招管辦審批服務(wù)發(fā)展年終總結(jié)
時(shí)間:2022-12-22 04:25:00
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20*年,縣發(fā)展中心(招管辦)緊緊圍繞全縣工作大局,全力打造審批服務(wù)和招投標(biāo)工作兩大平臺(tái),努力爭(zhēng)當(dāng)全縣對(duì)外開放的形象窗口、為民辦事的服務(wù)窗口、政府部門的示范窗口,較好地完成了年度
工作目標(biāo)任務(wù)。獲縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、縣行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位、縣“合力興工杯”考評(píng)第二名和市級(jí)文明單位等稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在:
一、辦件(交易)量和群眾滿意度創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。發(fā)展中心年辦理各類事項(xiàng)95755件,按時(shí)辦結(jié)率和審批準(zhǔn)確率達(dá)100%,提前辦結(jié)率為37、12%;收取各類規(guī)費(fèi)2963萬元,同比增加19.6%;全縣招投標(biāo)統(tǒng)一
平臺(tái)共組織各類招投標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)532場(chǎng)(次),交易總額10.14億元,政府采購(gòu)和建設(shè)工程節(jié)約資金6262萬元,節(jié)約率6.9%。窗口共回收意見征詢卡11698份,共發(fā)放問卷調(diào)查表500份,顧客滿意度分
別為99.97%和97.71%。上述指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
二、審批服務(wù)方式有了新改進(jìn)。全面實(shí)施投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制,改革和優(yōu)化投資項(xiàng)目審批程序,共辦理備案、核準(zhǔn)項(xiàng)目272項(xiàng)。推行國(guó)地稅窗口聯(lián)合辦證“兩證合一”。工業(yè)用地實(shí)行“招掛拍”,11月
23日在縣招投標(biāo)中心首次掛牌出讓的4幅工業(yè)用地,通過競(jìng)拍,位于于城鎮(zhèn)的兩幅土地競(jìng)得價(jià)分別為185元/平方米和280元/平方米;位于大橋新區(qū)兩幅土地競(jìng)得價(jià)分別為295元/平方米和335元/平方米。創(chuàng)
新“五聯(lián)”(項(xiàng)目聯(lián)系、窗口聯(lián)合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、審批聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)絡(luò))工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“鎮(zhèn)(區(qū))全程、窗口承諾辦理、中心協(xié)調(diào)督查”的一站式審批服務(wù),做到事前了解
提前服務(wù)、事中協(xié)調(diào)高效服務(wù)、事后跟蹤改進(jìn)服務(wù)。實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目由中心和相關(guān)窗口聯(lián)系制度,召開每月一次項(xiàng)目辦理情況通報(bào)溝通會(huì),每季一次有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通會(huì),建立每月一次審批情況專報(bào)
制度。全年召開情況分析會(huì)13次,協(xié)調(diào)例會(huì)7次,解決疑難問題36次,出專報(bào)12期。
三、項(xiàng)目服務(wù)結(jié)出新成果。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作,全縣共審批千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目186項(xiàng),其中有160個(gè)目實(shí)行了全面和全程。發(fā)展中心全年舉辦項(xiàng)目員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班3期,提高
人員的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)?!耙蝗斯尽卑l(fā)展如雨后春筍,新《公司法》實(shí)施一年來,平均每天誕生一家公司,年新設(shè)公司367家,注冊(cè)資本6.2億元,分別為去年的180.8%和92.5%。
四、鎮(zhèn)區(qū)受理室、部門分中心建設(shè)得到新加強(qiáng)。4月份在西塘橋鎮(zhèn)召開了全縣受理室工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),編制了鎮(zhèn)(區(qū))受理室工作指南,實(shí)施了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、投資項(xiàng)目審批、便民事項(xiàng)辦理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)接、指
導(dǎo)服務(wù)監(jiān)督“五考評(píng)”工作機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)審批服務(wù)一體化。全年8鎮(zhèn)2區(qū)共辦理各類事項(xiàng)16691件。完善鎮(zhèn)(區(qū))審批服務(wù)軟件管理系統(tǒng),將166個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與各鎮(zhèn)(區(qū))受理
室(工辦)實(shí)施鏈接,實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)查詢、網(wǎng)上咨詢、表單傳遞等交流互動(dòng)。同時(shí)積極探索對(duì)部門分中心的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)了審批平臺(tái)、審批標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求和管理制度的“四統(tǒng)一”。
五、各項(xiàng)便民服務(wù)措施落實(shí)取得新進(jìn)展。先后2次開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的“三服務(wù)”活動(dòng)。聽取意見建議計(jì)68條,協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)和招投標(biāo)工作過程中存在的問題、困難23件(次)。印
