財政局行政政法處工作要點(diǎn)

時間:2022-08-01 10:36:01

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財政局行政政法處工作要點(diǎn)

2013年行政政法財務(wù)工作以黨的十八屆二中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府確定的“創(chuàng)新爭先,實干興市”發(fā)展主線,按照全省及全市財政工作會議和省廳行政政法處2013年工作的總體要求,切實履行“保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、求穩(wěn)定、促發(fā)展”的職責(zé),創(chuàng)新工作思路,提升保障水平,深化厲行節(jié)約,提高資金績效,促進(jìn)行政政法財務(wù)管理工作再上新臺階。

一、資金保障機(jī)制化,重點(diǎn)確保參政議政及法制和平安建設(shè)、人才強(qiáng)市等工作需要

(一)支持綜合治理和平安建設(shè)。完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制,全力支持政法部門推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公證廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,保障政法部門維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的辦案費(fèi)及業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)需要,并向基層傾斜。

(二)健全人才優(yōu)先發(fā)展的財政投入保障機(jī)制。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法,支持實施“331”人才引進(jìn)計劃,實施“以獎代補(bǔ)”的財政政策;統(tǒng)籌推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè),積極參與政策制定、項目評審、政策兌現(xiàn)及資金使用監(jiān)督,推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。及時撥付各類省級人才發(fā)展專項資金,及時下達(dá)市級人才發(fā)展專項資金,切實加強(qiáng)資金的使用管理。

(三)認(rèn)真落實中央和省委對派和工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)保障各項政策,加大對各派的經(jīng)費(fèi)投入,保證其日常公用及項目支出增長幅度高于一般行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)一倍以上。

(四)加大社會矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障力度。將我市各類社會矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,協(xié)助有關(guān)部門建立健全調(diào)解員培訓(xùn)制度,建立化解矛盾糾紛人才庫,為開展專業(yè)調(diào)解、調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛提供人才支持,促進(jìn)社會矛盾糾紛的妥善化解。

(五)支持信訪救助、法律援助和社區(qū)矯正工作。切實加強(qiáng)信訪救助專項資金管理,提高資金使用效率,科學(xué)合理解決我市長期積累、久拖未決的特殊疑難信訪問題,以推進(jìn)和諧社會建設(shè)。繼續(xù)安排全市法律援助專項資金,促進(jìn)全市法律援助工作的開展。繼續(xù)安排全市社區(qū)矯正專項資金,有效解決全市社區(qū)矯正工作中的經(jīng)費(fèi)困難,保障并促進(jìn)全市社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展。

(六)繼續(xù)推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程。貫徹落實省委省政府關(guān)于選撥大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實施意見精神,按照市委市政府工作要求,今年內(nèi)全面完成一村一社區(qū)配備一名大學(xué)生村官的選聘工作,及時撥付省選聘高校畢業(yè)生到村任職專項經(jīng)費(fèi),及時下達(dá)市選聘高校畢業(yè)生到村任職專項經(jīng)費(fèi)。

二、支出管理預(yù)算化,重點(diǎn)落實好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作措施

(一)加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行。要堅持有保有壓原則,細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算到位率。按照零基預(yù)算單位收支脫鉤的要求,調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出行為,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,2013年將出臺《市級行政政法單位預(yù)算追加管理辦法》,確定預(yù)算追加事前審批、民生優(yōu)先、厲行節(jié)約三原則,明確預(yù)算追加的內(nèi)容和審批程序。堅持按進(jìn)度撥款,保證資金及時撥付到位。認(rèn)真履行國庫集中支付、政府采購等制度,推進(jìn)財政管理科學(xué)化、精細(xì)化。

(二)鞏固厲行節(jié)約成果。按照中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”的要求,牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制一般性支出,探索加強(qiáng)公務(wù)用車、公款出國、會務(wù)接待、會議費(fèi)等支出管理的路子。一是加強(qiáng)與市外辦在出國(境)經(jīng)費(fèi)和護(hù)照管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動,并對其監(jiān)督管理,確保黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)和人員得到“雙控制”;二是對執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格控制新增車輛,加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車日常使用管理,實行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險、維修、加油政府集中采購定點(diǎn)制度;三是進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格報批手續(xù),規(guī)范接待程序,各單位、部門的接待經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算,財政集中支付,財務(wù)單獨(dú)列項反映,堅決禁止以組織或參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動等名義用公款相互宴請和請客送禮;四是加強(qiáng)會議及費(fèi)用管理,制定出臺會議管理辦法,配套制定會議費(fèi)管理辦法,規(guī)范市級機(jī)關(guān)會議類別、參會人數(shù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及報銷程序;五是加大對“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。會同市紀(jì)委、市監(jiān)察局、審計局制定落實具體措施,組織對全市“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,協(xié)同和配合相關(guān)部門做好預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

