審計(jì)局年度審計(jì)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-12-15 11:21:00

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今年以來(lái),我們堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞全省審計(jì)工作會(huì)議部署,緊密聯(lián)系市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。全年共審計(jì)544個(gè)項(xiàng)目單位,提出審計(jì)建議766條,被審計(jì)單位采納641條,提交審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)信息1664篇,其中被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和市以上新聞單位及內(nèi)部信息刊物采用697篇,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。

一、認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高

(一)繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)稅收征管制度改革。市、縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)35個(gè)財(cái)稅部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行了審計(jì)。在揭示財(cái)政管理和改革中帶有普遍性、傾向性問(wèn)題的同時(shí),我們還注重從體制、機(jī)制以及管理層面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從宏觀(guān)方面和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度提出審計(jì)建議,促進(jìn)政府依法理財(cái)水平的不斷提高。與此同時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政決算審計(jì),有效規(guī)范了財(cái)政資金管理。

(二)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),任中審計(jì)比重進(jìn)一步加大。我們按照十七大提出的“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”的要求,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合,在揭露具有苗頭性、傾向性問(wèn)題,預(yù)防貪污腐敗行為的同時(shí),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)政府工程審計(jì),促進(jìn)投資效益不斷提高。圍繞全市“中心城市建設(shè)”和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,市、縣(區(qū))兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)公共工程資金的審計(jì)監(jiān)督。在關(guān)注建設(shè)資金管理、使用是否真實(shí)、合規(guī)的同時(shí),還引入效益審計(jì)理念,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、投資決策的合理性和投資的效益性進(jìn)行研究分析。與此同時(shí),全市審計(jì)機(jī)關(guān)還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì),為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

(四)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞十七大、十七屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo),開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事、低溫雨雪冰凍資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、涉農(nóng)資金以及抗震救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)起到了推動(dòng)作用。

二、積極推進(jìn)問(wèn)責(zé)評(píng)議工作,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用取得新進(jìn)展

今年以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)在不斷擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比例的同時(shí),積極配合紀(jì)委、組織部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議。今年10月,根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和近年來(lái)問(wèn)責(zé)評(píng)議工作的新實(shí)踐,我們對(duì)《宿遷市領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議辦法(試行)》進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,出臺(tái)了《宿遷市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議辦法》,接受問(wèn)責(zé)評(píng)議對(duì)象由原來(lái)的任中審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展到所有接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,問(wèn)責(zé)評(píng)議形式也由原來(lái)單一的專(zhuān)題會(huì)議公開(kāi)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議問(wèn)責(zé)并行的多樣化問(wèn)責(zé)評(píng)議,進(jìn)一步擴(kuò)大了問(wèn)責(zé)評(píng)議的深度和廣度。與此同時(shí),問(wèn)責(zé)評(píng)議工作在各縣區(qū)也得到了廣泛開(kāi)展。

三、全力突破重點(diǎn)工作,審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)一步加快

今年以來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)把審計(jì)信息化建設(shè)作為提升審計(jì)能力、提高審計(jì)效能的突破口,采取有效措施,不斷加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐,取得了較好效果。

(一)堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,計(jì)算機(jī)審計(jì)能力不斷提高。一是組織市局中層以上干部、各縣(區(qū))局長(zhǎng)以及部分業(yè)務(wù)骨干近30人赴徐州市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是邀請(qǐng)徐新沂市局學(xué)習(xí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)先進(jìn)典型——郭新強(qiáng)同志,為全市審計(jì)人員做事跡報(bào)告,激勵(lì)審計(jì)人員刻苦鉆研、奮力拼搏。三是邀請(qǐng)審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家何璦對(duì)全市審計(jì)骨干開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn),消除了審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的畏懼心理,堅(jiān)定了開(kāi)展好計(jì)算機(jī)審計(jì)的信心和決心。四是積極派員參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)班。至此,全市通過(guò)計(jì)算機(jī)中級(jí)水平考試人員已達(dá)19人。五是選派4名年輕審計(jì)骨干參加省廳組織的2008年計(jì)算機(jī)高級(jí)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)超大型數(shù)據(jù)庫(kù)DB2的采集、上傳等技術(shù),為提高全市計(jì)算機(jī)審計(jì)能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持“試點(diǎn)嘗試”和“逐步推廣”相結(jié)合,審計(jì)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)。一是在沭陽(yáng)縣開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)試點(diǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)各縣(區(qū))全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì),初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位資金管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。宿城區(qū)審計(jì)局在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中還建立了“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”監(jiān)督模式,并在對(duì)區(qū)委宣傳部、農(nóng)開(kāi)局、水務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中進(jìn)行了初步運(yùn)用,成果顯著。二是認(rèn)真組織實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì),市局在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、發(fā)放調(diào)查表、匯制流程圖等方法,完成了對(duì)地稅局計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的審計(jì),查出地稅信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安全管理、功能使用、系統(tǒng)效益等方面的問(wèn)題,并向被審計(jì)單位提出了整改意見(jiàn)。三是全面落實(shí)無(wú)紙化辦公。我們邀請(qǐng)北京中軟公司專(zhuān)家對(duì)全市審計(jì)人員進(jìn)行了為期5天的審計(jì)管理系統(tǒng)(“OA”系統(tǒng))培訓(xùn)活動(dòng),詳細(xì)講解“OA”系統(tǒng)中審計(jì)公文的起草、審批、簽發(fā)等流程以及如何實(shí)現(xiàn)AO系統(tǒng)向OA系統(tǒng)傳送審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)閱讀包等知識(shí),大大提高了行政辦公效率。

