財政局稅政處工作要點7篇

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第一篇

2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、縱深推進(jìn)改革的第一年,也是深入落實市委六屆三次全會要求、全力推動發(fā)展新跨越的突破之年。全市財政稅政工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,不斷深化稅制改革,認(rèn)真實施積極的財稅政策,充分發(fā)揮稅收政策在加強宏觀調(diào)控、規(guī)范分配關(guān)系、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用,更加主動、更加扎實地開展工作,為推進(jìn)全市科學(xué)跨越發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真做好國家重大稅制改革在我市的應(yīng)對工作

(一)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點工作。認(rèn)真總結(jié)和評估我市“營改增”試點的實施效果,對出現(xiàn)的問題研究提出解決方案,完善交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點政策體系。繼續(xù)強化“營改增”后地方稅費征管工作,防止收入流失。按照國家部署,在鐵路運輸、郵政行業(yè)實施“營改增”試點,并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)。在深入分析評估政策實施情況的基礎(chǔ)上,密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點向省廳提出下一步深化改革試點的建議。

(二)繼續(xù)就重大稅制改革、稅收政策熱點問題開展針對性的調(diào)查。重點配合省廳加強對房產(chǎn)稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅改革的調(diào)研,爭取有利于我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的稅收政策。

二、貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定復(fù)審核查工作。對我市申報高新技術(shù)企業(yè)初審材料進(jìn)行復(fù)審核查,幫助企業(yè)完善資料,取得高新技術(shù)企業(yè)資格,享受國家相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

(二)做好各項稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定工作,保障政策執(zhí)行到位。會同市民政局等部門做好社會團(tuán)體、群眾團(tuán)體公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定工作。進(jìn)一步完善認(rèn)定程序,與國、地稅部門做好非營利性組織免稅資格。

三、夯實財政稅政基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的地方稅政工作機制

(一)深入做好各項稅收專項調(diào)查工作。繼續(xù)做好年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作,按照要求提高樣本企業(yè)代表性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,并運用調(diào)查數(shù)據(jù)形成有質(zhì)量的分析報告。繼續(xù)做好年度重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作,擴(kuò)大重點產(chǎn)品的選取范圍,并選擇本地區(qū)重點行業(yè)開展國際競爭力分析。做好國家重點稅源季報工作,與指定重點稅源企業(yè)建立聯(lián)系制度,確保季報工作順利開展。

(二)進(jìn)一步加強對市直重點稅源企業(yè)的跟蹤調(diào)查和稅收結(jié)構(gòu)分析工作。按月報送市直重點稅源企業(yè)入庫稅收月報,做好稅收政策的貫徹落實工作,及時分析新的政策實施對我市財政經(jīng)濟(jì)的影響,掌握實施中出現(xiàn)的問題,引導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。

(三)積極爭取為企業(yè)解決生存發(fā)展問題、提高競爭力水平的稅收政策。積極收集上報出口退稅率調(diào)整建議,提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。按時上報關(guān)稅稅目和稅率調(diào)整建議,爭取對我市需扶持的重點產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品通過單列稅目實施差別化稅收優(yōu)惠政策,或?qū)﹃P(guān)鍵零部件、原材料的進(jìn)口給予低關(guān)稅。

四、加強綜合治稅管理

(一)充分利用綜合治稅合署辦公的優(yōu)勢,對全市各行業(yè)、各縣區(qū)的企業(yè)經(jīng)營、納稅及涉稅信息進(jìn)行認(rèn)真分析,交換意見,及時研究調(diào)整工作方案。著力支持稅收征管能力建設(shè),加大稅收征管信息化建設(shè)力度,加強綜合治稅平臺建設(shè),不斷提高稅收征管的能力水平。

(二)努力發(fā)揮稅政監(jiān)督職能,強化政策執(zhí)行的檢查督導(dǎo)工作。既要對納稅人通過弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠的行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督,保障財政收入的完整,也要對財稅機關(guān)對稅收優(yōu)惠落實不到位、不依法征稅等問題進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和良好的稅收秩序。

(三)加強協(xié)稅護(hù)稅工作,做好市本級項目稅收代征代扣管理工作。進(jìn)一步完善市本級項目稅收代征代扣管理制度,確保市本級稅收應(yīng)收盡收,順利完成市本級公共財政預(yù)算收入任務(wù)。

五、組織實施“財稅政策調(diào)研課題”工作

牽頭組織財稅政策課題調(diào)研,擬定調(diào)研課題,向全局、相關(guān)部門和高校招標(biāo),完成課題任務(wù)的給予適當(dāng)經(jīng)費補助,充分利用和發(fā)揮全局乃至全社會各界的智力,為財稅調(diào)研工作服務(wù)。

六、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措、嚴(yán)的紀(jì)律,把教育實踐活動與踐行新時期精神結(jié)合起來,廣泛征求意見建議,針對問題開展批評與自我批評,同時堅持邊學(xué)邊改、即知即改,落實整改任務(wù),以整改落實的成效取信于民,確保教育實踐活動始于群眾需求、終于群眾滿意。