(三)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理。加大人才、政法等財政專項資金的績效評價工作,逐步建立預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財政資金績效管理機(jī)制。今年繼續(xù)對使用市級財政專項資金的項目,實行預(yù)算績效目標(biāo)管理,即“前期績效目標(biāo)、事中跟蹤問效和事后績效評價”相統(tǒng)一的財政績效管理體系。

(四)加強(qiáng)政法資金管理。加大對省政法專項轉(zhuǎn)移支付資金投入及使用情況的監(jiān)督考核力度;督促全市各級財政部門根據(jù)新形勢下社會管理的需要和公共財政的要求,切實承擔(dān)政法經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任,不斷加大政法經(jīng)費(fèi)保障力度,提高資金使用效率。

三、財務(wù)管理制度化,抓好制度建設(shè)和落實工作

(一)財務(wù)信息定期分析制度化。進(jìn)一步提升行政單位財務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平,繼續(xù)完善“行政政法處對口服務(wù)單位季度報表”的編制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)對比和情況分析。及時掌握行政經(jīng)費(fèi),尤其是“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況,提高財政資金的使用效率,及時反饋和妥善解決工作中存在的問題,進(jìn)一步提升行政單位財務(wù)管理水平。

(二)定期總結(jié)交流制度化。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和財政形勢,結(jié)合行政政法實際工作情況,及時分析交流財政財務(wù)管理過程中的矛盾和問題,尋求解決問題的辦法;總結(jié)交流各地、各部門好的管理辦法、先進(jìn)的管理經(jīng)驗;總結(jié)交流上季度工作情況,部署下階段工作任務(wù),定期召開全市財政行政政法工作季度分析會和市直政法系統(tǒng)季度工作座談會。

(三)專項資金管理制度化。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法,實施“以獎代補(bǔ)”的財政政策。研究制定公共安全專項資金管理辦法,維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。研究制定依法治市專項資金管理辦法,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和法治建設(shè)。研究制定黨建專項資金管理辦法,持續(xù)加強(qiáng)和鞏固黨的基層組織建設(shè)。研究制定大學(xué)生村官工作專項資金管理辦法,進(jìn)一步推動我市大學(xué)生村官在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。研究制定169工程專項資金管理辦法,切實加強(qiáng)全市高層次人才隊伍建設(shè)工作。

四、調(diào)查研究經(jīng)?;七M(jìn)行政政法財務(wù)改革

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)行政中心行政單位的內(nèi)部財務(wù)管理調(diào)研。加強(qiáng)支出跟蹤問效和國有資產(chǎn)管理;加強(qiáng)對財務(wù)核算中心業(yè)務(wù)流程、操作程序的指導(dǎo);協(xié)助行政單位編制和執(zhí)行部門預(yù)算,配合、督促行政單位做好固定資產(chǎn)管理。

(二)進(jìn)一步深化完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。深入各轄區(qū)、各政法部門調(diào)查了解經(jīng)費(fèi)保障狀況,根據(jù)省廳制定的政法部門裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和要求,研究建立政法裝備配備、更新實時動態(tài)監(jiān)管檔案資料,對存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析,提出相應(yīng)的對策和辦法。

(三)配合有關(guān)部門完善公務(wù)員收入分配秩序規(guī)范工作,研究建立健全公務(wù)員津補(bǔ)貼正常增長機(jī)制,完善對公務(wù)員的績效考核,規(guī)范以政府名義發(fā)放的各項獎勵項目。

(四)堅持深入部門和基層單位,跟蹤資金使用情況,了解經(jīng)費(fèi)需求,解決實際問題和困難。重點(diǎn)對壓縮彈性支出、控制行政成本等情況進(jìn)行調(diào)研,并提出建設(shè)性意見和建議。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,切實加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)

(一)以十八大精神引領(lǐng)財政行政政法工作,加強(qiáng)黨性教育,深入開展“創(chuàng)新爭先”活動,提高政治理論水平和思想覺悟。繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強(qiáng)對重大決策、重要項目安排、大額資金使用的監(jiān)督管理,確保財政資金和財政干部“兩個安全”。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財經(jīng)知識,研究行政政法財務(wù)改革新思路,不斷推動行政政法財政財務(wù)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)服務(wù),提高效率。強(qiáng)化大局和全局意識,堅持依法理財、廉潔行政,端正服務(wù)態(tài)度,注重服務(wù)質(zhì)量。全面梳理各項服務(wù)承諾制度,查漏補(bǔ)缺,堵塞漏洞,確保處室職能及業(yè)務(wù)流程有效銜接,提高工作效率,樹立財政干部良好形象。