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為深入推進實施推廣應用現代化生產制造方式，決定在全省開展企業(yè)機器設備聯(lián)網（“）工程建設?，F提出以下實施意見：

一、重要意義

近些年，我省制造業(yè)快速發(fā)展，一線勞動用工缺口持續(xù)擴大，加快機器設備聯(lián)網成為企業(yè)提升生產經營水平、加快轉型升級的重要突破口。實施“機聯(lián)網”工程，推進企業(yè)生產制造從單機控制向多機控制，從“一人負責一機”向“一人負責多機”，甚至“一人負責一個車間”、“無人車間”方向發(fā)展，大幅減少生產一線尤其是臟活、累活、污染崗位、危險崗位的勞動用工。要清醒認識當前推進“機聯(lián)網”工程建設的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌協(xié)調，勇于創(chuàng)新，務實推進，提升全省生產制造機器設備聯(lián)網水平，努力推進“機器換人”工程取得新的成效。

二、總體要求與建設目標

（一）總體要求

圍繞干好，全面推進；以推進信息化和工業(yè)化深度融合為支撐，以重點行業(yè)為主體，以示范試點為抓手，引導企業(yè)開展機器設備聯(lián)網改造，形成現代化智能制造模式，加強智能制造聯(lián)網應用關鍵共性技術研究；以督查、考核、評價為手段，建立健全推進企業(yè)機器設備聯(lián)網的長效機制，提高標準化和信息安全保障水平，推動工業(yè)轉型升級。

（二）建設目標

今后三年，全省“機聯(lián)網”示范試點工作取得顯著成效，企業(yè)數控機床、行業(yè)專用設備、大型機器設備、工廠配套設施等聯(lián)網率達到40%以上，與管理系統(tǒng)集成率50%以上。全省萬元工業(yè)增加值從業(yè)人員比2012年下降25%以上，40%以上的臟活、累活、污染崗位、危險崗位實現“機器換人”，產品平均生產周期縮短20%以上，產品平均綜合成本降低10%以上，工業(yè)勞動生產率和產品優(yōu)等品率明顯提高?！皺C聯(lián)網”技術創(chuàng)新取得積極成果，培育形成一批創(chuàng)新能力強、應用模式成熟的信息服務與實施咨詢機構，標準體系與安全保障得到同步加強。

三、提升“機聯(lián)網”實施水平

實施“機聯(lián)網”工程，要注重企業(yè)兩化深度融合的頂層設計，注重實際成效，重視技術創(chuàng)新，同步加強標準化和信息安全保障工作。

（一）加強頂層設計。綜合企業(yè)現有信息技術應用水平和長遠發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進企業(yè)制造設備聯(lián)網；處理好企業(yè)信息化局部與全局、單項應用與多業(yè)務集成應用的關系，結合管理提升活動，逐步建立微型物聯(lián)網工廠，推進企業(yè)信息化應用的集成與協(xié)同；統(tǒng)籌考慮地區(qū)尤其是屬地工業(yè)園區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃，加強企業(yè)“機聯(lián)網”與園區(qū)網絡、城市網絡的應用銜接。

（二）推進機器聯(lián)網。重點推進數控機床、行業(yè)專用設備、大型機器設備、工廠輔助設備等的數字化改造和聯(lián)網管理，建立覆蓋數據采集、設備監(jiān)控、運維診斷、流程優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保和安全監(jiān)控的設備信息化管理體系，形成企業(yè)專用物聯(lián)網絡。大力推廣應用CAM(計算機輔助制造）、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng)）、FMS（計算機柔性制造）、自動控制等成熟制造技術，積極支持工業(yè)機器人、RFID(射頻識別）、無線傳感、云計算等先進技術的創(chuàng)新應用，推動信息系統(tǒng)整合和業(yè)務協(xié)同，實現重點行業(yè)生產裝備和制造過程的網絡化和智能化。

（三）加強系統(tǒng)集成。加強ERP（企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)）、MES(制造執(zhí)行系統(tǒng))和機器設備網絡的互聯(lián)互通集成能力，實現企業(yè)生產過程中人、機、料等的全面數字化、網絡化和智能化；鼓勵建設和應用企業(yè)專有云平臺，推廣應用“云計算”及“云制造”，創(chuàng)新企業(yè)信息化應用模式；研發(fā)應用與業(yè)務緊密結合的企業(yè)級操作系統(tǒng)平臺軟件，構建管理控制一體化的信息系統(tǒng)，鼓勵建立形成“自動化生產線+工業(yè)機器人+專用網絡”的微型物聯(lián)網工廠，提升企業(yè)精細化管理和科學決策水平。

