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一、2010年全縣審計工作的總體目標(biāo)

2010年我縣審計工作總體目標(biāo)是從××經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞縣委和縣人民政府的中心工作。充分發(fā)揮審計工作在規(guī)范財經(jīng)秩序，推動深化改革，加強宏觀調(diào)控，維護公平正義，監(jiān)督權(quán)力運行，強化廉政建設(shè)等方面的作用。一是注重關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項和大對社會保障、教育、醫(yī)療及“三農(nóng)”等專項資金的監(jiān)督力度；二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及財政預(yù)算執(zhí)行審計；三是加大審計決定的執(zhí)行和整改力度；四是加強干部隊伍建設(shè)和重點投資項目的審計。

二、2010年審計項目計劃

根據(jù)××市審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××省審計廳辦公室關(guān)于征集2010年度全省統(tǒng)一組織審計項目計劃安排建議的通知》的通知要求，結(jié)合我縣實際，2010年我縣審計項目計劃為17項，其中：財政預(yù)算執(zhí)行審計4項（縣本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計1項、稅收征管收支情況審計1項、部門預(yù)算執(zhí)行審計2項）；專項資金審計6項（扶貧、中央擴大內(nèi)需資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、民政救災(zāi)救濟資金及安全飲水項目資金審計）；經(jīng)濟責(zé)任審計2項；固定資產(chǎn)投資審計4項；財政財務(wù)收支1項。各項目審計的重點和要求如下：

（一）做好財政收支審計

1、審計財政部門具體組織2009年度本級預(yù)算執(zhí)行情況。

圍繞規(guī)范預(yù)算管理和建立健全公共財政體制，審查財政部門預(yù)算收入的完成情況和預(yù)算支出的真實性、合法性和效益性。在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，對政府負(fù)債及各種專項資金(基金)組成的政府性資金的管理使用情況進行審計。重點審查財政編制和執(zhí)行預(yù)算是否規(guī)范，批復(fù)預(yù)算、專項補助和上下級結(jié)算過程中是否存在不及時、隨意性大、透明度不高等問題;財政轉(zhuǎn)移支付資金分配是否合理，政策依據(jù)是否充分;加大支出結(jié)構(gòu)分析，重點對預(yù)算超收、支出、分配的合理性進行審計;以促進規(guī)范管理，提高資金使用效益;加強對非稅收入管理情況的審計，分析非稅收入管理中存在的問題，提出加強非稅收入管理的建議。

2、審計稅收征收管理情況。

以規(guī)范稅收征收管理為目標(biāo)，重點檢查揭露人為調(diào)節(jié)稅收收入，超越權(quán)限、違反國家統(tǒng)一規(guī)定自行制定稅收優(yōu)惠政策，以及超越規(guī)定的提退范圍、用辦理退庫的方式調(diào)節(jié)收入等嚴(yán)重違規(guī)行為;加強對稅收優(yōu)惠政策的清理和檢查，加強對退稅資金后續(xù)使用的跟蹤問效;檢查稅收發(fā)票的管理使用情況，重點檢查稅務(wù)部門代開的發(fā)票;審查稅務(wù)部門代收、代征各項基金的情況。

3、審計本級部門預(yù)算執(zhí)行情況。

以促進依法規(guī)范管理和提高資金使用效益為目標(biāo)，以財政收支真實性為基礎(chǔ)，以資金、資產(chǎn)為主線，以抓大、求深、提高、創(chuàng)新為基本要求，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計的重要內(nèi)容，重點揭示政策執(zhí)行不到位，預(yù)算管理不規(guī)范等問題，突出對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督，促進各部門建立具有“嚴(yán)格的預(yù)算、合理的收支、規(guī)范的操作、嚴(yán)密的監(jiān)督"為特征的財政管理體系，提升公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，促進公共財政制度的建立和完善。

（二）加大財政專項資金跟蹤審計力度

重點對擴大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金、基金的收支、撥付、管理情況進行監(jiān)督。對項目資金撥付及項目實施情況進行審查剖析，一查有無滯留;二查有無擠占挪用;三查有無隨意變更項目，是否確保?？顚Ｓ玫?。確保專項資金的安全完整。

（三）拓寬固定資產(chǎn)投資審計范圍

積極探索審計機關(guān)審計引進社會中介機構(gòu)參與審計等多種審計實施操作模式。著力提高固定資產(chǎn)投資審計的覆蓋面，把工作重點放在關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大建設(shè)項目上，同時注重審計的深度，積極開展投資效益評價，注意總結(jié)資源整合方面的成功經(jīng)驗。

（四）做實經(jīng)濟責(zé)任審計

根據(jù)縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議決定，根據(jù)縣委組織部委托，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計和固定資產(chǎn)投資竣工決算審計進行。按照"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險"的工作方針，貫徹落實"做優(yōu)經(jīng)濟責(zé)任審計"的要求，不斷深化審計內(nèi)容，進一步規(guī)范審計評價，提高審計質(zhì)量水平，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

（五）圍繞縣委、政府和市局的中心工作，努力完成各項工作任務(wù)。