導(dǎo)語：全面加強高等院校黨的基層組織建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各地州市縣委組織部，省委各部委，省級國家機關(guān)各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團體黨組，各大專院校黨委，各大型企事業(yè)單位黨委，中央駐滇各單位黨組(黨委)：

為深入貫徹落實《中共云南省委關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定》（云發(fā)〔2003〕22號）精神，現(xiàn)就我省高校全面實施“云嶺先鋒”工程，加強黨的基層組織建設(shè)，提出如下意見。

一、高校實施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

高校實施“云嶺先鋒”工程的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵照《黨章》的規(guī)定，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，以“‘三個代表’在高校”為主題，以思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)為重點，全面推進高校基層黨組織建設(shè)。

高校實施“云嶺先鋒”工程，必須按照省委提出的“五好五帶頭”的總目標(biāo)要求，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹立黨組織在高校的良好形象，保證和推動高等學(xué)校以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)的完成。

切實發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在教書育人、管理育人、服務(wù)育人中的作用，努力做到政治堅定明方向、教學(xué)科研創(chuàng)一流、為人師表當(dāng)楷模、培養(yǎng)人才見成效。教職工黨員要成為黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒；學(xué)生黨員要成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

積極探索高?；鶎狱h組織建設(shè)的新途徑、新形式、新方法，為全面貫徹黨的教育方針，辦好社會主義大學(xué)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為進一步加快全省高等教育的改革、建設(shè)和發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、進一步加強高校黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用

1、加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把思想政治建設(shè)作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子實施“云嶺先鋒”工程，加強自身建設(shè)的首要任務(wù)，著力解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，提高思想政治素質(zhì)、改善精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強領(lǐng)導(dǎo)能力，成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強集體。

高校領(lǐng)導(dǎo)班子要率先成為學(xué)習(xí)型集體和學(xué)習(xí)型干部。要努力營造學(xué)習(xí)氛圍，堅持自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技等知識，使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步掌握做好高等教育工作的新知識、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，學(xué)校黨委中心組集體學(xué)習(xí)每月一次，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、紀(jì)律作出明確規(guī)定，每次學(xué)習(xí)要有中心題目，有重點發(fā)言，有考勤記錄。每位領(lǐng)導(dǎo)要在每屆任期內(nèi)保證有一次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

校黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)和宣傳“三個代表”重要思想，為師生作專題報告。要把學(xué)習(xí)情況特別是學(xué)以致用的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭端正學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，做到在學(xué)習(xí)中工作，在實踐中提高。

2、加強二級學(xué)院黨委（黨總支）建設(shè)。圍繞黨中央和上級黨組織的中心任務(wù)，及時向黨員宣傳黨的路線方針政策，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想；及時向黨員和廣大群眾宣傳上級黨組織和學(xué)校黨委的各項決定和決議，以保證各項方針政策在本單位的貫徹落實；堅持對黨員進行黨性教育，提高黨員的黨性修養(yǎng)；搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行廉政、勤政教育，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，自覺接受群眾監(jiān)督。

黨委每兩個月至少進行一次集體自學(xué)活動，針對師生的思想實際，確定學(xué)習(xí)專題，交流學(xué)習(xí)體會。充分發(fā)揮高校人才集中的優(yōu)勢，加強對高校黨建理論和實踐問題的研究，力求推出一批有理論深度、有學(xué)術(shù)價值的科研成果，用以指導(dǎo)黨建工作。

3、加強黨支部建設(shè)。要按照各級黨委的要求，結(jié)合黨支部的工作實際開展理論學(xué)習(xí)活動。抓好教職工政治思想、職業(yè)道德、服務(wù)意識教育。堅持對青年進行科學(xué)的人生觀、世界觀教育。

教職工黨支部要圍繞教書育人、管理育人、服務(wù)育人開展工作，努力做到政治堅定方向明、教學(xué)科研創(chuàng)一流、為人師表當(dāng)楷模、培養(yǎng)人才見成效。要把提高教學(xué)、科研、管理水平作為黨支部的重要任務(wù)，做好教職工的思想政治工作和管理工作。要加強和改進對工會、共青團組織和學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。

學(xué)生黨支部要發(fā)揮聯(lián)系、團結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生的政治優(yōu)勢，組織開展以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的實踐教育活動，舉辦適合大學(xué)生特點，有益于學(xué)生健康成長的各種活動，增強黨支部的吸引力、凝聚力。學(xué)生黨員要成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。

三、加強高校黨員隊伍建設(shè)，保持黨員隊伍的先進性

1、要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用黨員的先進事跡激勵全體師生員工，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)。積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑和新方式，充分發(fā)揮黨員在學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展中的先鋒模范作用。

