導語：市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)就切實抓好2009年全市工業(yè)經(jīng)濟工作提出如下意見，請結(jié)合本地實際認真貫徹落實。

一、發(fā)展目標

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%；利潤總額同比增長10%；主營業(yè)務收入同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增10戶，達到91戶；萬元增加值綜合能耗降低8％；技術改造投資同比增長30％；技術創(chuàng)新投資同比增長20％。

二、主要措施

（一）用好用活政策，搶抓工業(yè)發(fā)展機遇

1、落實促進工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。用好用活國家、省出臺的擴大內(nèi)需、災后恢復重建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持以及財稅、金融、價格等方面的優(yōu)惠政策，努力爭取革命老區(qū)的特殊幫扶政策和項目資金的傾斜性支持，化危為機，爭取全市工業(yè)工作有所突破。

2、加大財政資金對工業(yè)發(fā)展的投入。2009年,市級財政預算安排600萬元，重點獎勵工業(yè)項目爭取的有功單位和有功人員。各縣（區(qū)）工業(yè)發(fā)展資金要確保在2008年的基礎上有所增長，同時適度安排工業(yè)項目前期工作經(jīng)費。

3、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。繼續(xù)兌現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務收入上臺階獎勵，投資擴張獎勵，出口創(chuàng)匯獎勵，首次獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品等工業(yè)品牌建設獎勵和技術中心建設等技術創(chuàng)新獎勵。

4、緩解中小企業(yè)融資難題。鼓勵市外金融機構在巴設立分支機構，支持建立中小企業(yè)擔保、再擔?；鸷蜋C構。充分利用中央給予四川的并購貸款政策、臨時周轉(zhuǎn)貸款政策和銀監(jiān)會給予地震災區(qū)的“四不政策”，緩解企業(yè)資金壓力。

5、爭取實施電價扶持政策。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)申報參與全省直購電試點。

6、加大就業(yè)和社會保障支持力度。擴大失業(yè)保險基金使用范圍，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（二）強力推進項目工作，增添工業(yè)發(fā)展后勁

一是抓好災后恢復重建規(guī)劃實施。抓住南江縣、巴州區(qū)分別被列為國家、省地震重災縣的機遇，抓好南江縣坪和30萬噸/年非金屬建材基地等16個已列入國家工業(yè)災后重建規(guī)劃項目和巴州區(qū)食用動物油精煉加工等8個已列入省級工業(yè)災后重建規(guī)劃項目的實施，確保受災企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術水平較災前有較大提升與改善。二是抓好以技術改造為重點的工業(yè)項目建設。2009年要重點組織實施通江康翔食品白珥金膠囊及銀耳飲料生產(chǎn)線、平昌沃德新型環(huán)保建材生產(chǎn)線等60個重點技術改造項目。實行項目并聯(lián)審批，加快論證審批速度，防止審批壓件影響開工，力爭今年安排的15個新開工項目上半年開工建設。組織足夠的施工力量，盡快形成和擴大實物工作量；保障建材供應，穩(wěn)定建材價格；確保2500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線、50萬套重型裝備鋼圈生產(chǎn)線、壓縮通江銀耳生產(chǎn)線等28個項目竣工投產(chǎn)，形成新的工業(yè)產(chǎn)能。

（三）抓住產(chǎn)業(yè)重點，促進工業(yè)突破發(fā)展

1、加快推進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把天然氣化工、綠色資源加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)作為實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)載體，組織實施《*市生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整規(guī)劃（2008-2015年）》，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構建產(chǎn)業(yè)集群和成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。采取政策扶持、資金引導、資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置等方式，組織實施一批重大技術改造和重大技術創(chuàng)新項目，支持一批重點企業(yè)做大做強，努力打造一批十億元企業(yè)。在三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出重大項目，積極主動與國家九大行業(yè)振興規(guī)劃和《四川省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》相銜接，爭取更多項目列入規(guī)劃并獲得支持，著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。

2、加快推進工業(yè)園區(qū)建設。按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設天然氣化工產(chǎn)業(yè)園、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園、南江東榆建材工業(yè)園、通江龍溪溝食品工業(yè)集中區(qū)和平昌星光工業(yè)園。大力支持已入園企業(yè)加快發(fā)展，千方百計引進新入園企業(yè)，做大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。研究制定工業(yè)園區(qū)扶持辦法，支持重點工業(yè)園區(qū)加快公共基礎設施和公共服務平臺建設，提升園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平，提高園區(qū)綜合服務功能。力爭2009年園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達38戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元。