七、穩(wěn)步推進(jìn)制度建設(shè)

按照局黨組的統(tǒng)一部署,對照目前處室實際擔(dān)負(fù)的工作,對處室各項制度和業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行全面的梳理,按照科學(xué)、規(guī)范、利于操作的原則,擬定制度建設(shè)計劃和實施措施,明確責(zé)任人和時間進(jìn)度,詳細(xì)分析預(yù)期成效,不斷加強稅政工作的制度化建設(shè)。

八、加強對縣、區(qū)稅政工作的指導(dǎo)

采取多種形式,加強工作交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高全市財政稅政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。進(jìn)一步完善工作考核辦法,建立公開、透明、公正的考核獎懲機制,努力在全市形成積極向上、勇于爭先的工作氛圍。

第二篇

一、加強績效管理基礎(chǔ)建設(shè)工作,完善預(yù)算績效管理工作機制

(一)研究制定《市市級專項資金績效目標(biāo)管理工作規(guī)程》,明確財政與預(yù)算單位以及財政和預(yù)算單位各自內(nèi)部處室的績效目標(biāo)管理工作職責(zé)和工作流程。

(二)加強績效評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)研究,收集整理以往年度不同行業(yè)的績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)值,進(jìn)一步更新完善評價指標(biāo)庫,繼續(xù)充實市級預(yù)算績效管理專家信息庫。

(三)建立市級預(yù)算績效財政、審計、監(jiān)察等部門共管機制,做到合理劃分工作任務(wù)和信息交流共享,避免重復(fù)工作,降低工作成本,提高工作績效。

(四)按照《市縣(區(qū))預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》精神,對全市九個縣(區(qū))2014年度的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核、通報。

二、認(rèn)真開展市級專項資金項目績效管理工作,提高財政資金使用效益

(一)開展績效跟蹤管理工作。對納入2014年預(yù)算績效專家評審的18個市級專項資金項目,開展績效跟蹤工作,加強與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)和配合,完成項目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、階段性審核、提出優(yōu)化整改意見等工作。

(二)開展市級專項資金項目績效評價工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)“用兩年時間對500萬元以上市級重點專項全部進(jìn)行績效評價和績效審計”的要求,選取關(guān)系國計民生、社會關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的九個項目,開展績效評價工作,使部分單位財政性資金使用效益不高、管理不夠規(guī)范以及少數(shù)單位對績效評價整改意見重視不夠、整改不到位的現(xiàn)象得到有效遏制與切實改觀。

(三)開展2015年市級預(yù)算專項資金項目績效目標(biāo)管理工作。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強與各預(yù)算單位的溝通和協(xié)調(diào),加大專項資金項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)確立工作的指導(dǎo)力度,選擇重點項目開展預(yù)算績效目標(biāo)專家評審論證工作,充分借用、發(fā)揮專家評委“外腦”優(yōu)勢,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。

(四)做好市級預(yù)算單位的預(yù)算績效管理行政指導(dǎo)工作。指導(dǎo)督促市級有關(guān)預(yù)算單位對所承擔(dān)專項資金項目運行管理中存在問題的整改工作,督查績效評價、績效跟蹤結(jié)果的應(yīng)用情況。

三、推進(jìn)預(yù)算績效管理信息公開,提升績效評價結(jié)果應(yīng)用水平

(一)目前,政府信息公開和財政預(yù)決算公開的要求已越來越高,預(yù)算績效管理按照新要求,切實推進(jìn)績效管理信息對外公開工作。一是做好績效評價結(jié)果的信息反饋工作;二是將績效評價工作開展情況及有關(guān)評價結(jié)果向市政府、市人大報告。通過信息公開,促進(jìn)項目單位樹立責(zé)任主體意識和績效意識,加強項目管理,注重項目績效目標(biāo)最終實現(xiàn)。

(二)按照預(yù)算績效管理工作要有“績效”的要求,努力提高專項資金項目事后績效評價、事中績效跟蹤、事前績效目標(biāo)評審結(jié)果應(yīng)用水平,切實將有關(guān)結(jié)果作為項目改進(jìn)管理、預(yù)算資金安排和行政問責(zé)的依據(jù)。

(三)加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,擴(kuò)大社會影響,凝聚各界共識,為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

四、加強干部隊伍建設(shè),提高績效管理干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

(一)積極參與黨的群眾路線教育實踐各項活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話精神,撰寫讀書筆記和心得體會,按照要求查擺問題和改進(jìn)“四風(fēng)”,使績效管理干部樹正氣、正言行。

(二)開展預(yù)算績效管理理論和操作實務(wù)培訓(xùn)。在加強處內(nèi)業(yè)務(wù)理論和操作實務(wù)學(xué)習(xí)的同時,開展績效管理理論和操作實務(wù)培訓(xùn)工作,提升財政部門及各預(yù)算單位預(yù)算績效管理人員的理論水平和實際操作技能。

