導(dǎo)語：加深對(duì)干部考核工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

通過綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，四川省目前基本形成了一套能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、操作性較強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)辦法。更為重要的是，我們對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作如何更好地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有了一些新的思考和體會(huì)。

好的用人導(dǎo)向既要體現(xiàn)在干部考核的結(jié)果上，還要體現(xiàn)在干部考核的工作過程中。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成正確的用人導(dǎo)向，要通過干部考核與選拔任用的結(jié)果來體現(xiàn)，這是最終起作用的；但從執(zhí)政的角度講，重視社會(huì)層面對(duì)干部工作的關(guān)注，重視干部考核選任工作過程同樣重要。群眾對(duì)一個(gè)地方的干部工作、用人導(dǎo)向是否認(rèn)同，往往首先和主要的是通過干部工作的實(shí)際過程來感知和判斷的，干部考核與選拔任用工作上規(guī)范和科學(xué)的做法，對(duì)從事干部工作的人來說是操作環(huán)節(jié)的事，而對(duì)廣大群眾來講則是評(píng)判干部工作的重要價(jià)值尺度。這就要求我們必須著力科學(xué)的干部選任工作機(jī)制的建設(shè)，盡量減少干部選拔任用中人為因素的影響。更為重要的是，通過把干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾，把干部工作的過程亮給群眾，贏得社會(huì)層面對(duì)黨委用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向的認(rèn)同，贏得廣大群眾對(duì)干部工作的理解和支持，這對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有更深遠(yuǎn)的長(zhǎng)久的作用。

對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核，必須體現(xiàn)和遵循干部工作特有的表現(xiàn)形式?？己烁骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析是應(yīng)該的；運(yùn)用地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)來評(píng)價(jià)干部的工作，是有重要意義的。它能引導(dǎo)干部全面、務(wù)實(shí)地抓工作，體現(xiàn)正確的政績(jī)觀。但是應(yīng)該看到，由于目前領(lǐng)導(dǎo)體制、政策環(huán)境、地域區(qū)別以及干部任期等方面的因素，僅僅依據(jù)一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的數(shù)據(jù)對(duì)一屆班子和干部個(gè)體作出準(zhǔn)確的、能夠形成公認(rèn)的評(píng)價(jià)有一定難度。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的指標(biāo)數(shù)據(jù)要重視，但在條件不完全具備的情況下，作為考核依據(jù)不能過度強(qiáng)化。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)，不同于物質(zhì)發(fā)展成果的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，必須注意尊重和把握領(lǐng)導(dǎo)工作、干部工作特有的反映形式。從執(zhí)政建設(shè)的角度講，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)，更多的還是通過民意來反映，通過社會(huì)評(píng)價(jià)來反映。也許一段時(shí)期內(nèi)，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的要求有所側(cè)重，比較注意關(guān)注或偏重某一項(xiàng)工作，但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期和較大的范圍內(nèi)，群眾總是能夠把握住對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的基本要求，總是能夠?qū)Ω刹靠茖W(xué)施政行為作出比較客觀、公正的評(píng)價(jià)。而這種總體的評(píng)價(jià)，既能體現(xiàn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是對(duì)干部是否樹立正確從政行為的引導(dǎo)和校正。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)較大范圍內(nèi)聽取群眾意見，這是一個(gè)與知情度緊密相聯(lián)的特定范圍。如民主推薦側(cè)重于了解干部群眾對(duì)人選擔(dān)任新職位的支持度，應(yīng)在對(duì)其工作能力、作風(fēng)、績(jī)效、風(fēng)格等知情度較高的“工作圈”內(nèi)進(jìn)行；民主測(cè)評(píng)側(cè)重于了解班子運(yùn)行情況和干部履職情況及其德才素質(zhì)，參加人員范圍應(yīng)與民主推薦范圍一致；民意調(diào)查側(cè)重于考察社會(huì)層面對(duì)班子或干部的工作推進(jìn)實(shí)施成效及形象聲譽(yù)反映的認(rèn)可程度，應(yīng)主要在其服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行。