(三)堅(jiān)持“考核激勵(lì)”與“技術(shù)指導(dǎo)”相結(jié)合,AO應(yīng)用實(shí)例和審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)能力不斷提高。為推動(dòng)全市AO應(yīng)用實(shí)例或?qū)徲?jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)編工作,我們今年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化工作的考評(píng)辦法》,對(duì)全年沒(méi)有AO應(yīng)用實(shí)例或?qū)徲?jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)通過(guò)市審計(jì)局初選的處(室)和縣(區(qū))審計(jì)局,實(shí)行“一票否決”,不斷強(qiáng)化審計(jì)人員編寫(xiě)審計(jì)成果的積極性。同時(shí),還專(zhuān)門(mén)成立了審計(jì)信息化建設(shè)工作指導(dǎo)小組,對(duì)AO應(yīng)用實(shí)例或?qū)徲?jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)編進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),大大提高了全市審計(jì)人員編寫(xiě)審計(jì)成果的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市已經(jīng)上報(bào)省廳AO應(yīng)用實(shí)例37個(gè)、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)22個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年,在全省位居第三。

四、以隊(duì)伍建設(shè)為根本,審計(jì)管理水平進(jìn)一步提升

今年來(lái),全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本理念,始終把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、提高行政效能的重要手段,采取一系列扎實(shí)有效的措施,推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè),樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

(一)注重學(xué)習(xí)交流,提高審計(jì)工作能力。一是組織開(kāi)展了“解放思想能行成、推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng),使審計(jì)人員在學(xué)習(xí)討論中解放思想、拓寬思路、提高創(chuàng)新能力。二是積極開(kāi)展了以新修訂出臺(tái)的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》為重點(diǎn)內(nèi)容的法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),強(qiáng)化了審計(jì)人員的法制意識(shí),提高了執(zhí)法水平。三是開(kāi)展了典型案例交流和演示項(xiàng)目質(zhì)量檢查評(píng)比活動(dòng),使審計(jì)人員在演示交流中學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在檢查評(píng)比中看到差距、認(rèn)識(shí)不足,增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的能力。

(二)強(qiáng)化制度約束,增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量意識(shí)。在認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)法》和審計(jì)署6號(hào)令等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年9月,我們制定出臺(tái)了《宿遷市審計(jì)局關(guān)于解決審計(jì)質(zhì)量控制工作中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《宿遷市審計(jì)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,要求審計(jì)人員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,并開(kāi)展了兩次審計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)要求整改,增強(qiáng)了審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí),提高審計(jì)工作質(zhì)量,取得了顯著成效。在2007年度全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和表彰審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選中,我們有兩個(gè)項(xiàng)目分別被評(píng)為省“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”、“表彰項(xiàng)目”。

(三)加強(qiáng)教育監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資審計(jì)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),通過(guò)集中學(xué)習(xí)、深入討論,調(diào)查研究、對(duì)照檢查,總結(jié)提高、完善制度等三個(gè)階段活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)增強(qiáng)全市審計(jì)人員對(duì)廉政工作的再認(rèn)識(shí),提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是積極開(kāi)展警示教育活動(dòng),組織全體干部職工到市看守所接受警示教育,幫助大家算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭“三本賬”,進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)人員的廉政意識(shí)。三是認(rèn)真推行審務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、新聞媒體以及“政(行)風(fēng)熱線(xiàn)”等形式把審計(jì)依據(jù)、審計(jì)職責(zé)、審計(jì)執(zhí)法程序、審計(jì)工作紀(jì)律以及責(zé)任追究辦法等對(duì)外進(jìn)行公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),還制訂了《宿遷市審計(jì)結(jié)果公告辦法》,逐步推行了審計(jì)結(jié)果公告制度和審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。四是定期召開(kāi)政(行)風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、開(kāi)展審計(jì)回訪(fǎng)等,廣泛了解審計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況,加大對(duì)審計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,保證審計(jì)監(jiān)督權(quán)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。

五、明年工作意見(jiàn)

2009年,我們主要抓好以下幾方面工作:

一是進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,竭力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在繼續(xù)加大財(cái)政審計(jì)、政府公共工程投資審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度的同時(shí),積極拓展審計(jì)成果應(yīng)用領(lǐng)域,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

二是進(jìn)一步深化信息化建設(shè),不斷提高審計(jì)工作水平。在全市全面推廣應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì),提高審計(jì)工作效率和效果;加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高審計(jì)人員撰寫(xiě)AO應(yīng)用實(shí)例和審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)的能力和水平;深化對(duì)審計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,提升辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化水平;切實(shí)做好AO認(rèn)證考試,爭(zhēng)取到2010年,市局45歲以下的業(yè)務(wù)人員通過(guò)率達(dá)80%,縣(區(qū))局也達(dá)到80%。

三是進(jìn)一步開(kāi)展問(wèn)責(zé)評(píng)議,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。對(duì)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部積極開(kāi)展審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議和專(zhuān)題會(huì)議問(wèn)責(zé),不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,拓寬對(duì)干部的監(jiān)督考核渠道,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、客觀(guān)公正評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)提供重要依據(jù)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和審計(jì)干部的執(zhí)行力;繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。