紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作要點
時間:2022-06-24 03:03:56
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區(qū)為認真貫徹黨的十八大精神,按照《市紀檢監(jiān)察機關(guān)2014年執(zhí)法監(jiān)察工作要點》和市紀委十一屆四次全會工作部署,圍繞我區(qū)實際,2014年我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作,將繼續(xù)加強對中央和省、市一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,突出工作重點,狠抓任務(wù)落實,以執(zhí)法監(jiān)察工作的新進展、新成效為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強保障。
一、認真開展對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查
1.加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進生態(tài)文明建設(shè)等重大決策部署落實情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)貫徹落實中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措,根據(jù)上級紀檢監(jiān)察部門工作部署,會同相關(guān)部門開展生態(tài)文明建設(shè)落實情況監(jiān)督檢查。重點推動水利改革發(fā)展、環(huán)境資源保護、節(jié)能減排、節(jié)約用地、園林綠化等項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查,督促各級各部門落實政策法規(guī),查處糾正違規(guī)違法行為,強化依法行政,規(guī)范行政管理,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
2.加強對貫徹落實《市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》情況監(jiān)督檢查。結(jié)合我區(qū)實際,充分發(fā)揮紀律保障優(yōu)勢,加強監(jiān)督檢查,牢牢把握戰(zhàn)略機遇,把轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、提速增效、規(guī)范行政行為貫穿于實施《總體方案》全過程。堅決查處推諉扯皮、不作為、亂作為、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮的人和事,對效率低下、失職瀆職等行為監(jiān)督問責(zé),強化紀律法規(guī)約束,努力營造規(guī)范、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。
3.探索建立監(jiān)督檢查工作長效機制。將監(jiān)督檢查工作與制度建設(shè)、改善服務(wù)、績效管理相結(jié)合,切實加強過程管理與動態(tài)監(jiān)控,增強監(jiān)督檢查工作的實效性。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,探索健全對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,不斷提高監(jiān)督檢查制度化、科學(xué)化水平。
二、繼續(xù)推進依法行政綜合監(jiān)察,落實整改,規(guī)范執(zhí)法行為
1.對區(qū)財政系統(tǒng)開展依法行政情況綜合監(jiān)察。按照分級監(jiān)察原則,對區(qū)財政系統(tǒng)2011、2012年度依法行政情況開展綜合監(jiān)察,重點檢查行政行為的合法性、行政程序的規(guī)范性、行政服務(wù)的效率性、行政過程的廉潔性等。對依法行政的經(jīng)驗予以總結(jié)推廣,對違規(guī)問題督促糾正和整改,對違紀違法行為予以查處,促進依法行政,規(guī)范行政權(quán)力的運行。
2.規(guī)范基層執(zhí)法行為。按照上級紀檢監(jiān)察機關(guān)部署,開展基層執(zhí)法突出問題集中治理,重點治理國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等領(lǐng)域基層執(zhí)法中存在的突出問題。建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度,著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題,堅決處理在執(zhí)法中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、辦事不公、假公濟私、吃拿卡要等行為。
3.開展依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。結(jié)合城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)督檢查工作,組織對林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、國土四個系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察問題整改情況“回頭看”,了解問題整改到位情況,聽取工作建議,防止整改問題反彈。
三、加強規(guī)范管理,推動公共資源交易市場健康發(fā)展
1.進一步加強對公共資源交易市場的規(guī)范管理。按照省、市監(jiān)察部門工作部署,強化對政務(wù)服務(wù)中心、工程招投標、政府采購、人才招聘等平臺的監(jiān)督檢查,防止權(quán)力對經(jīng)濟活動的不當(dāng)干預(yù)和“尋租”行為的產(chǎn)生。進一步加強電子監(jiān)察,對公共資源交易各個環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保公共資源交易市場健康發(fā)展。
2.加強對政府采購的監(jiān)督管理。督促相關(guān)部門對政府采購項目進行分類梳理,針對各類采購的不同特點完善招標文件范本。探索建立市場價格信息收集反饋機制,放開采購機構(gòu)市場,探索解決政府采購價高于市場價的問題。會同財政、審計等部門對政府采購開展專項檢查,督促財政部門加強對采購機構(gòu)管理,分析政府采購中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對規(guī)避招標、圍標串標等違規(guī)違紀行為的查處力度,建立健全相關(guān)監(jiān)督制約機制,維護政府采購市場的公平公正公開。
3.深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。會同相關(guān)部門加強對工程建設(shè)領(lǐng)域法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對《招標投標法實施條例》等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門抓緊完成招投標規(guī)范性文件的清理,積極推行電子招標及遠程異地評標,不斷完善監(jiān)管體系,進一步規(guī)范招投標制度。
4.深入推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。要求有關(guān)單位認真、及時、全面公開相關(guān)數(shù)據(jù),推動政府投資項目信息公開,加強建筑市場信用評價監(jiān)管,促進規(guī)范政府項目管理,在市場準入、資質(zhì)管理、招標投標等方面,強化監(jiān)管,推動工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系信息平臺的建設(shè),建立工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒制度,促進完善市場機制。
四、堅持執(zhí)政為民,加強對保障和改善民生決策部署情況的監(jiān)督檢查
1.開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與道路交通安全綜合整治“三年行動”、消防安全大檢查等各類安全生產(chǎn)檢查工作。配合有關(guān)部門深入開展安全隱患排查治理工作,督促安全生產(chǎn)主管部門加強事故整改,切實保障安全生產(chǎn)。
2.加強對保障和改善民生等決策部署落實情況監(jiān)督檢查。積極參與整治違法排污保障群眾健康環(huán)保行動、治理商業(yè)賄賂、招生監(jiān)察、機關(guān)事業(yè)單位考錄監(jiān)察、查處無證無照經(jīng)營、打擊欺行霸市維護市場秩序等專項整治行動,進一步深化中介組織清理和規(guī)范工作,切實維護人民群眾利益,維護社會和諧穩(wěn)定。
五、堅決查辦違法違紀案件,嚴肅追究責(zé)任
1.規(guī)范查處工作。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察機關(guān)立案、調(diào)查、審理、審批等程序規(guī)定,進一步規(guī)范失職瀆職案件調(diào)查處理工作程序。督促相關(guān)行政監(jiān)管部門認真做好事故(事件)性質(zhì)認定、規(guī)范調(diào)查取證、詢問談話和調(diào)查報告等工作,從體制機制、法律法規(guī)、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、行業(yè)標準、市場環(huán)境、人員素質(zhì)等方面進行分析,提出改進意見和建議,研究探索從源頭上防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生的對策,進一步規(guī)范來信來訪的受理、辦理和督辦等工作。
2.加大辦案力度。重點查辦工程建設(shè)、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護、土地管理中的失職瀆職案件,嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。深挖細查失職瀆職行為和重大生產(chǎn)安全事故背后隱藏的官商勾結(jié)、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗問題。