(三)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定和預(yù)算績效管理內(nèi)控制度,積極參加警示教育活動,自覺加強思想道德防線建設(shè),確??冃Ч芾砀刹壳逭疂崳?wù)為民。

第三篇

一、扎實開展法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

為迎接省廳法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核檢查,對我局在創(chuàng)建法治財政方面所做的工作以及在依法理財方面取得的成績進(jìn)行全面梳理。對照省廳制定的《深入推進(jìn)法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》、《全省法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)》以及全省財政政策法規(guī)座談會提出的工作部署和相關(guān)要求,會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室搜集、整理相關(guān)資料。法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共分為5大類95項考核指標(biāo),涉及財政業(yè)務(wù)方方面面。要充分做好各項準(zhǔn)備工作,迎接省廳四、五月份對這項工作的考核檢查,確保高質(zhì)量通過省廳組織的考核檢查,著力打造法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)升級版。

二、加強財政法制宣傳工作

加大財政法律法規(guī)宣傳力度,促進(jìn)全社會理解、關(guān)心和支持財政工作。在做好日常財政法制宣傳工作的同時,充分利用行政執(zhí)法現(xiàn)場宣傳日、“財政宣傳月”等平臺,加大財政惠民惠企政策宣傳力度,做到財政惠民政策進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市民廣場,通過《日報》、市財政局網(wǎng)站等媒體開展財政政策法規(guī)宣傳,營造良好的財政普法氛圍。

三、加大財政政策法規(guī)培訓(xùn)力度

積極組織人員參加省、市組織的各類法律知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),加強全市財政系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作。落實干部職工學(xué)法考法工作,認(rèn)真執(zhí)行干部任職前法律測試、新上崗人員法律考試制度。舉辦1-2期財政干部法制培訓(xùn)和規(guī)范性文件專題講座。通過加強培訓(xùn),切實提高財政干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

四、深入推進(jìn)依法行政依法理財工作

做好行政處罰、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政應(yīng)訴及其他法律事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)工作。不斷推進(jìn)行政復(fù)議工作,按照《市財政局行政復(fù)議工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確財政部門行政復(fù)議的指導(dǎo)思想、原則范圍、方法步驟。不斷強化行政調(diào)解工作,把排查化解矛盾糾紛同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來。不斷規(guī)范行政執(zhí)法和行政處罰工作,會同稽查局等相關(guān)處室做好行政執(zhí)法檢查跟蹤監(jiān)管工作,按統(tǒng)一的規(guī)范格式文本留下檢查痕跡,加強檢查卷宗管理,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查和行政處罰工作。

五、切實加強規(guī)范性文件管理工作

加強規(guī)范性文件立、改、廢工作,逐步將規(guī)范性文件的管理納入法制軌道,提出合規(guī)性修改意見,避免法律風(fēng)險。根據(jù)市政府法制辦的要求,組織開展政府規(guī)范性文件的清理工作,按照市委辦法規(guī)處的要求,開展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。組織規(guī)范性文件知識專題講座,讓財政干部對規(guī)范性文件有更準(zhǔn)確的理解和把握。按照年初制定的規(guī)范性文件發(fā)文計劃,做好2014年規(guī)范性文件的報備工作,適時做好我局出臺或參與制定的規(guī)范性文件清理工作。

六、加強財政政策法規(guī)干部自身建設(shè)

加強政策法規(guī)、法律知識的學(xué)習(xí),積極參加省廳法規(guī)處、市政府法制辦等相關(guān)部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展財政政策法規(guī)方面的調(diào)研活動,不斷提升財政法制業(yè)務(wù)工作能力和水平。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,加強政治理論學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己,清正廉潔,不斷提升財政政策法規(guī)干部綜合素質(zhì),努力服務(wù)財政發(fā)展大局。

第四篇

一、繼續(xù)組織好財政收入,進(jìn)一步提高收入質(zhì)量

認(rèn)真做好財政收入組織工作,努力實現(xiàn)全市公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo),密切關(guān)注財政收入質(zhì)量效益指標(biāo),督促縣(區(qū))進(jìn)一步提高稅收占比,確保全年達(dá)到80%??茖W(xué)合理地預(yù)測全市每月財政收入完成情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;加強收入考核,按照“每月通報,季度考核,當(dāng)季兌現(xiàn),年終總評”原則考核縣(區(qū))財政收入組織工作,保證財政收入任務(wù)相對均勻地在月度、季度之間分解分布,避免收入增長出現(xiàn)大起大落,促進(jìn)全市財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長,確保全年任務(wù)順利完成。