改革干部考核方式的基本目的，既要防止干部“帶病提拔”，又要解決“好中選優(yōu)”的問題。當(dāng)前，干部選拔任用工作存在的主要矛盾或突出問題，一是沒有完全解決好少數(shù)干部“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題；二是沒有完全解決好干部“好中選優(yōu)”的問題。干部“帶病提拔”問題已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的難點(diǎn)，從四川這次綜合考核試點(diǎn)情況看，在著重把握防止“帶病提拔”上，我們突出了四個(gè)方面的措施：一是高度重視民主測(cè)評(píng)中廉潔自律指標(biāo)走低的情況，從中發(fā)現(xiàn)問題跡象。對(duì)那些廉潔自律指標(biāo)異常偏低的，考察組應(yīng)以此為預(yù)警信號(hào)，在聽取意見時(shí)，有意識(shí)地了解其廉潔方面的情況，主動(dòng)尋找問題線索。二是重視發(fā)揮面上談話圈定重點(diǎn)“知情人”的功能，并與他們深入交談，挖掘問題線索。干部是否“帶病”，一般情況下了解情況的總是少數(shù)，尤其是在“微癥期”更是如此，而愿意向組織上如實(shí)反映的就更少。對(duì)這些個(gè)別知情人的意見一定要重視，很可能個(gè)別人一句不經(jīng)意的話，就隱含著一條非常有價(jià)值的線索，絕不可輕易放過。三是注意聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、巡視組等方面的意見，掌握問題信息。四是對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重、線索比較具體、影響提拔使用的問題，應(yīng)組織專項(xiàng)考察形成明確結(jié)論，不要急于作出任用建議。由于“帶病提拔”這種現(xiàn)象有其深刻和多方面的復(fù)雜因素，最終只能通過深化干部人事制度改革切實(shí)加以解決。另一方面也應(yīng)看到，干部考核工作還有一個(gè)最基本、也是最重要的職能，就是要堅(jiān)持“好中選優(yōu)”，通過考核，及時(shí)把那些肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

不同考核類型運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法，應(yīng)有所側(cè)重、繁簡(jiǎn)適度。應(yīng)該說，目前的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，是一個(gè)比較完整的體系，其基本精神適用于地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核。但在操作層面上，需要根據(jù)不同層次、不同考核類型、不同考察對(duì)象設(shè)計(jì)與之相應(yīng)的具體方案，包括確定各有側(cè)重的評(píng)價(jià)要點(diǎn)、選擇各自相宜的組織方式、安排各有特點(diǎn)的工作流程。從考核類型來看，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察一般應(yīng)完整地運(yùn)用民主推薦、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等基本方法，屆中考核、個(gè)別增補(bǔ)考察和年度考核則可根據(jù)需要適當(dāng)簡(jiǎn)化和融合有關(guān)環(huán)節(jié)和程序。比如，屆中考核時(shí)，可把個(gè)別談話的范圍界定為“核心工作圈”和通過面上談話圈定的重點(diǎn)“知情人”，把談話的內(nèi)容明確為班子運(yùn)行狀況和班子成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從而更加突出重點(diǎn)，適當(dāng)壓縮考察時(shí)間。又比如，個(gè)別增補(bǔ)考察，是在民主推薦的基礎(chǔ)上，對(duì)考察對(duì)象的德才素質(zhì)和擬任新職位的能力作出評(píng)價(jià)，可主要運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話方法，以這兩個(gè)方面的結(jié)果為依據(jù)和關(guān)鍵，同時(shí)運(yùn)用已有的民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析結(jié)果進(jìn)行印證。再比如，年度考核，主要是了解干部當(dāng)年履行職責(zé)情況和取得的工作績(jī)效，以此評(píng)比等次、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、推動(dòng)工作，可簡(jiǎn)化民主測(cè)評(píng)（只測(cè)評(píng)考核等次），視情況進(jìn)行個(gè)別談話，即當(dāng)民主測(cè)評(píng)的結(jié)果較差，或與已有的民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析結(jié)果差異較大時(shí)，再通過個(gè)別談話進(jìn)一步了解和印證，看是否真正屬于不稱職。