審計信息化建設(shè)指導(dǎo)意見

時間:2022-06-25 08:42:19

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審計信息化建設(shè)指導(dǎo)意見

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善推進(jìn)審計信息化的工作機(jī)制

各區(qū)、縣審計局要進(jìn)一步加大審計信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)將審計信息化建設(shè)工作納入“一把手”工程,健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi),為計算機(jī)審計工作開展提供強(qiáng)力支持。

依照《市審計局計算機(jī)審計管理辦法(試行)》(宜審發(fā)〔2013〕34號),不斷完善考核激勵和跟蹤問效機(jī)制,對取得計算機(jī)審計成果的單位和個人予以表彰。

二、突出應(yīng)用,狠抓計算機(jī)技術(shù)與審計工作的結(jié)合

在審計工作的各個領(lǐng)域全面推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,開展計算機(jī)審計方法的研究,創(chuàng)新審計項(xiàng)目組織和管理模式。

(一)全面落實(shí)“雙全、雙百、雙征集”和“全交互”。全員、全過程運(yùn)用計算機(jī)審計,對具備電子數(shù)據(jù)的項(xiàng)目100%使用AO進(jìn)行審計,對沒有電子數(shù)據(jù)的項(xiàng)目100%使用AO進(jìn)行電子文檔處理,開展普遍性的計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實(shí)例征集,所有審計項(xiàng)目都均使用OA進(jìn)行管理,在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均進(jìn)行AO-OA數(shù)據(jù)交互,非計算機(jī)審計項(xiàng)目原則上不參加優(yōu)秀審計項(xiàng)目評比。

(二)逐步推進(jìn)復(fù)核審理、成果統(tǒng)計、項(xiàng)目歸檔、資源配置和績效評價的數(shù)字化管理。充分利用OA系統(tǒng)開展審計項(xiàng)目管理和公文辦理,加強(qiáng)AO和OA的交互使用,送市局審理的所有項(xiàng)目均需通過OA報送與紙質(zhì)材料相一致的AO數(shù)據(jù)包。建設(shè)適合我市審計機(jī)關(guān)的《審計綜合管理》平臺,探索對審計項(xiàng)目的精細(xì)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)績顯性化、監(jiān)控常態(tài)化、考核動態(tài)化、管理一體化。

(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究的力度,探索信息化環(huán)境下的審計方法。做到“有數(shù)據(jù)必采集,有采集必分析”,探索財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、單位間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的共享、比對、分析,轉(zhuǎn)變審計工作思路和審計作業(yè)方式,創(chuàng)新組織模式,形成本地化的計算機(jī)審計方式體系。

(四)優(yōu)化資源,重點(diǎn)突破。結(jié)合年度創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目計劃,確定重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目,優(yōu)先資源配置和后勤保障,按照響應(yīng)項(xiàng)目需求、人員結(jié)構(gòu)合理、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用的原則,成立攻堅(jiān)小組,打造“精品”審計項(xiàng)目,產(chǎn)出高質(zhì)量的計算機(jī)審計成果,每個攻堅(jiān)項(xiàng)目至少總結(jié)提煉出1個計算機(jī)審計方法、1個AO應(yīng)用實(shí)例或1篇經(jīng)驗(yàn)交流材料,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的高層次突破。

三、全面啟動,推進(jìn)“金審工程”二期項(xiàng)目建設(shè)

按照經(jīng)省廳(川審發(fā)〔2012〕71號)文件批復(fù)同意的《市金審工程二期項(xiàng)目總體方案》和市審計局《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))審計機(jī)關(guān)金審工程二期項(xiàng)目的通知》(宜審發(fā)〔2012〕118號)文件要求,以構(gòu)建市、縣(區(qū))一體化的數(shù)字化審計系統(tǒng)為核心,全面推進(jìn)金審工程二期項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)我市審計信息化的跨越式發(fā)展。

(一)啟動數(shù)字化審計系統(tǒng)的建設(shè)。按照“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)字典化、指南規(guī)范化、方法體系化”推動審計應(yīng)用、信息共享和數(shù)據(jù)交換,逐步改進(jìn)審計方法和作業(yè)手段,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的審計方式向信息化條件下“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計模式的轉(zhuǎn)變。

1.市本級以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ),逐步完成公積金、社會保障、地稅、財政審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嫹治銎脚_,推進(jìn)各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計分析系統(tǒng)建設(shè)。

2.縣(區(qū))審計局以縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的部署和應(yīng)用為重點(diǎn),在縣、縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對部門預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和專項(xiàng)資金審計等方面分別有所側(cè)重的開展應(yīng)用、交流成果。

(二)優(yōu)化審計專網(wǎng),鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理投入,更新?lián)Q代部分終端設(shè)備、設(shè)施,優(yōu)化基于電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上的兩套審計專網(wǎng),加大對新增設(shè)備和專網(wǎng)防火墻的管護(hù),保證審計專網(wǎng)的安全暢通。市本級重點(diǎn)完成中心機(jī)房供電系統(tǒng)(UPS)擴(kuò)容換代、KVM系統(tǒng)部署等工作,縣(區(qū))審計局按照技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,完成各區(qū)縣機(jī)房建設(shè)。

(三)完成市到縣(區(qū))的審計會商系統(tǒng)建設(shè),為開展網(wǎng)上會審和視頻培訓(xùn)提供保障。

四、學(xué)以致用,造就計算機(jī)審計專業(yè)人才隊(duì)伍

通過連續(xù)兩期自主培訓(xùn),目前我市審計機(jī)關(guān)已有70余人通過了計算機(jī)審計中級培訓(xùn)。

(一)由署、省計算機(jī)審計中級人員組成計算機(jī)審計技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),參與重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),加大對其培養(yǎng)和使用力度,提高審計實(shí)踐工作能力。

(二)對署、省計算機(jī)審計中級人員跟蹤問效,每人每年至少需提交一件計算機(jī)審計成果。

(三)有針對性地舉辦AO應(yīng)用、財務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫、計算機(jī)審計方法和AO實(shí)例編寫等方面的專題培訓(xùn),組織多種形式的計算機(jī)審計中級后續(xù)培訓(xùn),選派優(yōu)秀人員參加審計署和省廳的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

五、落實(shí)目標(biāo),確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)

對區(qū)縣審計局審計信息化考核與年度綜合考核同步進(jìn)行,不再報送年終考核資料,所有考核項(xiàng)目以日常工作記錄和OA、“網(wǎng)上考核系統(tǒng)”(待開發(fā))統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),占綜合考核總分的15%,對信息化單項(xiàng)考核先進(jìn)單位予以通報表彰,組織計算機(jī)審計成果的單項(xiàng)評選,擇優(yōu)報送審計署和省廳,鼓勵開發(fā)“小軟件、小工具”等審計應(yīng)用模塊。