教職工黨員要更加努力地做好“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”工作。加強全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、社會主義理想信念教育、師德師風(fēng)教育以及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德意識教育。要以培養(yǎng)“四有”學(xué)生為目標(biāo)，要以“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切”為著眼點，經(jīng)常深入學(xué)生班級，密切聯(lián)系學(xué)生，關(guān)心愛護學(xué)生，為學(xué)生的健康成長、成才創(chuàng)造條件。努力做到“三全”（全面貫徹教育方針、全面推進素質(zhì)教育、全面提高教學(xué)質(zhì)量）、“三愛”（愛教育事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生）、“三讓”（讓社會滿意、讓家長放心、讓學(xué)生成才）。努力成為黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。

學(xué)生黨員要結(jié)合學(xué)習(xí)生活實際，努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，模范地遵守校紀(jì)校規(guī)，完成各項學(xué)習(xí)任務(wù)，做到德、智、體、美全面發(fā)展，努力成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒，在大學(xué)生中充分體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2、切實抓好學(xué)生黨員的思想理論教育。圍繞人才培養(yǎng)的中心任務(wù)抓好“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦工作；通過形勢與政策教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)清形勢，牢固樹立中國特色社會主義的理想，堅定跟黨走的信念，發(fā)奮學(xué)習(xí)、早日成才、報效祖國。對學(xué)生的思想教育、科學(xué)文化素質(zhì)教育和心理健康教育、心理健康咨詢要一起抓。通過不同形式，開展豐富多采的社會實踐活動，切實做好學(xué)生的思想政治工作。

3、認(rèn)真制定和實施發(fā)展黨員規(guī)劃。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個發(fā)展一個”的原則，加大在大學(xué)生和中青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，做到大學(xué)生班級一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部，大學(xué)生中的黨員比例逐年增加。

加強對要求入黨的積極分子的教育和培養(yǎng)，做好在青年學(xué)生中的發(fā)展黨員工作，當(dāng)前尤其要做好在青年教職工中，重點是高學(xué)歷青年教職工中的發(fā)展黨員工作。

4、進一步完善發(fā)展黨員與黨員管理的規(guī)定和程序，確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，提高黨員管理工作的水平。建立健全發(fā)展學(xué)生入黨的工作規(guī)范，明確學(xué)生黨員的質(zhì)量要求，嚴(yán)格執(zhí)行入黨的程序和手續(xù)。積極做好團組織“推優(yōu)”工作，進一步健全組織發(fā)展工作機制。全面推行發(fā)展黨員公示制，實行有效監(jiān)督，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

把培養(yǎng)教育工作貫穿于發(fā)展黨員的全過程，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

5、建立和完善黨員教育制度。積極探索教職工黨員的政治教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合、當(dāng)前教育與終身教育相結(jié)合、自我教育與組織教育相結(jié)合的教育模式。認(rèn)真做好大學(xué)生入校時黨的基本知識教育、入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前教育和畢業(yè)生黨員離校前的教育，充分發(fā)揮組織生活對黨員的教育作用，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍。

6、進一步加強黨員的考核管理工作，堅持黨員思想與工作情況匯報制度，認(rèn)真做好黨員民主評議工作，結(jié)合學(xué)校實際，每兩年開展一次民主評議黨員活動，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。

7、做好學(xué)校黨校的教育培訓(xùn)工作。要立足學(xué)校實際，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)”的要求，進一步加強干部培訓(xùn)教育工作。在繼續(xù)做好入黨積極分子的理論教育、理想信念教育和黨性修養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，拓展黨校辦班層次和內(nèi)容，做好黨支部書記、黨員科級干部的培養(yǎng)教育，提高黨的基層組織干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和綜合素質(zhì)。

四、進一步加強高校黨建工作制度建設(shè)，提高黨建工作水平

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，重大問題黨委集體討論決定。要進一步健全黨政會議制度，制定并實施校、院（系）級的黨委會議制度、黨委書記辦公會議制度、行政會議制度、黨政聯(lián)席會議制度。

學(xué)校黨委要堅持管方向，抓大事，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，積極支持校長依法行使職權(quán)。黨的建設(shè)要緊緊圍繞學(xué)校的教學(xué)、科研和管理來展開，切實保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，保證以培養(yǎng)人才為中心的各項任務(wù)的完成。

2、建立健全黨建工作責(zé)任制。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實黨建工作一級抓一級的責(zé)任制，逐級建立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的責(zé)任制，使責(zé)任制覆蓋黨建工作的方方面面。