（四）加強技術創(chuàng)新。加強裝備電子（軟件）技術研發(fā)與引進，建設一批裝備電子（軟件)產業(yè)基地，圍繞應用和產業(yè)急需，加強智能化傳感器的研發(fā)與產業(yè)化，加快智能終端、專有云平臺、與業(yè)務結合的操作系統(tǒng)平臺軟件、數據傳輸接口等關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新。引導促進商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵建立“機聯(lián)網”應用公共服務平臺，推進“機聯(lián)網”應用服務外包，培育新興業(yè)態(tài)。扶持“機聯(lián)網”技術支撐以及第三方咨詢、培訓和服務機構發(fā)展，推進“機聯(lián)網”領域的產學研合作。

（五）提升標準化水平。鼓勵制定“機聯(lián)網”相關標準，包括設備數據接口、傳輸協(xié)議、數據交換、存儲格式標準，以及云計算、服務外包等應用標準，構建“機聯(lián)網”標準體系。建立“機聯(lián)網”接口標準庫，將國內外主流生產裝備數據接口以及管理信息系統(tǒng)數據接口標準納入標準庫。創(chuàng)新標準化工作模式，鼓勵與國家主管部門、行業(yè)協(xié)會加強合作，承擔國家、行業(yè)、地方和企業(yè)相關標準的研制，積極參與國際標準的制定。

（六）加強信息安全保障。按照《關于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》（工信部協(xié)[2011]451號）要求，落實控制系統(tǒng)網絡與公共網的連接管理等要求，做好涉及國計民生重點領域“機聯(lián)網”工程的安全測評、安全檢查、應急預案等保障工作，做好網絡邊界、基礎設施、應用系統(tǒng)和桌面終端信息安全狀態(tài)的監(jiān)測預警和加固防護,構建“可管、可控、可信”的“機聯(lián)網”安全體系架構。加強對“機聯(lián)網”數據安全技術的研究，強化信息產品和服務的信息安全檢測和認證。

四、開展重點領域應用示范

今后三年，我省重點在數控機床、行業(yè)專用設備、工廠大型機器設備、工廠配套設施等領域推進實施“機聯(lián)網”工程，深化實施“機器換人”。

（一）數控機床聯(lián)網。以汽車、鋼鐵、建材、機械、電子等行業(yè)為重點，推進鑄鍛造車間的液壓機、操作機、鑄鍛吊車聯(lián)網，實現鑄鍛壓機與操作機數控聯(lián)動；推進實施工廠成型、切削、磨工等數控機床聯(lián)網管理，推廣應用敏捷制造等先進的管理制造模式；引導企業(yè)建立CAD（計算機輔助設計）、CAM-制造物聯(lián)平臺，建立設計、加工、生產全流程無圖紙數字工廠。通過三年時間，大中型企業(yè)數控機床聯(lián)網率超過45%，鑄鍛工序產品質量提升20%以上，數控機床生產總效率提升15%以上，機床勞動用工減少20%以上。

（二）行業(yè)專用設備聯(lián)網。以我省紡織、服裝、塑料、化工、建材、船舶、汽車、光電等行業(yè)為重點，推進實施行業(yè)專用設備聯(lián)網應用。建立自動化生產線，應用工業(yè)機器人，形成設備物聯(lián)專用網絡，提升自動化水平；優(yōu)先推進特殊崗位設備聯(lián)網管理，加強能耗、污染物排放和安全因素在線監(jiān)控；加強高能耗設備變頻、節(jié)電、物聯(lián)網技術應用，促進節(jié)能減排和管理效率提升；建立中央數據監(jiān)控中心，加強設備運行狀況實時監(jiān)視，統(tǒng)一管理生產工藝，并與上層企業(yè)管理系統(tǒng)（ERP)數據交換集成。通過三年時間努力，重點行業(yè)大中型企業(yè)數控設備聯(lián)網率超過40%。