二、著力加強預(yù)算執(zhí)行分析和決算管理

預(yù)算執(zhí)行分析工作是財政國庫管理為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn),不僅要正常反映財政收支情況,更重要的是要針對經(jīng)濟(jì)和財政收支運行過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題加以剖析,及時提出建議和對策。首先,要做好日常旬、月報和預(yù)算執(zhí)行分析工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)報送預(yù)算執(zhí)行相關(guān)報表;其次要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,關(guān)注宏觀政策措施,增強政策敏感性和分析針對性,善于從全局的廣度和領(lǐng)導(dǎo)的高度分析問題,善于從多維的視角和適當(dāng)超前的思路提出建議;三是健全與縣區(qū)及市國、地稅等部門的信息共享機制,定期召開聯(lián)席會議,實現(xiàn)部門信息共享;四是拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度,加強對收入和支出結(jié)構(gòu)及因素的分析,進(jìn)一步細(xì)化反映預(yù)算執(zhí)行情況。加強決算數(shù)據(jù)的分析利用,做好決算對外公開的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作,為明年實行決算對外公開工作打下扎實基礎(chǔ)。

三、大力推進(jìn)財政國庫管理信息化建設(shè)

進(jìn)一步完善財政國庫管理系統(tǒng)功能,加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、升級、維護(hù)、推廣,切實強化財政國庫管理的信息技術(shù)支撐。完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,升級“財政與人民銀行信息共享無紙化”系統(tǒng),具體包括用款計劃、實撥資金、金庫報表、庫款余額、非稅收入入庫回單及對賬信息無紙化等等;研發(fā)并實施預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng),對預(yù)算單位銀行賬戶實行網(wǎng)上審批、年檢、備案制度,對預(yù)算單位銀行賬戶實現(xiàn)制度化、規(guī)范化長效管理;研究財政收入退庫、更正以及財政與預(yù)算單位業(yè)務(wù)無紙化需求;研究預(yù)算單位財務(wù)核算與部門決算編報工作一體化實施方案等。

四、繼續(xù)深化財政國庫集中收付改革

1、推進(jìn)收入收繳改革。在全面升級財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對我局非稅收入繳庫流程和方式進(jìn)行改革,實行市級非稅收入電子繳庫,配合局相關(guān)處室做好非稅收入收繳工作,進(jìn)一步完善非稅資金收繳、撥付流程,規(guī)范資金使用,提高工作效率。

2、推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革。進(jìn)一步推廣和優(yōu)化公務(wù)卡結(jié)算方式相關(guān)流程,實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,差旅費、住宿費、招待費和會議費等公務(wù)支出原則上都要使用公務(wù)卡結(jié)算.

五、認(rèn)真做好財政決算工作,穩(wěn)步推進(jìn)決算批復(fù)與公開

認(rèn)真做好財政總決算和部門決算編報工作,加大審核力度,切實提高全市決算工作水平。制定出臺《省市級財政決算工作規(guī)程》,按照“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的決算工作原則,規(guī)范全局各處室職責(zé)分工,建立“國庫處牽頭組織,相關(guān)處室職責(zé)明確、分工協(xié)作”的財政決算工作機制,并選取部分市級預(yù)算單位開展部門決算批復(fù)試點,為下一步推進(jìn)市級決算公開做好準(zhǔn)備。

六、進(jìn)一步提升財政國庫管理的業(yè)務(wù)水平

繼續(xù)強化國庫內(nèi)控機制管理,完善各項操作規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,提高管理水平。

1、研究制定《財政資金銀行存款管理試行辦法》。規(guī)范財政存款在銀行間分配,利用財政存款引導(dǎo)銀行增加市區(qū)企業(yè)貸款,提高服務(wù)質(zhì)量。

2、做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作。按照省廳工作部署,在全市范圍內(nèi)全面推開權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作,在2014年基礎(chǔ)上繼續(xù)做好市本級報告試編工作,制定工作方案,部署各縣(區(qū))全面推開試編工作,并抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,為以后全市范圍正式編制及決算公開打好基礎(chǔ)。

3、科學(xué)安全調(diào)度財政資金。按照《市本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》要求,安全規(guī)范地調(diào)度和運作市本級財政資金。同時,科學(xué)有序地調(diào)度對區(qū)級往來資金,合理測算上解地區(qū)的資金上劃比例并組織實施,努力控制超調(diào)規(guī)模。

4、按照《省省本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》等相關(guān),進(jìn)一步規(guī)范市本級、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶設(shè)置和管理,嚴(yán)控新增財政賬戶,進(jìn)一步加強預(yù)算單位銀行賬戶管理,嚴(yán)格預(yù)算單位銀行賬戶開戶財政審批和備案管理。

5、夯實總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作。執(zhí)行《財政總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作規(guī)定》,進(jìn)一步提高總預(yù)算會計核算與管理水平,規(guī)范會計檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)控制度,加強資金安全管理,提高資金運轉(zhuǎn)效率。根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展財政對外借款清查工作,及時清理往來款項和歷年陳賬,做好迎接上級財政部門檢查準(zhǔn)備。