發(fā)“受理室服務(wù)指南”、“企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案流程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”和“行政審批和招投標(biāo)服務(wù)”等宣傳手冊(cè)及資料3600份。全面總結(jié)并推行六項(xiàng)便民服務(wù)舉措:實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)制
、緊急事項(xiàng)延時(shí)服務(wù)制、特殊事項(xiàng)預(yù)約服務(wù)制、老弱病殘上門服務(wù)制、辦結(jié)事項(xiàng)告知服務(wù)制和疑難問題協(xié)調(diào)解決制,方便群眾辦事。積極推行政務(wù)“五全十公開”服務(wù)制度,打造審批服務(wù)“陽光超市”
,新增行政許可事項(xiàng)13個(gè),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)過程的全程監(jiān)督,確保了審批準(zhǔn)確率達(dá)到100%。實(shí)行“四通”方針,即確保審批過程暢通、部門窗口之間溝通、遇到問題及時(shí)疏通、堅(jiān)持依法靈活變通,實(shí)行
相關(guān)部門提前介入和“工作聯(lián)系單”的方式,有29個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)了提前開工建設(shè)。
六、縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)功能有了新拓展??h招管辦聯(lián)合有關(guān)部門完善制定了《招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)信息管理與考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招投標(biāo)交易活動(dòng)評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)代收代退的規(guī)定》等制度與規(guī)定。積極
會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門,履行對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查,對(duì)重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目嘗試服務(wù)工作提前介入,超前服務(wù),確保招投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)作。對(duì)計(jì)算機(jī)、空調(diào)等價(jià)格較為透明、
采購(gòu)頻繁的通用物資,實(shí)行集中采購(gòu)、協(xié)議供貨、詢價(jià)采購(gòu)等方式,將采購(gòu)時(shí)間從20日縮短為5-7個(gè)工作日。注重與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),在建設(shè)工程、政府采購(gòu)交易統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步協(xié)調(diào)縣級(jí)交
通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地拍賣掛牌、大宗教育物資設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易。5月23日,招投標(biāo)平臺(tái)首次拍賣采礦權(quán)取得成功,起拍價(jià)為500萬元,實(shí)際競(jìng)價(jià)為3620萬元,創(chuàng)造了省同類礦區(qū)拍賣新高
。
七、鎮(zhèn)(區(qū))招投標(biāo)工作邁出新步伐。6月份,全縣8鎮(zhèn)2區(qū)建立招投標(biāo)分中心正式掛牌運(yùn)行,縣招管辦會(huì)同監(jiān)察局及相關(guān)行業(yè)主管部門著重以“五個(gè)統(tǒng)一”加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督:
即思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)組建統(tǒng)一、制度規(guī)范統(tǒng)一、指導(dǎo)監(jiān)督統(tǒng)一、管理培訓(xùn)統(tǒng)一。全年各鎮(zhèn)區(qū)交易162場(chǎng)次,交易總額為4800萬元,節(jié)約資金約為428.8萬元,資金節(jié)約率約8.24%。
八、電子政務(wù)建設(shè)更上新臺(tái)階。認(rèn)真搞好中心機(jī)房改造,更新升級(jí)了發(fā)展中心審批服務(wù)操作系統(tǒng),完善了中心外網(wǎng)和鎮(zhèn)區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái),完成了縣招投標(biāo)網(wǎng)站的開發(fā)運(yùn)行工作。10月份,率先在全市實(shí)
現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)三級(jí)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。制訂了《機(jī)房管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理辦法》。目前發(fā)展中心已經(jīng)開發(fā)形成了全省首創(chuàng)的集行政許可、ISO9001質(zhì)量管理和“三網(wǎng)互動(dòng)”(審批管理系統(tǒng)、辦
公自動(dòng)化系統(tǒng)、中心門戶網(wǎng)站)、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”(市審批服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)展中心審批系統(tǒng)和鎮(zhèn)區(qū)審批服務(wù)系統(tǒng))于一體的新型多功能審批服務(wù)系統(tǒng),全年已進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)登記3件,回復(fù)咨詢47件,辦件結(jié)果
網(wǎng)上告知265次。發(fā)展中心、招投標(biāo)中心、鎮(zhèn)區(qū)受理室內(nèi)部工作人員全部實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和審批服務(wù)局域網(wǎng)內(nèi)部流轉(zhuǎn),使中心電子政務(wù)建設(shè)成為方便群眾辦事、提高辦事效率、降低行政成本的互動(dòng)平臺(tái)
。