（三）工廠大型生產機器設備聯(lián)網。以工廠大型生產設備、工程建筑機械設備等為重點，開展大型機器設備聯(lián)機改造，實現遠程監(jiān)測與維護。鼓勵設備提供商建立大型機器設備智慧管控平臺，對設備和產品的性能狀態(tài)進行異地遠程的全天候監(jiān)測、預測和評估,提高設備作業(yè)率，減少非計劃停機時間，創(chuàng)新大型設備市場銷售模式和商業(yè)應用模式，提升企業(yè)綜合管理水平。深化實施杭州智慧安監(jiān)示范試點建設，推進電梯普遍聯(lián)網監(jiān)測與管理。通過三年時間努力，實現重點行業(yè)大型設備50%以上聯(lián)機管控，重點企業(yè)大型機器設備維修成本降低50％以上，突發(fā)故障率大幅下降。

（四）工廠輔助配套設備設施聯(lián)網。逐步推進工廠水電氣管理系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、倉儲物流系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等輔助配套設施聯(lián)網應用和管理，建立企業(yè)信息化綜合管控體系。推進企業(yè)倉儲物流與生產制造系統(tǒng)的聯(lián)網，提升“機聯(lián)網”應用成效；以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，推進供應鏈企業(yè)間系統(tǒng)聯(lián)網，加強產供銷數據資源銜接，提升生產經營水平；加強工廠空壓機、風機、空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等主要耗能設備的聯(lián)網，對水、電、油、氣消耗自動記錄，建立智能化管控體系，促進企業(yè)總體節(jié)能；推進全省智慧能源監(jiān)測體系建設，實現重點耗能企業(yè)能耗實時監(jiān)測。通過三年時間，重點企業(yè)工廠輔助設備與企業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網率超過30%，大型空壓機組聯(lián)網率超過70%，重點企業(yè)輔助設備綜合能耗下降10%以上。

五、工作要求和保障措施

（一）強化政策規(guī)劃引導。建立健全部門、行業(yè)、區(qū)域之間的“機聯(lián)網”工程實施協(xié)調機制，研究重大問題，協(xié)調制定政策措施和行動方案。研究制定重點行業(yè)和領域“機聯(lián)網”實施指南，年度重點導向計劃，加強“機聯(lián)網”與“機器換人”等重點工作的銜接協(xié)調，合理布局重大應用示范項目，強化產業(yè)鏈配套和分工合作。

（二）加大資金政策扶持。擴大省兩化融合資金投入，重點用于支持“機聯(lián)網”工程建設，各市、縣（市）要設立兩化融合專項資金，為“機聯(lián)網”工程提供配套資金支持。強化信貸支持，國開行支持我省智慧城市和兩化融合工作的信貸資金，可以優(yōu)先支持重大“機聯(lián)網”項目的信貸需求。鼓勵企業(yè)采用分期付款、設備租賃、技術服務投資等新融資模式推進項目建設。

（三）開展示范試點。組織開展省兩化深度融合“雙百”工程，每年重點扶持100項“機聯(lián)網”示范試點項目，三年時間培育100項（個）兩化深度融合優(yōu)秀解決方案和第三方服務機構。開展總部型企業(yè)信息化示范試點，引導建立設備管理系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)和企業(yè)管理信息系統(tǒng)的集成應用，建立智慧工廠。以省級裝備高新區(qū)為重點，實施裝備電子（軟件）產業(yè)技術創(chuàng)新試點，引導開展“機聯(lián)網”關鍵共性技術研發(fā)及相關軟硬件技術引進。

（四）完善考核機制。各地經信部門負責本區(qū)域“機聯(lián)網”工作的組織推動，鼓勵將“機聯(lián)網”工程建設納入政府工作綜合考核體系，確保任務落實。省經信委加強各地工作情況的監(jiān)督檢查，總結經驗與做法，加大工作考核力度，考核結果向全省通報，形成“比、學、趕、超”的良好局面。在有條件的地方鼓勵開展省級“機聯(lián)網”區(qū)域試點，鼓勵各地開展市級示范試點。組織開展區(qū)域兩化融合評估工作，把“機聯(lián)網”水平作為重要考核指標，不斷提高企業(yè)機器聯(lián)網實施質量與水平。

（五）加強培訓、宣傳與服務。舉辦“機聯(lián)網”建設專題研討班和科普宣傳等活動，提高領導干部推進“機聯(lián)網”工作的能力和水平。組織開展“機聯(lián)網”進企業(yè)專項活動，引導企業(yè)開展示范建設。調動社會各方的積極性，培育和扶持“機聯(lián)網”技術服務機構發(fā)展，提高“機聯(lián)網”服務支撐能力。鼓勵科研院所積極參與“機聯(lián)網”工程建設，支持企業(yè)和高校聯(lián)合共建實訓基地，加強“機聯(lián)網”國際化人才和實用人才的培養(yǎng)。