建設項目安全工作指導意見
時間:2022-09-13 08:09:48
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一、項目建設單位自主選擇中介服務機構開展相關工作
(一)建設項目安全“三同時”工作,是國家法律法規(guī)的要求。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?!薄堵殬I(yè)病防治法》第十八條規(guī)定“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。”
(二)項目建設單位應根據(jù)建設項目實際,按照國家安監(jiān)總局《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第51號)以及《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)的內(nèi)容和要求,做好建設項目安全“三同時”申請備案或?qū)彶椋ê耍┕ぷ鳎ň唧w操作方法見附件1、附件2)。
(三)由于建設項目安全“三同時”工作技術含量較高,國家法律法規(guī)規(guī)定一些建設項目安全“三同時”工作必須由具備資質(zhì)的中介服務機構完成。如《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定“職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作評價應當客觀、真實”。(在市安監(jiān)局備案,具備資質(zhì)的中介服務機構名單見附件3)
(四)開展建設項目安全“三同時”工作,項目建設單位是責任主體。項目建設單位應根據(jù)建設項目實際和確定的建設項目適應類別,自主選擇中介機構進行服務。如建設項目安全設施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”都需要做的,建議盡可能選擇具備雙資質(zhì)(即同時具備安全設施“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”服務資質(zhì))的中介服務機構,以便有利于降低中介費用,減輕企業(yè)負擔。
二、認真做好對項目建設單位工作開展的指導和服務
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、寧高園和各相關單位要指導企業(yè)選擇具備相應資質(zhì)的服務信譽好、工作質(zhì)量高、收費合理的中介服務機構,開展建設項目安全“三同時”工作。
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、寧高園和各相關單位要對轄區(qū)內(nèi)新、改、擴建項目分階段進行梳理,實時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)建設項目基本情況,在對各中介服務機構相互比價的基礎上,可采取由一家中介服務機構對多個建設項目進行安全“三同時”工作服務,達到降低費用的目的。
三、切實加強對建設項目安全“三同時”工作的監(jiān)督管理
(一)做好項目審批、竣工驗收環(huán)節(jié)的管理。認真落實區(qū)政府《關于進一步做好建設項目安全設施“三同時”工作的通知》和《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查(備案)管理工作的通知》要求,區(qū)有關部門協(xié)同配合共同做好相關服務工作。立項審批新、改、擴建項目時,區(qū)發(fā)改和工信局向建設單位發(fā)放建設項目安全“三同時”工作告知書。建設項目安全“三同時”工作過程中,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、寧高園和各相關單位指導企業(yè)開展相關工作。區(qū)安監(jiān)局進行跟蹤服務,并依據(jù)法律法規(guī)要求及時做好備案工作。建設項目綜合驗收時,區(qū)行政服務中心根據(jù)《高淳縣工業(yè)建設工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法》將建設項目安全“三同時”工作作為項目竣工驗收的內(nèi)容。
(二)加強對中介服務機構的監(jiān)管。在開展建設項目安全“三同時”工作中,如發(fā)現(xiàn)中介服務機構存在超出業(yè)務范圍從事中介服務活動、弄虛作假、亂收費或變相收費等違法違規(guī)行為,應將情況及時告知區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,如情況屬實,將報請上級安監(jiān)部門嚴肅處理。