導(dǎo)語(yǔ)：建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委〈〈關(guān)于落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施細(xì)則〉〉和市司法局〈〈關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法〉〉的精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)〈〈實(shí)施綱要〉〉，制定如下實(shí)施意見：

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為通領(lǐng)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，密切結(jié)合司法行政工作和隊(duì)伍實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為促進(jìn)我區(qū)司法行政事業(yè)的順利健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）主要目標(biāo)。通過全系統(tǒng)的共同努力，到2007年，司法行政和反腐倡廉的規(guī)章制度基本健全，內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本建立，案件查處的整體效能基本發(fā)揮，懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成，腐敗現(xiàn)象發(fā)生的勢(shì)頭逐步得到遏制，人民群眾對(duì)司法行政反腐倡廉工作的滿意度明顯提高。到2010年，符合市中司法行政實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，作用進(jìn)一步發(fā)揮，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得更加明顯成效，基本構(gòu)建起司法行政系統(tǒng)思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)控機(jī)制，建成比較完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）基本原則。一是堅(jiān)持建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的原則，推動(dòng)司法行政事業(yè)更快更好地發(fā)展。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，采取有力措施，加大預(yù)防腐敗的力度，注重從源頭上防止腐敗，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。三是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，把三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作。四是堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體規(guī)劃、分階段實(shí)施的原則，按照近期具體、中期原則、長(zhǎng)期宏觀的思路，對(duì)2007年以前的工作做出具體安排，對(duì)今后的工作做出總體規(guī)劃。五是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，在總結(jié)反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)全局性和前瞻性問題的研究，及時(shí)解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

二、深化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

反腐倡廉教育要突出教育重點(diǎn)和教育內(nèi)容。要以黨員干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以廉潔奉公、執(zhí)政為民為主題，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。堅(jiān)持主題性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，普遍性教育與行業(yè)性教育相結(jié)合。按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，每年開展一次廉政主題教育活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。從年開始，班子成員每年至少要給黨員干部上一次廉政黨課。

加強(qiáng)黨員干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。把反腐倡廉理論作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排兩次專題學(xué)習(xí)。采取上廉政黨課、看警示教育片等形式，每年集中兩次對(duì)班子成員、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政教育。各支部要把反腐倡廉教育列為“”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。將反腐倡廉教育納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，作為培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)課時(shí)。開展正反兩方面典型教育。各部門要積極發(fā)掘培植和總結(jié)推廣廉潔勤政先進(jìn)典型，廣泛開展“身邊人說身邊廉政事”活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的示范作用。定期選擇有針對(duì)性的典型案例，進(jìn)行深刻剖析，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。抓好廉政文化建設(shè)。把反腐倡廉教育與職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育和法制宣傳教育結(jié)合起來，緊緊圍繞建設(shè)“文明市中”、構(gòu)建“和諧市中”，大力開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”活動(dòng)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育與日常政治教育相結(jié)合、專題教育與形式多樣的娛樂活動(dòng)相結(jié)合，通過開展征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極營(yíng)造廉政文化的濃厚氛圍。將廉政法規(guī)宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃。

三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮制度的保證作用

進(jìn)一步完善民主集中制度。堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主及子個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，凡涉及重要決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由集體討論決定，不斷推進(jìn)黨組工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。健全民主生活會(huì)制度，黨組及各黨支部每年要召開兩次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。建立健全科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”，堅(jiān)決防止帳外帳和“小金庫(kù)”。建立健全規(guī)范從政、執(zhí)法和服務(wù)行為的制度。年至2007年進(jìn)一步修訂完善執(zhí)法責(zé)任制，健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；完善法律服務(wù)行業(yè)內(nèi)部管理制度，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，探索建立法律服務(wù)行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組成員按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，各部門負(fù)責(zé)人要抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法

加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全對(duì)法律服務(wù)所和法律服務(wù)人員的監(jiān)督與懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督作用，不斷加大誠(chéng)信建設(shè)力度，提高社會(huì)公信力，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)有序、健康發(fā)展。深化行政監(jiān)督，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通提高工作效率。要高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，確保群眾反映的問題得到及時(shí)、妥善的解決。進(jìn)一步加大案件查處，嚴(yán)肅查處失職瀆職、依權(quán)謀私、損害群眾利益的案件。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全系統(tǒng)各部門要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施綱要》的重大意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹。要緊緊圍繞全區(qū)工作大局，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本部門工作總體規(guī)劃，列入重要議事日程，融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。要按照區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把本《實(shí)施辦法》提出的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人。