水土保持局依法行政工作計劃

時間:2022-09-01 02:47:09

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2015年,我局依法行政工作主要以深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及中央、省委省政府加快水利改革發(fā)展決策部署和國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見為目標(biāo),緊扣縣委、縣政府工作大局,緊緊圍繞全面深化水利改革,推進水土保持改革試驗區(qū)重點工作,切實強化執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法能力和執(zhí)法保障能力,增強社會管理和公共服務(wù)能力,全面提高水土保持依法行政水平,為推進水土保持改革發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有力法治保障。

一、努力培育法治思維,提高運用法治方式解決問題的能力

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局長辦公會前學(xué)法、法制講座等多種方式,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,年內(nèi)集中學(xué)法不少于4次。

2、加強普法教育。公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,重點學(xué)習(xí)水保法律法規(guī)、政策,學(xué)法情況和考試成績記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

3、提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。開展水土保持行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),年內(nèi)辦好一期《水保法》能力建設(shè)培訓(xùn)班,采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補考,補考仍不合格者建議離崗培訓(xùn)。

二、努力落實重大行政決策程序,提高行政決策的科學(xué)民主化水平

4、增強決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項和重點工作及項目實施的事項,事前均拿出初步方案,提交班子成員及股室負(fù)責(zé)人廣泛征求各方意見,必要時組織調(diào)研。

5、積極開展決策風(fēng)險評估。重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

三、努力增強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

6、加強水土保持行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)把行政執(zhí)法專職隊伍進人關(guān),優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。加強執(zhí)法裝備建設(shè),全面提升水土保持行政執(zhí)法保障水平。

7、理順?biāo)帘3中姓?zhí)法體制。加快建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水土保持行政執(zhí)法體制。變事后監(jiān)督為事前服務(wù)、事后處罰為事前監(jiān)管,對違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,加強現(xiàn)場執(zhí)法力度,切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

8、建立有效的水土保持行政執(zhí)法聯(lián)動機制。建立健全與公安、礦管、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保、國土等部門的信息共享、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作制度,協(xié)調(diào)各方力量強化違法案件查處。健全行政審批與行政監(jiān)管的有機銜接制度,開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法行動。

9、進一步深化水土保持行政審批制度改革。推進水行政許可、行政審批項目分類合并實施。制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,并向社會公布,實行水保行政“網(wǎng)上審批”,加強“水保窗口”建設(shè),提高服務(wù)水平,對保留、下放的水土保持行政審批事項,明確責(zé)任邊界和監(jiān)管主體,切實解決監(jiān)管責(zé)任不明確、措施不落實等問題。

10、實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,并經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息要在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。

四、努力完善行政復(fù)議和行政調(diào)解工作機制,增強矛盾糾紛化解效力

11、加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)群眾通過法定渠道,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,要認(rèn)真做好解釋、告知工作。加強對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為。嚴(yán)格遵守行政復(fù)議程序,不斷增強行政復(fù)議公信力。要嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,對拒不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

12、健全行政調(diào)解工作機制。深入研究和把握新形勢下矛盾的成因和特點,堅持預(yù)防為主,預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的工作方針,完善建立局機關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人會商的糾紛調(diào)處工作機制,盡可能地把糾紛化解在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。

五、努力提高依法行政保障水平,確保各項工作有效落實

13、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局長辦公會議聽取依法行政工作匯報制度,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。

14、加強行政法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。強化監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),加強工作力量配備,把政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的干部充實到執(zhí)法隊伍。