6、推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,完備相關(guān)制度辦法。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行管理需要,調(diào)整優(yōu)化動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則,規(guī)范核查處理流程,初步建立報告制度,切實發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的糾偏、提醒、預(yù)防作用。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè),制定動態(tài)監(jiān)控相關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程。加強對市縣動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

七、切實加強國庫管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

加強對縣區(qū)財政國庫管理工作的指導(dǎo)。督促各地加快財政國庫管理機構(gòu)和人員建設(shè),盡早實現(xiàn)“三統(tǒng)一”;指導(dǎo)縣(區(qū))盡快實現(xiàn)集中支付清算制改革;切實提高財政國庫業(yè)務(wù)的管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強內(nèi)控機制;繼續(xù)對縣區(qū)財政國庫管理工作進(jìn)行考核評比,充分調(diào)動其工作積極性。對國庫集中支付行的財政業(yè)務(wù)辦理情況、各商業(yè)銀行非稅業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,督促其提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。

八、努力抓好團(tuán)隊精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)

國庫管理部門是財政部門的對外服務(wù)窗口,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是完成國庫工作各項任務(wù)的根本保證。全市各級財政國庫管理干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,自覺踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全心全意為人民服務(wù)。加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高處內(nèi)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、廉潔、高效”的團(tuán)隊精神。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提升工作績效。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯(lián)系縣區(qū),適時組織開展調(diào)研、培訓(xùn)等活動。

第五篇

一、加強預(yù)算績效管理基礎(chǔ)建設(shè),完善預(yù)算績效管理工作機制

(一)制定出臺《市市級部門預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》,通過加強工作考核促進(jìn)市級預(yù)算部門開展預(yù)算績效管理工作的積極性和主動性。

(二)做好市級預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)升級完善工作,滿足預(yù)算績效目標(biāo)編制管理、預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤管理、預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后的績效評價信息化操作,使其適應(yīng)新形勢下預(yù)算績效管理工作的需要,實現(xiàn)流程規(guī)范、操作便捷、管理高效的目標(biāo)。

(三)加強績效評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)研究,收集整理以往年度不同行業(yè)的績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)值,進(jìn)一步更新完善評價指標(biāo)庫。

(四)按照《市縣(區(qū))預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》(淮財績〔2012〕4號)文件精神,對全市九個縣(區(qū))2012年度的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行考核、通報。

二、認(rèn)真開展市級專項資金項目績效管理工作,提高財政資金使用效果

(一)開展績效跟蹤管理工作。對納入2014年預(yù)算績效專家評審的22個市級專項資金項目,開展績效跟蹤管理,加強與有關(guān)業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)和配合,完成項目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、階段性審核、提出優(yōu)化整改意見等工作。

(二)開展市級專項資金項目績效評價工作。進(jìn)一步加強績效評價項目選取的針對性,重點選取關(guān)系國計民生、社會關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的項目,開展重點項目績效評價工作。

(三)開展2014年市級預(yù)算專項資金項目績效目標(biāo)管理工作。在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強與市級各預(yù)算單位的溝通和協(xié)調(diào),加大專項資金項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)確立工作的指導(dǎo)力度,選擇重點項目開展預(yù)算績效目標(biāo)專家評審論證工作,逐步擴(kuò)大專家評審項目的數(shù)量和范圍,進(jìn)一步提高評審項目資金占全部預(yù)算資金的比重。

(四)指導(dǎo)督促市級有關(guān)預(yù)算單位對所承擔(dān)專項資金項目運行管理中存在問題的整改工作,督查績效評價結(jié)果的應(yīng)用情況。

三、推進(jìn)預(yù)算績效管理信息公開,提升績效評價結(jié)果應(yīng)用水平

按照政府信息公開的要求,穩(wěn)步推進(jìn)專項資金項目事后績效評價報告公開工作,根據(jù)需要逐步擴(kuò)大信息公開范圍。通過信息公開,促進(jìn)項目單位樹立責(zé)任意識和績效意識,加強項目管理,注重項目的績效目標(biāo)最終實現(xiàn),進(jìn)而全面提升績效評價結(jié)果的應(yīng)用水平。

四、加強宣傳引導(dǎo),營造預(yù)算績效管理工作良好氛圍

(一)加大宣傳力度。利用各種媒體廣泛宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,擴(kuò)大社會影響,凝聚各界共識,為工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

(二)匯編業(yè)務(wù)資料。編印《預(yù)算績效管理工作文件資料手冊》,為全市各級財政部門和市級預(yù)算單位開展預(yù)算績效管理工作提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、加強干部隊伍建設(shè),提高績效管理干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,通過撰寫讀書筆記和心得體會等,使每一位績效管理干部做到思想進(jìn)步、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。

(二)開展預(yù)算績效管理理論和操作實務(wù)培訓(xùn)。加強與高等學(xué)校、科研院所的合作,提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)實效,提升全市財政部門及各預(yù)算單位預(yù)算績效管理人員的理論水平和實際操作技能,切實增強他們做好預(yù)算績效管理工作的本領(lǐng)。

