稅務局宣傳農(nóng)村稅收工作計劃
時間:2022-05-20 04:55:00
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在*法治的現(xiàn)實社會,離不開對重要法律政策、法規(guī)的普及和宣傳,而作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導向、政策公開和法制教育等方面有著不可替代的重要作用。近年來,地稅機關(guān)通過各種形式開展稅收宣傳,為密切征納關(guān)系,樹立地稅良好形象起到了較大的推動作用,但仍存在一個明顯的不足,即:農(nóng)村對稅收宣傳的吸納程度遠遠低于城鎮(zhèn),特別是邊遠山區(qū)農(nóng)村人員的納稅意識較為淡薄。如何做好邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳工作就成為當前我們抓好稅收宣傳的一個重點。筆者在此談談一些粗淺的看法。
一、稅收宣傳在邊遠山區(qū)農(nóng)村的重要性
(一)稅收宣傳是推進邊遠山區(qū)農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。農(nóng)業(yè)在我國自古以來就是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。目前,邊遠山區(qū)農(nóng)村逐步推行社會主義新農(nóng)村建設,而邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尚處于低層次、農(nóng)村生產(chǎn)基礎條件差、納稅人稅收意識淡薄的狀況阻礙社會主義新農(nóng)村建設的迅速推進。為了更好地推進社會主義新農(nóng)村建設,國家出臺了各種涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,作為直接與農(nóng)村接觸的基層地稅機關(guān),讓納稅人第一時間知曉各種涉農(nóng)地方稅收優(yōu)惠政策就成為我們抓好邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收工作的關(guān)鍵,因此加強涉農(nóng)地方稅收優(yōu)惠政策宣傳成為推進山區(qū)縣社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。
(二)稅收宣傳是強化邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人依法納稅意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過寓教于樂、群眾喜聞樂見的形式適時開展稅收宣傳,加強宣傳的感召力,使邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人很直觀地感受到自己為國家做出的貢獻,感受到稅務干部為國家聚財?shù)钠D辛,真正形成心理認同感,從而自覺增強納稅意識。
(三)稅收宣傳是營造邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人依法納稅環(huán)境的重要內(nèi)容。稅收是國家為了實現(xiàn)其職能,憑借國家權(quán)力,依照法律規(guī)定的標準無償?shù)貜娭频厝〉秘斦杖氲囊环N特定的分配形式。我國憲法規(guī)定“中華人民共和國公民有依照法規(guī)納稅的義務”,但是由于邊遠山區(qū)農(nóng)村法制觀念的弱化,導致征納之間矛盾激化。按照傳統(tǒng)管理模式,這種矛盾主要通過加強征管和稽查,加重處罰手段,增加稅收違法行為的風險和成本來加以解決,經(jīng)過多年的實踐,我們發(fā)現(xiàn)主要依賴懲罰和強制的傳統(tǒng)模式必須改變,稅收管理的最終目的是提高誠信納稅度,實現(xiàn)邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人自覺納稅,由此,加強對邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅的宣傳和教育,讓邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人充分了解稅法,為他們提供周到細致的服務,建立互相合作的新型征納關(guān)系,就顯得非常重要了。
二、邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳面臨的問題
(一)邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人稅收觀念現(xiàn)狀。一是邊遠山區(qū)農(nóng)村個體經(jīng)營者受環(huán)境、文化素質(zhì)等方面的影響,納稅意識較低,大部分納稅人不能夠主動納稅,都是在稅務機關(guān)催其繳納時才繳納;二是邊遠山區(qū)農(nóng)村自然條件較差,導致信息閉塞,邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人不能及時了解稅收法律法規(guī)、政策;邊遠山區(qū)農(nóng)村納稅人的法律觀念滯后;三是邊遠山區(qū)農(nóng)村宗族觀念比較強,家族勢力仍占據(jù)比較重要的地位,如果對其涉稅違法行為采取強制措施,就容易引起抗稅事件的發(fā)生。
