導(dǎo)語(yǔ)：就業(yè)再就業(yè)扶持政策意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加大零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶力度，建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策的通知》精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策的有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)做好零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作

（一）完善零就業(yè)家庭申報(bào)登記制度。零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)居民家庭成員中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的認(rèn)定，實(shí)行家庭申報(bào)、社區(qū)核實(shí)、街道認(rèn)定制度。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)零就業(yè)家庭的管理，建立統(tǒng)一的登記臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、更新。

零就業(yè)家庭的申報(bào)認(rèn)定程序?yàn)椋撼志用裆矸葑C、戶口本、失業(yè)登記證明或《再就業(yè)優(yōu)惠證》等有效證明材料到居住地社區(qū)進(jìn)行申報(bào)。社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)居民申請(qǐng)進(jìn)行登記核實(shí)后報(bào)街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，由街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門備案?？h級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)按照規(guī)定將零就業(yè)家庭人員情況報(bào)市勞動(dòng)保障部門。認(rèn)定的零就業(yè)家庭要由街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)向社區(qū)居民公示。

實(shí)行零就業(yè)家庭退出制度。被認(rèn)定的零就業(yè)家庭中有一人穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上或無(wú)正當(dāng)理由不接受就業(yè)援助服務(wù)的，不再作為零就業(yè)家庭對(duì)待。

（二）就業(yè)困難人員的確定。就業(yè)困難人員作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，應(yīng)為其提供相應(yīng)的政策扶持。就業(yè)困難人員是指持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、縣（市、區(qū)）屬以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員、夫妻均為下崗失業(yè)人員的一方、單親撫養(yǎng)未成年人者、現(xiàn)役軍人配偶、縣級(jí)及縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、軍烈屬、殘疾人、零就業(yè)家庭成員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。

（三）進(jìn)一步做好零就業(yè)家庭成員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作。對(duì)在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭成員，要及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，并幫助他們落實(shí)相關(guān)扶持政策。

（四）開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)施崗位援助。各級(jí)人民政府開(kāi)發(fā)的適宜于零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的公益性崗位，須由勞動(dòng)保障部門會(huì)同用人單位統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)，否則財(cái)政部門將不予核撥資金。零就業(yè)家庭成員和其他就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)超過(guò)3年的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限，并相應(yīng)延長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。距法定退休年齡3年以內(nèi)的，原則上可以延長(zhǎng)勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議期限至退休。凡是政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，安排零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員，由勞務(wù)派遣組織管理，除按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外，自20*年起為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)和人員管理服務(wù)費(fèi)用由財(cái)政列支。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)。各類企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）吸納零就業(yè)家庭成員和就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%.

零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員通過(guò)勞務(wù)派遣在省內(nèi)就業(yè)的，可以參照企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員就業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地財(cái)政部門向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。到省外就業(yè)的，由零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員所在地勞動(dòng)保障部門為其免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

（六）落實(shí)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。零就業(yè)家庭成員從事靈活就業(yè)且參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以享受靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。補(bǔ)貼金額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3.就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼滿3年后，可適當(dāng)延長(zhǎng)。

（七）對(duì)零就業(yè)家庭子女實(shí)施培訓(xùn)援助。零就業(yè)家庭中完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)、未能升學(xué)且達(dá)到勞動(dòng)年齡的子女，參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，可按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。到高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀的，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

（八）積極為零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。零就業(yè)家庭成員及其他就業(yè)困難人員初次參加職業(yè)技能鑒定，可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

二、大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作

（九）擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。把有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、外來(lái)務(wù)工人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金從就業(yè)資金列支。

（十）加大小額擔(dān)保貸款對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。繼續(xù)加大對(duì)下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的支持力度，把有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。各類創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，貸款期限2年，貸款到期后最長(zhǎng)可以展期2年，屬于微利項(xiàng)目的，由財(cái)政全額貼息，展期不貼息。具體意見(jiàn)由市財(cái)政部門商市勞動(dòng)保障部門確定。

（十一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，要不斷宣傳創(chuàng)業(yè)典型，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。

（十二）加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。要加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)示范基地，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供觀摩和創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)場(chǎng)所。所需資金由同級(jí)財(cái)政列支。

（十三）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)者吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)（含個(gè)體工商戶）吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)

（十四）積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。勞動(dòng)保障部門要制定并組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，積極做好“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“春風(fēng)行動(dòng)”等再就業(yè)援助專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目交流、推介活動(dòng)。由勞動(dòng)保障行政部門提出資金需求計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)核撥。

（十五）繼續(xù)推行政府購(gòu)買服務(wù)成果機(jī)制。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)的效果達(dá)到規(guī)定要求的，根據(jù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)績(jī)效給予補(bǔ)貼，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按其辦理求職登記的人數(shù)和為求職人員提供的崗位數(shù)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按其實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定，由同級(jí)財(cái)政部門給予就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳、提供就業(yè)信息等多種措施，幫助本轄區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。

（十六）大力開(kāi)展充分就業(yè)（勞動(dòng)保障示范）社區(qū)和信用社區(qū)建設(shè)。各縣（市）、區(qū)要重視充分就業(yè)（勞動(dòng)保障示范）社區(qū)和信用社區(qū)創(chuàng)建工作，加大投入，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)，勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步完善充分就業(yè)（勞動(dòng)保障示范）社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，組織指導(dǎo)充分就業(yè)（勞動(dòng)保障示范）社區(qū)創(chuàng)建工作。市內(nèi)各區(qū)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的達(dá)標(biāo)社區(qū)，將根據(jù)達(dá)標(biāo)社區(qū)數(shù)量和創(chuàng)建工作情況，市財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予相應(yīng)補(bǔ)助。完善小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)相互促進(jìn)的運(yùn)作模式，推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障專管員、協(xié)管員等工作人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員培訓(xùn)費(fèi)用由所屬縣（市）、區(qū)財(cái)政列支。

（十七）加快建立最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。勞動(dòng)保障、民政等部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)與再就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)，形成鼓勵(lì)和吸引有勞動(dòng)能力的失業(yè)和低保人員積極主動(dòng)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或到用人單位就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，憑有效證件，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取剩余失業(yè)保險(xiǎn)金，并可申請(qǐng)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。依托街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)低保人員、享受失業(yè)保險(xiǎn)人員的跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)和督促他們積極參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹。合理確定最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活工資標(biāo)準(zhǔn)，探索低保人員就業(yè)后其待遇在一定時(shí)期內(nèi)合理延續(xù)的辦法，保證其就業(yè)后的總體收入水平和待遇不降低，增強(qiáng)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、失業(yè)人員的就業(yè)意愿。

（十八）實(shí)行就業(yè)服務(wù)實(shí)名制管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)同級(jí)勞動(dòng)保障部門提供的數(shù)據(jù)，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。同時(shí)，要為基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)支持，保證其工作需要。

（十九）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)宣傳工作。通過(guò)舉辦就業(yè)再就業(yè)宣傳專項(xiàng)活動(dòng)、召開(kāi)新聞會(huì)等多種形式，大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策、典型人物的先進(jìn)事跡和就業(yè)再就業(yè)工作成果，促進(jìn)各項(xiàng)政??中的資金不足問(wèn)題，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作提供資金保障。資金使用管理辦法由市財(cái)政部門商市勞動(dòng)保障部門另行制定。