(三)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,嚴(yán)格遵守預(yù)算績效管理內(nèi)控制度,積極接受警示教育,自覺加強思想道德防線建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗,確??冃Ч芾砀刹苛疂崗恼?。

第六篇

一、完善制度,強化財政大監(jiān)督機制法制建設(shè)

1、加強和改進(jìn)財政監(jiān)督工作。根據(jù)《省財政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理的意見》,參照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)財政監(jiān)督工作的若干意見》,研究制定我市加強財政監(jiān)督工作的意見,推動全市財政監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立健全預(yù)算監(jiān)督制衡機制。根據(jù)廉政風(fēng)險防控要求,結(jié)合財政監(jiān)督頂層設(shè)計,針對目前預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),參照《財政部關(guān)于建立健全預(yù)算監(jiān)督制衡機制的意見》,研究我市預(yù)算監(jiān)督制衡機制建設(shè)意見,構(gòu)建事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后檢查的預(yù)算監(jiān)督制衡體系框架,防范財政權(quán)力運行風(fēng)險。

3、完善財政預(yù)算單位財務(wù)監(jiān)管機制。按照財政大監(jiān)督機制要求,針對部門預(yù)算檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定加強市級預(yù)算單位財務(wù)監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)督機制,規(guī)范財政預(yù)算單位財務(wù)監(jiān)管工作,提升財務(wù)管理工作水平。

二、圍繞中心工作,跟蹤檢大政策的有效落實

1、有效開展財政收入監(jiān)督。加強稅費征管工作檢查,防止和查處越權(quán)減免稅收、應(yīng)征不征或預(yù)征收入、虛收空轉(zhuǎn)等問題,提高財政收入質(zhì)量,確保財政收入稅收占比目標(biāo)實現(xiàn)。

2、強化重大政策執(zhí)行情況監(jiān)督。圍繞重大政策和改革措施的落實及財政中心工作,突出重點,積極開展各種專項檢查,加大對“八項工程”涉及的重點領(lǐng)域、重大項目的專項資金檢查力度,保障重大財稅政策落實到位、資金發(fā)揮實效。開展對文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項資金全省聯(lián)動檢查。

3、繼續(xù)推進(jìn)市級部門預(yù)算檢查。將部門預(yù)算檢查與行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、銀行賬戶開設(shè),以及非稅收入管理等內(nèi)容相結(jié)合,繼續(xù)實施對市直40戶左右單位部門預(yù)算的檢查和相關(guān)單位的延伸檢查。

4、及時查處人民來信。關(guān)注黨和政府重大政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是民生政策中損害群眾利益的問題。對這些情況與問題引發(fā)的人民來信來訪,以及網(wǎng)絡(luò)輿情中曝光的相關(guān)問題,在規(guī)定時間內(nèi)查處并答復(fù)舉報人,積極回應(yīng)社會關(guān)切。

三、深化會計監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量

一是加大會計信息質(zhì)量監(jiān)督力度。結(jié)合宏觀調(diào)控目標(biāo)和任務(wù),選取涉及國計民生的重點領(lǐng)域、行業(yè)的企業(yè)會計信息質(zhì)量進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查,充分發(fā)揮會計監(jiān)督的規(guī)范效應(yīng)。對各縣區(qū)確定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計信息質(zhì)量進(jìn)行全省聯(lián)動檢查,市本級和區(qū)不少于1戶,各縣不少于3戶。

二是提高會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督水平。進(jìn)一步改善和加強對會計師事務(wù)所日常行政監(jiān)管工作,加大對中小會計師事務(wù)所的檢查力度。改進(jìn)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方式,注重與重大財政政策和專項資金檢查相結(jié)合,與會計信息質(zhì)量檢查相結(jié)合,提升對注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)督水平。

三是有針對性的開展各項專項檢查。各地區(qū)每年開展的各項專項檢查原則上不少于3項,有條件的地區(qū)可選擇“營改增”試點行業(yè)開展檢查,關(guān)注“營改增”政策所帶來的實際效果,為經(jīng)濟(jì)決策和發(fā)展服務(wù)。

四、加大處理處罰力度,發(fā)揮財政監(jiān)督警示作用

一是堅持依法檢查。嚴(yán)格按照《財政檢查工作操作規(guī)程》要求,規(guī)范財政執(zhí)法檢查行為,提高依法行政水平。進(jìn)一步完善財政檢查復(fù)核制度和內(nèi)部管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行、狠抓落實,促進(jìn)檢查工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二是加大處理處罰力度。綜合運用法律、財政管理等手段,加大處理處罰力度。對一些典型案件進(jìn)行通報,不斷增強財政監(jiān)督的威懾力和影響力,達(dá)到“查處一個,警示一片”的效果。