九、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位實(shí)現(xiàn)新突破。通過開展“有事找窗口,滿意在中心”服務(wù)品牌活動(dòng),按示范類、文體類、教育類、服務(wù)類、宣傳類五大系列20多項(xiàng)活動(dòng)組織實(shí)施,開展撰寫優(yōu)秀信息和理論調(diào)研文
章活動(dòng),收到各類信息640篇,調(diào)研文章19篇,3篇文章分別獲得市中心一、三等獎(jiǎng),開展了羽毛球、五子棋、四項(xiàng)全能等競(jìng)技活動(dòng),共有42人次獲獎(jiǎng),機(jī)關(guān)支部、第三支部、第四支部分別獲體團(tuán)體一、
二、三名。積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位,認(rèn)真落實(shí)有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、有扎實(shí)的創(chuàng)建措施、有堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)建保障、有明顯的創(chuàng)建成效的“四有”創(chuàng)建措施,市級(jí)文明單位已發(fā)文公布。
十、機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。根據(jù)今年縣委、縣政府下發(fā)的《縣發(fā)展中心管理辦法》和《縣級(jí)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》中對(duì)進(jìn)駐發(fā)展中心集中審批部門給予中心5分的考核權(quán)的要求,嚴(yán)格執(zhí)
行“一規(guī)范四考核”制度。完善制定了《發(fā)展中心工作人員服務(wù)行為規(guī)范》、《窗口和工作人員考核制度》、《窗口負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制考核制度》、《招投標(biāo)中心工作人員崗位責(zé)任制考核制度》和
《20*年度進(jìn)駐發(fā)展中心集中審批部門(單位)工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法》。通過值周檢查、樓層值勤、明查暗訪、客戶回訪等制度,對(duì)工作人員的審批辦事和服務(wù)行為全程監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,
及時(shí)通過“五制”解決法,即月度點(diǎn)評(píng)制、溝通淡話制、書面督查制、通報(bào)批評(píng)制、人員調(diào)整制進(jìn)行解決和處理,并把檢查考核情況與年度獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建群團(tuán)工作,鞏固黨員示范崗、巾
幗示范崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建工作成果,落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。縣招投標(biāo)中心已通過市級(jí)巾幗文明示范崗驗(yàn)收。圍繞效能建設(shè)“二提高一降低”和“窗口五個(gè)零”——政策業(yè)務(wù)熟,辦件質(zhì)量零
差錯(cuò);辦事效率高,審批服務(wù)零障礙;工作作風(fēng)實(shí),提供服務(wù)零距離;服務(wù)態(tài)度優(yōu),服務(wù)對(duì)象零投訴;現(xiàn)場(chǎng)管理好,安全衛(wèi)生零事故的工作目標(biāo),以管理增效、科技提效、服務(wù)促效、素質(zhì)強(qiáng)效為載體,
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提升工作效能,取得了較好成效。全年未發(fā)生重大投訴。
存在的主要問題和困難
今年以來,我們通過多種形式,征求對(duì)發(fā)展中心工作的民意評(píng)價(jià),綜合滿意度較高,但還反映出不同方面的意見和建議。分析影響我縣審批服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺(tái)建設(shè)主要有四個(gè)方面的問題和困難:
一是在深化改革、提高工作效率上還需要努力。法律法規(guī)的滯后和沖突等影響辦事效率的提高。有些部門審批權(quán)分散、因場(chǎng)地緊張等原因進(jìn)入中心事項(xiàng)集中度還不是很高、審批鏈還不完善以及部分窗口
授權(quán)不到位等問題依然存在。個(gè)別鎮(zhèn)項(xiàng)目服務(wù)力量薄弱。尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控,對(duì)土地、環(huán)保、安全等提出了更高要求。雖然實(shí)際操作上經(jīng)過優(yōu)化運(yùn)作和承諾時(shí)限壓縮,但與群眾要求快辦事的愿望
依然存在矛盾。在招投標(biāo)工作中,如何提高采購(gòu)交易效率同樣也需要不斷改進(jìn)和提高。
二是在加強(qiáng)教育、提高人員素質(zhì)上還需要努力。少數(shù)工作人員能力不強(qiáng)的問題依然存在,影響服務(wù)水平的提高。主要原因:一是進(jìn)中心人員流動(dòng)相對(duì)較大,每年約有20多名人員進(jìn)出中心,給中心管理帶
來難度;二是少數(shù)工作人員對(duì)本職業(yè)務(wù)不是很熟,在辦理事項(xiàng)、政策宣傳上還不能做到一口清、一次清;三是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不是很強(qiáng),工作作風(fēng)不是很實(shí),不能做到熱心、細(xì)心、耐心。
三是在嚴(yán)格制度、提高管理水平上需要努力。應(yīng)當(dāng)說我們中心現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為完善的工作制度,總體上制度的合理性、運(yùn)作的有效性還是好的,但在部分管理、執(zhí)行水平上還是有差距。包括中心管
理層(科室)職能、窗口負(fù)責(zé)人作用的更好發(fā)揮等,還需要共同努力和探索。招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)的制度建設(shè)與服務(wù)功能還需進(jìn)一步完善,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)招投標(biāo)平臺(tái)的指導(dǎo)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是在加強(qiáng)宣傳、提高中心形象上需要努力。今年我們的二大平臺(tái)宣傳,中心應(yīng)當(dāng)說是相當(dāng)重視的,制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也取得了初步成效。但與二大平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的要求,還是有一定差距
,特別是表現(xiàn)在宣傳工作的不平衡性上。