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紀檢監(jiān)察調研工作是紀檢監(jiān)察機關研究問題、制定政策、總結經驗、指導工作、狠抓落實的重要基礎和有效途徑。為充分發(fā)揮調查研究在反腐倡廉工作中的重要作用，進一步加強和改進我市紀檢監(jiān)察機關的作風，提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，推進紀檢監(jiān)察調研工作規(guī)范化制度化，增強黨風廉政建設和反腐敗工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，現(xiàn)就加強和改進我市紀檢監(jiān)察調研工作，制定本意見。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。加強和改進新形勢下紀檢監(jiān)察調研工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，緊緊圍繞省委、省紀委和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署，緊緊圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，以優(yōu)良的作風積極開展紀檢監(jiān)察政策研究、工作研究和理論研究，努力取得一批事關全局、群眾關注、對策可行的調研成果，為各級紀檢監(jiān)察機關領導決策和指導工作服務。

（二）工作原則。加強和改進新形勢下紀檢監(jiān)察調研工作，要堅持和把握好以下原則：一是圍繞中心、服務大局。貼緊黨委和政府的中心工作，貼緊消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵部位和紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，把握正確的研究方向，深入開展調研工作。二是求真務實、注重實效。堅持從黨風廉政建設和反腐敗工作實際中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，調以致用，推動工作。三是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。以課題調研為龍頭，帶動專題調研，深化政策研究、工作研究、理論研究。四是尊重實踐、不斷創(chuàng)新。堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，尊重群眾首創(chuàng)精神，及時總結和推廣群眾在實踐中創(chuàng)造的成功經驗。

二、提升紀檢監(jiān)察調研工作水平

（一）明確調研重點。要注重對黨風廉政建設和反腐敗工作具有全局性、前瞻性、政策性重大課題的研究，在認真調查研究的基礎上，提出推動各項工作的對策和建議；緊密結合群眾反映強烈的熱點問題、紀檢監(jiān)察工作中遇到的難點問題、社會比較關注的焦點問題，加強對策性研究；及時抓住傾向性、苗頭性問題，進行深入細致的研究分析，把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律；及時總結各地各部門創(chuàng)造的好做法、好經驗，為推動反腐倡廉工作的深入開展提供新鮮經驗；及時反映反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，提供有參考價值的綜合信息材料。

（二）提升調研質量。要注重調研的科學選題，保證課題的合理性、應用性、時效性，使調研報告切實能夠指導和推動工作。注重調研方式方法的運用，既要注意獲取第一手的素材，保證調研內容的真實準確，又要善于抓住事物的本質和規(guī)律，進行深入分析和研究。注重運用統(tǒng)計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現(xiàn)代方法，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段進行資料的收集、整理和加工，提高調研工作的效率和水平。注重在研究對策上下功夫，緊密結合具體業(yè)務工作，深入研究有效預防腐敗的措施和方法，增強調研工作的可操作性。

（三）重視成果轉化。調查研究的最終目的在于運用。要重視調研成果運用，做到調研與形成規(guī)范性文件、制定政策措施相結合，與指導工作相結合，使調查研究成果有效、管用。建立調研與決策良性互動的工作方式，決策前必須先進行調研，決策時必須以調研情況作依據(jù)，真正發(fā)揮調研的智囊和參謀作用。善于運用調研成果改進和推動工作，讓更多的調研成果轉化成工作思路和措施，充分發(fā)揮調研成果在實際工作中的作用。建立調研成果轉化交流的平臺，提高調研成果的轉化率和利用率。

（四）切實改進文風。作風決定文風，文風體現(xiàn)作風。紀檢監(jiān)察調研工作要在切實改進文風上下功夫，以好的文風體現(xiàn)好的作風。要樹立嚴肅、認真、負責的態(tài)度，力求調研報告觀點精辟、資料翔實、論證有力、文字精煉，多出思想深刻、內容具體、對策周全、措施有效的精品，使調研成果從內容到形式都能夠更好地為反腐倡廉中心工作服務。

三、建立健全紀檢監(jiān)察調研工作機制和制度

（一）調研課題目標責任制。圍繞紀檢監(jiān)察機關的中心工作和重點任務，每年對重點調研課題進行任務分解和組織實施，做到年初有計劃、有要求，平時有推進、有督促，年終有檢查、有總結。各級紀檢監(jiān)察機關的調研部門負責選題、組織、評審、通報和獎勵等環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調。

（二）基層聯(lián)系點制度。建立紀檢監(jiān)察基層聯(lián)系點，作為紀委服務基層、改變作風的重要載體。市、縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關領導每年到聯(lián)系點調研不少于一個星期，撰寫調研報告不少于1篇。要堅持求真務實，輕車簡從，著力在宣講上級精神、摸清基層實情、理清工作思路、解決突出問題等方面，取得實實在在的成效。

（三）專題研討制度。要緊緊圍繞紀檢監(jiān)察中心工作和重點、難點問題，定期開展專題研討活動。每年至少召開1次專題交流研討會，對反腐倡廉工作中的一些重大理論和實踐問題進行深入研討，形成成果，指導工作。

（四）協(xié)同調研制度。要加強組織協(xié)調，實現(xiàn)上下聯(lián)動，推動左右協(xié)作，不斷健全工作網絡。注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關各業(yè)務職能室的作用，形成整體合力，進行聯(lián)合調研、集體攻關。善于借助外部力量，充分發(fā)揮有關業(yè)務部門和社會科學工作者的積極作用。通過專題調研、課題論證、決策咨詢等形式，加強市縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關之間、派駐（出）機構之間、調研部門和大專院校、社會研究部門等之間的協(xié)作。

（五）考核獎勵制度。每年對調研任務完成情況進行專項考核，并將考核結果作為年度綜合考核的重要依據(jù)之一。定期開展優(yōu)秀調研報告評比表彰交流活動，對優(yōu)秀調研報告進行匯編，促進紀檢監(jiān)察調研成果的交流、轉化、應用。

四、加強對紀檢監(jiān)察調研工作的領導

（一）加強領導。各級紀檢監(jiān)察機關要把調查研究工作納入議事日程，每年要對調研工作作出總體安排，對調查研究工作定目標、出題目、交任務。市縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關領導班子成員，要身體力行，率先垂范，大興調查研究之風，每年要有不少于2個月時間下基層工作和調查研究（包括聯(lián)系點），每年牽頭承擔一個重點調研課題，親自動手，帶頭開展調研。市縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關各業(yè)務室也要根據(jù)工作實際，每年至少完成一個調研課題。要定期召開調研工作座談會或工作會議，認真總結交流調研工作經驗，研究部署調研工作任務。要加強和改進對紀檢監(jiān)察調研工作的指導，創(chuàng)新調研方式，加強調研工作制度建設。

（二）健全隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關要重視調研隊伍建設，加強調研力量，在人員和經費方面提供必要的保證。要重視調研人員的培養(yǎng)、使用和交流。市紀委要配足、配強調研力量，各縣區(qū)紀委要確定分管領導和業(yè)務室、指定專人負責調研工作，市紀委、監(jiān)察局派駐（出）機構也要逐步確定人員兼管調研工作。

（三）增強素質。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高干部的思想水平、政策水平和研究水平。各級紀檢監(jiān)察干部要進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，增強工作責任感和歷史使命感，不斷提高準確把握黨的方針政策的本領，提高積累知識、掌握實情、提出對策的本領，提高善于從理論上概括和提煉實踐經驗的本領，提高組織協(xié)調重大調研活動的本領。