導(dǎo)語：提高干部素質(zhì)能力意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷提高機關(guān)干部的政治素質(zhì)和服務(wù)水平，增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，根據(jù)《20**－20**年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和自治區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的要求，現(xiàn)就**市提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化干部教育培訓(xùn)為手段，以提高機關(guān)干部管理能力為目標，通過與建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部活動相結(jié)合，與提高機關(guān)干部履行職責(zé)和參與宏觀調(diào)控水平相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理方式、提高依法行政水平相結(jié)合等各種方式，增強各級機關(guān)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力，提高廣大機關(guān)干部依法行政規(guī)范化和依章辦事標準化建設(shè)水平，努力建設(shè)一支理論素質(zhì)和知識水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強和業(yè)務(wù)水平過硬的高素質(zhì)干部隊伍，進一步提高機關(guān)行政效能，為建設(shè)富裕文明和諧新**提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

二、提高干部素質(zhì)和能力的重點內(nèi)容

1、確立以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。深入開展鄧小平理論、“三個代表”重點思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部掌握和運用馬克思主義的世界觀和方法論，全面準確地理解和運用馬克思主義的中國化的最新理論成果。重點進行《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動和諧世界建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力創(chuàng)造出造福人民、經(jīng)得起歷史檢驗的政績。

2、提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，深刻認識和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面提高促進經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的素質(zhì)和能力；進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力；善于處理以經(jīng)濟發(fā)展為中心與促進社會全面進步、加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展、當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系，切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動工作。

3、提高依法行政的能力。圍繞實現(xiàn)“**”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，切實加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。通過法制宣傳教育、大規(guī)模的法律法規(guī)集中培訓(xùn)和依法行政理論知識的學(xué)習(xí)，掌握國家主要行政法律的精神、法律制度、法律知識及依法行政的理論、制度、程序和要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。

4、提高構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。廣大干部要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面把握處理人民內(nèi)部矛盾的規(guī)律和特點，積極探索促進社會和諧發(fā)展的本領(lǐng)，使廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠正確反映和兼顧不同方面的利益，努力加強民主法制建設(shè)，促進社會公平公正正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，解決社會糾紛和社會矛盾，增強社會創(chuàng)造活力，帶領(lǐng)人民群眾走共同富裕的道路。

5、提高干部履行崗位職責(zé)的能力。緊扣廣大干部履行崗位職責(zé)的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新政策、新理論、新知識、新技能的培訓(xùn)。切實加強干部的任職培訓(xùn)，提高干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，引導(dǎo)干部成為勝任本職工作的行家里手。

6、提高干部的綜合素質(zhì)。根據(jù)完善知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的要求，加強科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的培訓(xùn)，開展文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識的學(xué)習(xí)，提高廣大干部的科學(xué)素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

7、大力培養(yǎng)和提高干部的良好作風(fēng)。大力倡導(dǎo)總書記提出的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風(fēng)氣，牢固樹立正確的權(quán)力觀，用良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

三、主要任務(wù)要求

1、加強縣處級干部的培訓(xùn)。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟對外開放與合作、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高層次專業(yè)化、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，每年舉辦一定數(shù)量的各類短期培訓(xùn)班和專題研究班，同時選派干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班。每年培訓(xùn)處級干部300名以上，每兩年輪訓(xùn)一次，確保每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于3個月。

2、抓好優(yōu)秀中青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。從領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)的長遠出發(fā)，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的要求，加強對年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的全方位教育培養(yǎng)，增強他們把握全局和協(xié)調(diào)各方的能力。每年舉辦1期以上中青年干部培訓(xùn)班，5年培訓(xùn)250人以上；每年舉辦1期婦女干部培訓(xùn)班，5年培訓(xùn)200人左右；每年舉辦1期以上少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，5年培訓(xùn)200人左右；每年舉辦1期以上黨外干部培訓(xùn)班，5年培訓(xùn)200人左右。各縣市區(qū)每年要舉辦1期以上中青年干部培訓(xùn)班。同時，各縣市區(qū)和部門在選調(diào)學(xué)員和舉辦有關(guān)班次時，要注意安排婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部中的優(yōu)秀年輕干部參加培訓(xùn)，確保各類優(yōu)秀中青年干部在提拔到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，都能接受一次系統(tǒng)培訓(xùn)。

3、重視其他機關(guān)干部培訓(xùn)。按照強化公共服務(wù)、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求，認真開展機關(guān)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。有針對性地開展辦文辦會、電子政務(wù)、公關(guān)禮儀、普通話等崗位基本知識、基本技能的培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高依法行政、公共服務(wù)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新和處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)以及工作效率。按照干部管理權(quán)限，各縣市區(qū)和市直各單位要加強對所管轄的干部的教育培訓(xùn)，確保每個干部每年接受培訓(xùn)時間不少于12天。

四、提高干部素質(zhì)和能力的方式方法

1、集中輪訓(xùn)。對象為全體公務(wù)員，實行分片和按條線集中輪訓(xùn)。

2、專題培訓(xùn)。以各級黨校和行政學(xué)院為主陣地，根據(jù)不同對象舉辦有針對性的專題培訓(xùn)班。

3、論壇講壇。進一步深化和創(chuàng)新論壇形式，每年組織一次以上的大型論壇座談活動，邀請專家交流工作思路、方式，提高工作的創(chuàng)新和實踐能力。

4、掛職鍛煉。采取外掛、上掛、下掛等形式，每年從市直部門分批選送優(yōu)秀機關(guān)干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職，到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門掛職鍛煉；每年分批從縣市區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送優(yōu)秀干部到市直機關(guān)掛職鍛煉。