三是加強成果運用。進(jìn)一步健全監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤聯(lián)動機制,以掛鉤機制來推動以查促管,增強財稅制度執(zhí)行力,擴(kuò)大財政監(jiān)督影響力。同時,將檢查的結(jié)果作為下年度預(yù)算安排的依據(jù)。

五、加強能力建設(shè),提升財政監(jiān)督工作質(zhì)量和效率

1、提高檢查質(zhì)量。依法依規(guī)開展各項檢查工作,不斷改進(jìn)檢查方法,完善復(fù)核審理制度,提高檢查質(zhì)量,增強處理意見的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性,防范財政監(jiān)督檢查處理處罰的法律風(fēng)險。

2、改革檢查組織形式。一是創(chuàng)新工作方式。繼續(xù)實施三級聯(lián)動檢查,在檢查中加大上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、內(nèi)外結(jié)合的工作力度,探索建立市級統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理的新模式。二是實行聯(lián)合作戰(zhàn)。通過一定范圍的統(tǒng)一檢查、交叉檢查、聯(lián)片檢查、集中復(fù)核,鍛煉監(jiān)督隊伍,提高工作質(zhì)量和監(jiān)督效果。

3、提高工作效能。按照《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)和相關(guān)規(guī)章抓好監(jiān)督檢查工作。在規(guī)定時限內(nèi)完成各環(huán)節(jié)、各階段檢查事項。按照財政大監(jiān)督機制和年度綜合考核的要求,加強對相關(guān)職能處室檢查計劃執(zhí)行和檢查結(jié)果跟蹤落實等事項的監(jiān)督檢查。加強對縣區(qū)財政監(jiān)督工作考核和日常監(jiān)督,確保省市各項監(jiān)督檢查工作按時、高質(zhì)量完成。

4、提高財政監(jiān)督信息化水平。以實現(xiàn)有效財政監(jiān)督為目標(biāo),充分運用現(xiàn)代化的信息技術(shù),強化財政監(jiān)督管理工作。依托“金財工程”建設(shè),構(gòu)建財政監(jiān)督檢查信息化管理平臺,實現(xiàn)財政預(yù)算實時同步監(jiān)督,提高財政監(jiān)督工作效能。

六、堅持“兩手抓”,提高財政監(jiān)督干部素質(zhì)

一是堅持業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓。堅持將財政監(jiān)督檢查工作與黨風(fēng)廉政工作一起布置、一起檢查、一起落實,實現(xiàn)兩促進(jìn)、雙提高。

二是注重學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新。積極營造學(xué)習(xí)氛圍,更加注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和檢查工作操作培訓(xùn),提高財政監(jiān)督檢查工作水平。積極開展改革創(chuàng)新,更加注重創(chuàng)新能力的提升,各縣區(qū)每年原則上開展不少于1項創(chuàng)新工作。

三是提高服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)意識,完善聯(lián)系點制度,深入基層調(diào)查研究,加強對事關(guān)財政改革發(fā)展問題和財政監(jiān)督長效機制建設(shè)問題的研究,提高理論和政策研究水平。各縣區(qū)每年須結(jié)合工作完成上報調(diào)研報告1篇,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評比,并將此作為年度考核的重要內(nèi)容。

四是加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,大力提高工作實效。

五是堅持廉潔從政。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的“三寬四有”型財政監(jiān)督干部隊伍。

第七篇

一、量力而行,盡力而為,支持中心城市建設(shè)

一是積極參與年度中心城市建設(shè)重點項目投資計劃的編制,量力而行、盡力而為,既主動又求實,把財政統(tǒng)籌能力確定在實事求是和可承受的范圍,促進(jìn)重點項目的順利建設(shè)。

二是積極協(xié)調(diào)、調(diào)度財政統(tǒng)籌資金,及時支付建設(shè)資金。加強與市國土部門和局綜合處的聯(lián)系協(xié)調(diào),及時劃轉(zhuǎn)統(tǒng)籌到位資金,預(yù)測分析全年統(tǒng)籌資金實現(xiàn)情況。

三是分解下達(dá)重點項目跟蹤評審計劃,參與重點項目督查。根據(jù)市政府下達(dá)的中心城市建設(shè)重點項目投資計劃,及時分解下達(dá)跟蹤評審計劃,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金審批程序和撥付流程,促進(jìn)項目建設(shè)管理規(guī)范化、精細(xì)化,努力節(jié)約財政資金。

四是創(chuàng)新項目資金管理手段,引入信息化管理方式,進(jìn)一步強化建設(shè)項目的部門管理職責(zé),實現(xiàn)項目資金的動態(tài)管理,提高工作效率,保障資金支付安全。