3、堅持校、院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會制度。定期召開民主生活會和組織生活會，保證領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部活動正常化，增強凝聚力。

4、建立校、院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，全面推行校務(wù)、院（系）務(wù)公開制度，重大事項征求群眾意見制度。密切黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與教職工和學(xué)生的聯(lián)系，為群眾做實事，解決實際困難。

五、高校實施“云嶺先鋒”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實。省委高校工委要按照省委的統(tǒng)一部署，切實做好高等院校實施“云嶺先鋒”工程的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常性地對各高校相關(guān)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，確?！霸茙X先鋒”工程在高等院校落到實處，取得實效。

精心組織，明確責(zé)任。各高校黨委要按照省委和省委高校工委的工作部署，結(jié)合學(xué)校實際，制定本校實施“云嶺先鋒”工程的具體工作方案。高校黨委書記是學(xué)校實施“云嶺先鋒”工程的第一責(zé)任人，學(xué)校黨委會議每年至少要專題研究和部署二次“云嶺先鋒”工程的實施工作。學(xué)校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在實施“云嶺先鋒”工程中身體力行，率先垂范，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成和實現(xiàn)。學(xué)校要每年安排一定的專項經(jīng)費，保證實施“云嶺先鋒”工程的必要投入。

培育典型，開拓創(chuàng)新。省委高校工委和高校各級黨組織要把培育典型作為實施“云嶺先鋒”工程的一項重要措施，要及時培育和發(fā)現(xiàn)先進典型，總結(jié)、推廣和宣傳好的經(jīng)驗、做法。要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地組織實施“云嶺先鋒”工程。

嚴(yán)格要求，科學(xué)評比。省委高校工委和各高校要把一年一考核、兩年一評比表彰形成制度。要建立黨建工作評估機制，評估的原則要客觀和便于操作，采取目標(biāo)評估和過程評估相結(jié)合，以目標(biāo)評估為主。評估工作結(jié)合年終總結(jié)進行。通過黨組織評估和組織黨員評選，產(chǎn)生先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，給予表彰獎勵。

附件：《高等院校實施“云嶺先鋒”工程目標(biāo)考核表》，僅供參考。

中共云南省委組織部

2004年4月16日

云南省高等院校實施“云嶺先鋒”工程評估表

院校名稱：評估時間：

評估內(nèi)容評估意見一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值自評分〖〗考評分綜合分組織領(lǐng)導(dǎo)思想建設(shè)組織建設(shè)1、學(xué)校制定了實施“云嶺先鋒”工程的方案，有計劃、有組織、有條理地開展了此項工作。2、實施“云嶺先鋒”工程有工作部門抓落實，有經(jīng)費保證。1、以認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為重點，健全理論學(xué)習(xí)制度，切實加強和改進理論武裝工作。2、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論建設(shè)，堅持每月一次黨委(總支、直支)中心組學(xué)習(xí)。支持安排干部參加上級部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3、推進思想政治工作內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，學(xué)生思想政治工作實現(xiàn)“三進”。4、黨員的思想理論素質(zhì)逐年提高。1、基層組織健全，成員分工明確，責(zé)任落實。建立了黨支部工作評估機制。2、積極開展發(fā)展黨員工作，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，工作有計劃、有措施、有力度，制度完善，程序規(guī)范，達到規(guī)定要求比例。3、嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真做好黨員教育工作，每學(xué)期至少組織一次黨課教育。4、黨的各級組織充分發(fā)揮作用，做到“五好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好。5、黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象。一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值自評分〖〗考評分綜合分作風(fēng)建設(shè)制度建設(shè)創(chuàng)新特色

項目1、各級黨組織切實做好“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的工作，重大事項征求群眾意見，校、院、系務(wù)公開，群眾信訪接待和信息反饋及時。2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系基層和群眾，為群眾做實事，解決實際困難，教職工黨員密切聯(lián)系群眾，努力成為黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。3、學(xué)生黨員模范遵紀(jì)守法，努力成為理想遠(yuǎn)大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和民主集中制，進一步健全黨委會議制度，完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，重大問題黨委集體討論決定。2、嚴(yán)格遵守黨代會制度，校、院、系和黨支部各級黨組織按期換屆。3、嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，全面實現(xiàn)干部選拔任用工作的程序化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。4、堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨員民主生活會制度，民主評議黨員制度。各單位在實施“云嶺先鋒”工程過程中，有創(chuàng)新、有特色并有取得成效的項目。綜合評價主題詞：黨的基層組織建設(shè)“云嶺先鋒”工程高校黨建意見