5、能力培訓(xùn)。繼續(xù)實施“8+X”公共管理核心課程培訓(xùn)。

6、學(xué)歷培訓(xùn)。采用“請進來、送出去”的辦法，通過聯(lián)合辦班、委托辦班等形式，組織45周歲以下、未達到大專以上文化程度的干部參加大專以上的函授學(xué)習(xí)或自學(xué)考試，全面提高干部隊伍知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。

7、參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)不同部門單位對象的不同特點，組織專題參觀學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、先進技術(shù)和管理水平，開拓視野。

五、主要措施及要求

（一）提高認識，更新觀念，形成大規(guī)模培訓(xùn)干部的濃厚氛圍

各縣市區(qū)和各部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大局出發(fā)，以開展“提高干部素質(zhì)和能力工程”活動為載體，把干部教育培訓(xùn)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，逐步更新觀念，確立與時代相適應(yīng)的新思維。一是樹立人才資本的觀念，把干部教育培訓(xùn)工作作為人才資源開發(fā)的必要手段，不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效能；二是樹立終身教育的觀念，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，幫助干部建立長期的、系統(tǒng)的教育觀；三是樹立素質(zhì)教育的觀念，由一般知識技能培訓(xùn)向綜合素質(zhì)的教育轉(zhuǎn)變，促進干部向“復(fù)合型”、“管理型”轉(zhuǎn)變。

（二）積極開展干部能力“55155”培訓(xùn)工程

圍繞市委、政府中心工作，舉辦各類培訓(xùn)班。20**年著力開展干部能力“55155”培訓(xùn)工程，即以推進工業(yè)化為主題，培訓(xùn)500名處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部；以推進城鎮(zhèn)化為主題，培訓(xùn)500名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部；以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，培訓(xùn)**00名農(nóng)村“兩委”干部；以推進開放合作為主題，培訓(xùn)500名處、科級干部；以提高社會管理能力為主題，培訓(xùn)500名各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）多樣培訓(xùn)，形成多樣化的系統(tǒng)教育培訓(xùn)模式

1、培訓(xùn)對象的多樣化。按照“重要干部重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)、初任干部全面培訓(xùn)”的思路，突出對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化。要對教育培訓(xùn)進行科學(xué)分析，根據(jù)培訓(xùn)對象的差異科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容；要緊緊圍繞又好又快發(fā)展和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標，從干部隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，開展針對性培訓(xùn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以政治理論和現(xiàn)代知識為主，側(cè)重于路線、宗旨教育和城鎮(zhèn)化方法、管理創(chuàng)新、思維創(chuàng)新培訓(xùn)；機關(guān)一般干部以政治理論和業(yè)務(wù)知識為主，側(cè)重于大局意識、服務(wù)意識的教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。其他各類對象根據(jù)單位和部門實際設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

3、培訓(xùn)形式的多樣化。針對新時期培訓(xùn)需求個性化、多元化的特點，積極探索培訓(xùn)形式的多樣化。正確把握干部教育培訓(xùn)工作的特點與規(guī)律，結(jié)合不同層次和類別的干部特點，綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)、專題講座與研討相結(jié)合等培訓(xùn)方式，綜合運用講授式、研究式、案例式、摸擬式、體驗式等教學(xué)方法，不斷推進培訓(xùn)方式和方法創(chuàng)新，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，整合力量，規(guī)范干部教育培訓(xùn)管理

1、建立分工明確、運轉(zhuǎn)高效的管理體制。堅持和完善在市委領(lǐng)導(dǎo)和市委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由市委組織部主管，市委、市政府有關(guān)工作部門分工負責(zé)，各縣市區(qū)黨委分級管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。市委組織部履行全市干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查、制度規(guī)范的職能，組織實施黨政干部、部分中青年干部和高層次科技人才的培訓(xùn)。市紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)組織協(xié)調(diào)全市黨員干部黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育。市委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，組織實施黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)考核工作，負責(zé)對宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次人才的培訓(xùn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)組織派干部的政治理論培訓(xùn)。市直屬機關(guān)工委負責(zé)市直機關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，會同市委組織部辦好領(lǐng)導(dǎo)干部時代前沿知識系列講座。市人事局負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府科級以下公務(wù)員的培訓(xùn)，組織實施專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。市發(fā)改委負責(zé)全市干部教育培訓(xùn)基地和重大項目的立項、審批。市財政局負責(zé)制定有關(guān)政策并落實干部教育培訓(xùn)經(jīng)費。市委、市政府其他有關(guān)部門，市人大、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院、各派以及各人民團體機關(guān)要按照職責(zé)分工，認真抓好本系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣市區(qū)要按照干部管理體制要求，分級負責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)。要科學(xué)合理地安排不同層次的干部教育培訓(xùn)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各有關(guān)方面的的積極性和主動性，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制，推動干部教育培訓(xùn)工作健康開展。

2、健全干部教育培訓(xùn)激勵約束機制。將干部教育培訓(xùn)工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標責(zé)任考核內(nèi)容。對個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進行考核，考核結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)及獎金掛鉤，并作為培養(yǎng)、選拔、任職的重要依據(jù)。建立完善培訓(xùn)情況登記通報制度、重點對象跟蹤培訓(xùn)和考察制度、培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，激發(fā)干部參訓(xùn)的自覺性和積極性。

（五）加大培訓(xùn)經(jīng)費投入

各級政府要加大對提高干部素質(zhì)和能力培訓(xùn)的經(jīng)費投入，將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，隨著財政稅收的逐年增長，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要和干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對重要培訓(xùn)項目經(jīng)費和干部教育培訓(xùn)主要機構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)費，要給予重點保障。建立健全培訓(xùn)經(jīng)費制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用和管理，不斷提高經(jīng)費的使用效益。