二、完善制度,夯實基礎(chǔ),提升專項資金管理水平

要結(jié)合市委、市政府對有關(guān)工作的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際和執(zhí)行中存在的問題,會同市有關(guān)部門對市級污染治理專項資金、機場補貼專項資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、城市長效管理獎補資金的管理制度進(jìn)行修訂完善,從財政資金引導(dǎo)支持的政策方向、項目申報、審核評審、資金下達(dá)撥付、項目檢查驗收等方面規(guī)范程序,明確職責(zé)分工,強化管理,不斷提高財政專項資金使用效益,切實增強財政資金對污染防治、服務(wù)業(yè)發(fā)展、機場航線拓展、城市長效管理的支持推動作用。

三、落實支農(nóng)、惠民補貼政策,促進(jìn)民生改善、社會和諧

及時分解下?lián)芗Z食直補和農(nóng)資綜合補貼,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。會同市農(nóng)委做好補貼資金兌付工作的檢查和人民來信的查處,確保補貼政策落實。

嚴(yán)格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)補貼政策,做好政策收尾和補貼清算工作。加強補貼審核和騙補案件的查處、曝光力度,堅決打擊騙補行為,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和工作總結(jié)。

會同市公安部門研究老舊汽車淘汰補貼資金的兌付工作,及時審核兌付老舊汽車報廢更新補貼,促進(jìn)污染減排工作目標(biāo)的完成。

加大資金籌措力度,支持市區(qū)公租房、廉租房建設(shè)、及時發(fā)放廉租房住房補貼,改善民生,促進(jìn)社會和諧。加強資金使用的監(jiān)管,確保資金??顚S?。

繼續(xù)做好油價改革財政補貼工作,及時審核下?lián)軡O業(yè)、林業(yè)、交通行業(yè)油價補貼資金,監(jiān)督補貼公示制度的落實,及時處理來信來訪反映補貼中存在的問題,堵塞漏洞。

認(rèn)真落實省、市有關(guān)地方儲備糧油管理規(guī)定,合理安排儲備糧油補貼資金,保障全市糧油市場穩(wěn)定。

四、加強指導(dǎo),增強向上爭取項目資金的競爭力

一是根據(jù)上級申報要求,配合市有關(guān)部門及時傳遞政策信息,按時完成項目的組織申報工作,抓好每一次爭取項目資金的機遇。

二是加強政策的學(xué)習(xí)研究,提高項目申報工作的指導(dǎo)能力,增強項目申報的競爭力。

三是嚴(yán)格項目檢查驗收,促進(jìn)項目補助資金??顚S?,提高項目實施質(zhì)量,創(chuàng)造向上爭取資金的良好基礎(chǔ),為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

五、實行績效預(yù)算管理,提高財政資金使用效益

2014年,配合局績效處對生態(tài)市創(chuàng)建專項資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、園林綠化養(yǎng)護(hù)專項資金、保障房建設(shè)專項資金、城市長效管理獎補資金實行績效預(yù)算管理,開展項目預(yù)算的立項論證評價、過程跟蹤、階段評價、資金撥付使用,項目事后評價工作,促進(jìn)資金使用單位轉(zhuǎn)變用款理念、增強責(zé)任感、強化管理,提高財政資金的使用效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動城市維護(hù)管理模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。

六、重視基礎(chǔ)工作,提高政策水平,增強服務(wù)本領(lǐng)

一是開展全市經(jīng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全市財政經(jīng)建系統(tǒng)分工疏理財政經(jīng)建政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)消化,在此基礎(chǔ)上開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財政經(jīng)建系統(tǒng)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

二是加強預(yù)算支出管理,加快支出進(jìn)度。關(guān)注專項支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度,督促有關(guān)部門、單位加快專項支出預(yù)算的安排使用,增強工作的計劃性和主動性,充分發(fā)揮財政資金支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的拉動作用。

三是做好預(yù)、決算編制和各項報表編報工作。按照局統(tǒng)一工作要求,認(rèn)真做好經(jīng)建處負(fù)責(zé)的部門預(yù)、決算編制工作。根據(jù)上級要求及時編制上報《中央政府公共投資月報表》、《地方政府性債務(wù)管理報表》等報表。

七、改進(jìn)作風(fēng),深入開展調(diào)研,加強財政信息和宣傳工作

深入基層調(diào)研,掌握財政經(jīng)建政策的貫徹落實情況,圍繞工作中心,組織安排縣、區(qū)財政經(jīng)建人員撰寫調(diào)研報告、開展評比,切實為完成重點工作任務(wù)、攻克難點工作提供政策建議和工作指導(dǎo)。加強財政信息和宣傳工作,及時宣傳財政經(jīng)建政策和重點工作,樹立為民理財,服務(wù)發(fā)展的財政形象,營造良好的工作環(huán)境。

八、加強政治學(xué)習(xí),忠于職守、廉潔奉公

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八”大會議精神,結(jié)合財政實際,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),提高政治素養(yǎng),勤懇工作,把平凡的事重復(fù)做好,始終如一地堅持原則,按政策規(guī)定辦事。加強廉政文化和思想道德建設(shè),認(rèn)真遵守各項廉政規(guī)定,忠于職守、廉潔奉公。