(二)邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳現(xiàn)狀。一是稅收宣傳月宣傳工作現(xiàn)狀。一直以來地稅機關(guān)對稅收宣傳月的宣傳工作非常重視,投入大量的人力和財力,稅收宣傳取得一定成效,城鎮(zhèn)公民的納稅意識得到增強;但受自然條件限制,山區(qū)的稅收宣傳人員較少,使得對山區(qū)村屯納稅人的稅收宣傳未能普及到每個村屯,村屯納稅人的稅收意識還是較為淡??;二是日常稅收宣傳工作現(xiàn)狀。目前,我們地稅機關(guān)的日常稅收宣傳主要是以在辦稅廳進行宣傳為主,輔之以借助當?shù)仉娨暸_等媒體和稅收管理員進行宣傳,宣傳覆蓋面不夠?qū)挕?/p>
三、做好邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳工作的建議
對于廣大山區(qū)農(nóng)民來講,稅收是一個很模糊的概念,加強邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳,讓“社會主義稅收取之于民,用之于民”的觀念深入納稅人,已成為稅務宣傳工作要解決的一個重要問題。對如何做好邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳工作,筆者認為:
(一)建立稅收宣傳專業(yè)隊伍。稅收宣傳是一項集文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務技能為一體的綜合性工作,要靠具有一定綜合素質(zhì)的人員去組織,去完成。單靠稅收管理員兼職,難以出色地完成宣傳任務。因此,必須加快稅收宣傳專業(yè)隊伍的專業(yè)化建設,造就人才,培養(yǎng)人才,建立一支稅收宣傳專業(yè)隊伍,把一部分思想成熟,業(yè)務知識扎實的稅務干部安排到稅收宣傳崗位上,充分發(fā)揮他們的聰明才智,通過宣傳提高邊遠山區(qū)納稅人的納稅意識。
(二)針對邊遠山區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀,因地制宜進行宣傳。因農(nóng)民出身的個體戶經(jīng)營者和商販,大多文化程度較低,我們要因地制宜做好邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳。一是不僅宣傳稅收法律法規(guī)、政策,還要把稅收宣傳資料事例化,將一些比較有教育意義的典型案例印制成宣傳資料進行宣傳;二是在稅法宣傳活動中,可以把稅收宣傳口號、圖畫,印制成喜慶、吉祥的年畫或日歷等,散發(fā)給農(nóng)民納稅人,讓他們張貼在家中,這樣便會使他們在潛移默化中受到稅收法制宣傳教育。
(三)創(chuàng)新宣傳形式。在創(chuàng)新宣傳形式上做到寓教于樂。在邊遠山區(qū)農(nóng)村稅收宣傳過程中,組織稅收宣傳專業(yè)隊伍,應開動腦筋、拓寬思路,不僅可以采用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日發(fā)宣傳資料、播放稅收廣播等稅收宣傳方式,還可以通過現(xiàn)場會、稅法宣傳文藝匯演等形式向山區(qū)縣農(nóng)民納稅人宣傳稅法,以有效提高稅收宣傳效果。
(四)在宣傳內(nèi)容上做到通俗易懂。由于邊遠山區(qū)納稅人受文化水平限制,對有些政策信息解讀不透,在實際操作中難以應用。地稅機關(guān)應結(jié)合實際生活,針對邊遠山區(qū)納稅人疑難問題不懂、實際操作不會的情況,圍繞廣大山區(qū)縣納稅人文化消費需求,由稅收宣傳專業(yè)隊伍定期上門宣講稅收科學知識、法律常識,提供致富信息、稅收法律法規(guī)咨詢等服務,把過去專業(yè)化、術(shù)語化的宣傳用貼近生活的語言表述出來。
(五)實強化宣傳針對性。由于稅收宣傳的復雜多變,這就要求我們地稅機關(guān)對稅收宣傳內(nèi)容應按變動內(nèi)容、固定內(nèi)容和特殊內(nèi)容進行分門別類,切實做到細致、深入。一是將關(guān)系到邊遠山區(qū)納稅人切身利益的內(nèi)容作為宣傳的重點,特別重點宣傳國家針對社會主義新農(nóng)村建設所出臺的一系列涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策;二是在調(diào)查了解邊遠山區(qū)納稅人特殊需求及日常申報納稅暴露的個性問題的基礎上,適時開展有針對性、“開小灶式”的個別宣傳輔導。
(六)加強對邊遠山區(qū)村干部的稅收知識培訓。由于當?shù)卮甯刹勘容^熟悉當?shù)卮逋图{稅人的情況,且易于接觸他們,地稅機關(guān)應該充分利用資源,發(fā)揮“以點帶面”的作用,通過對村干部進行稅收知識培訓,由村干部再將稅收知識傳授給當?shù)卮逋图{稅人,效果將會更明顯。
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