是一個(gè)非常重要的問題?!边@一段話,深刻地揭示了加強(qiáng)行業(yè)專賣內(nèi)部管理監(jiān)督與鞏固和完善煙草專賣制度及構(gòu)建和諧煙草的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督,建立專賣管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立和健全專賣管理監(jiān)督制度,落實(shí)專賣管理監(jiān)督責(zé)任,明確具體的工作職責(zé),把明確責(zé)任與嚴(yán)格考核作為專賣管理監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處內(nèi)部違歸違法行為,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化、制度化,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入、扎實(shí)、持久地開展。

(三)提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì),造就一支高素質(zhì)的煙草專賣隊(duì)伍是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的關(guān)鍵。一是高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子如火車頭,企業(yè)是否能夠健康有序的運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)很關(guān)鍵。造就一支具有憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子是保證企業(yè)發(fā)展的脊梁。二是要引導(dǎo)專賣人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立繼續(xù)教育,終身學(xué)習(xí)的思想,在不斷的學(xué)習(xí)中實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”。三要嚴(yán)把入口關(guān),強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。我們?cè)谶x聘專賣人員時(shí)必須實(shí)行公開招聘,競爭上崗,杜絕一切人情關(guān)系,真正做到把年富力強(qiáng),事業(yè)心,責(zé)任心,綜合素質(zhì)高的人員充實(shí)到我們專賣管理的第一線。實(shí)行先培訓(xùn)后上崗政策,并跟蹤考核,對(duì)不符合專賣工作要求的人員清理出專賣隊(duì)伍,保持專賣隊(duì)伍的精良性。四要健立一套完備、科學(xué)的培訓(xùn)體系。除業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還可以采取專題研究,案件分析、專家講座等方式進(jìn)行,目的是提高我們專賣隊(duì)伍執(zhí)法水平和提高培訓(xùn)的質(zhì)量。五要引進(jìn)留住人才和引進(jìn)人才的激勵(lì)機(jī)制,改掉少部分人進(jìn)取心、責(zé)任心不強(qiáng)的缺點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)專賣隊(duì)伍中潛在的積極因素,提高工作的積極性、創(chuàng)新性,建設(shè)成一支招之即來,來之能戰(zhàn)的隊(duì)伍。

(四)堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體表現(xiàn)。專賣執(zhí)法人員作為公權(quán)利的執(zhí)行者,其素質(zhì)的高低將直接影響到執(zhí)法的效果,關(guān)系到整個(gè)煙草企業(yè)的形象。如果出現(xiàn)濫用手中的職權(quán)謀取私利或者越權(quán)執(zhí)法等違法行為,勢(shì)必?fù)p害國家利益,消費(fèi)者的利益。這就要求煙草專賣人員在履行職權(quán)時(shí)以“兩個(gè)維護(hù)”作為自己的工作準(zhǔn)則,并嚴(yán)格按照專賣法規(guī)定的職權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。對(duì)于損害國家利益、消費(fèi)者利益的專賣人員,必須嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果的,清理出專賣執(zhí)法隊(duì)伍,保持專賣隊(duì)伍的純潔性。

(五)加大力度作好煙草法律法規(guī)的宣傳工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,是踐行“兩個(gè)維護(hù)”外在要求。其目的是讓消費(fèi)者和經(jīng)營者了解煙草法律法規(guī),讓其自覺形成守法經(jīng)營意識(shí),這不僅有利于提高煙草專賣執(zhí)法效能,也是更好的踐行“兩個(gè)維護(hù)”思想的要求。煙草法律法規(guī)的宣傳要做到廣泛性和深入性,要求把執(zhí)法和宣傳放到同等地位來抓,采用多渠道,多方式進(jìn)行宣傳,尤其要抓住一些典型的案例用通俗易懂的語言進(jìn)行新聞曝光,以案說法,弘楊法制,以達(dá)到打擊一個(gè),震懾一方,教育一片的目的,從而營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。

(六)提升專賣服務(wù)水平,提高專賣效能。一是加強(qiáng)與零售戶的感情溝通,解決他們一些實(shí)際的問題,用我們真誠的服務(wù)來贏取他們對(duì)我們的信任,從而使他們主動(dòng)的支持、配合我們的煙草執(zhí)法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)煙草專賣的力量。二是服務(wù)中小卷煙零售戶,打擊大戶。在專賣執(zhí)法中,我們不難發(fā)現(xiàn),卷煙銷售中的違法行為往往都是在大戶中出現(xiàn),大戶利用資金、人力、物力、交通等方面的優(yōu)勢(shì),逐漸形成自己的銷售網(wǎng)絡(luò),把違法卷煙直接銷售或者混雜銷售到零售戶和消費(fèi)著當(dāng)中,其中的受害者往往是農(nóng)村的零售戶。可以這么說,管好大戶,對(duì)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管將事半功倍!如果加強(qiáng)對(duì)中小零售戶進(jìn)行有效管理,把農(nóng)村的零售戶納入我們的配送網(wǎng)絡(luò)中,對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督管理,既可以減少無證經(jīng)營行為,又可以削弱大戶的力量,那么將極大地提高專賣管理水平,也是貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

(七)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神,在平凡的專賣工作中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神不僅僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),同時(shí)也是一種時(shí)代精神,體現(xiàn)了“兩個(gè)維護(hù)”的精神實(shí)質(zhì)。中國煙草行業(yè)的改革與發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,需要克服很多的困難,披荊斬棘。因此,在平凡的專賣工作中,始終保持卷煙打假、打私的高壓態(tài)勢(shì),做好與違法分子長期艱苦斗爭準(zhǔn)備,這就更需要我們每一位金葉衛(wèi)士,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的精神,工作在前,享受在后,把我們的潛智發(fā)揮到最大水平,認(rèn)真踐行“兩個(gè)維護(hù)”思想。

在做好以上工作的同時(shí),加強(qiáng)與的協(xié)作也非常重要,煙草專賣法授予我們執(zhí)法的權(quán)限非常小,在打擊違法分子的力度上不夠。這就要求我們要加強(qiáng)與公安,工商,技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)執(zhí)法力度,打罰結(jié)合,才能取得良好效果。