3、加快推動工業(yè)節(jié)能降耗。以冶金、煤炭、建材等行業(yè)為重點，大力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用；制定和完善淘汰落后產(chǎn)能、淘汰落后設備的政策措施，引導和鼓勵重點企業(yè)采用節(jié)能工藝設備與技術，努力降低單位產(chǎn)品能耗。推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加強工業(yè)污染治理。

（四）克難攻堅，確保完成全年工業(yè)目標

1、堅定發(fā)展信心。國際金融危機固然給全市工業(yè)經(jīng)濟帶來負面影響，但中央領導對老區(qū)的關懷、災后恢復重建、國家擴大內(nèi)需政策給*工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快擴能改造、做大工業(yè)總量帶來了前所未有的機遇。全市各級各部門，特別是企業(yè)法人代表要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，堅定“三個信心”：堅定走新型工業(yè)化道路、促進工業(yè)由小變大的信心，堅定不移地抓好工業(yè)發(fā)展；堅定搶抓新一輪發(fā)展機遇的信心，調(diào)整企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構，把企業(yè)做大做強；堅定完成2009年工業(yè)目標任務的信心，穩(wěn)定職工隊伍，扎實工作。

2、多渠道解決企業(yè)項目資金和流動資金。一要積極盤活存量資產(chǎn)。要指導企業(yè)盡快消化存貨，減少資金占用，提高資產(chǎn)流動比和速動比，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。二要積極推動產(chǎn)業(yè)政策和金融政策聯(lián)動。要主動研究金融30條政策，積極搭建銀企、銀政合作平臺，及時把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)重點項目推介給銀行，推動銀行把信貸政策、信貸業(yè)務介紹給企業(yè)，指導企業(yè)通過發(fā)行公司債券及其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品，籌集發(fā)展資金。繼續(xù)做好符合條件企業(yè)的上市前期準備工作。三要發(fā)揮政府財政資金的乘數(shù)效應。各級財政要加大工業(yè)投資尤其是技改資金的支持力度，研究制定切實可行的措施和辦法，最大限度地放大財政資金的乘數(shù)效應，以有限的財政資金撬動更多的社會投資。要更加重視政府性投資擔保機構的作用，通過補充國有資本金、聯(lián)保、再擔保等形式，放大貸款規(guī)模。要通過BOT和股份制等多種方式整合社會資金，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎設施和環(huán)保治污、信息網(wǎng)絡、物流等公共服務平臺。四要指導企業(yè)搞好兼并重組。通過資產(chǎn)整合，改善和優(yōu)化財務結(jié)構，利用財務杠桿，進行項目融資。五要指導企業(yè)發(fā)展新的融資方式。通過融資租賃、經(jīng)營租賃等方式，推進技術改造和項目建設。

3、千方百計拓展產(chǎn)品市場。一要指導企業(yè)持續(xù)推進技術進步。要以提高質(zhì)量、改善功能、增進服務為核心，加大技術改造、技術創(chuàng)新力度，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品核心競爭力。二要指導企業(yè)開展品牌創(chuàng)建。要指導企業(yè)加大品牌創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)一批中國馳名商標、中國名牌、重點出口名牌。三要強化服務體系建設。重點指導企業(yè)加強售后服務和售后管理，努力在產(chǎn)品售后服務環(huán)節(jié)實現(xiàn)價值增值。四要積極調(diào)整市場結(jié)構。針對產(chǎn)品特性，調(diào)整產(chǎn)品營銷策略，鞏固提升現(xiàn)有市場，竭盡全力開拓新興市場。五要進一步開拓農(nóng)村市場。要抓住啟動農(nóng)村市場的重大機遇，通過送工業(yè)品下鄉(xiāng)等各種渠道和方式，擴大農(nóng)村市場份額。

4、努力抓好經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)。一要搞好經(jīng)濟運行監(jiān)測。要建立健全工業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)，每月召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的跟蹤分析，及時掌握和研究解決企業(yè)運行中面臨的困難和問題。二要強化要素保障協(xié)調(diào)。既要立足當前，針對煤電需求疲軟做好能源工業(yè)保障的應急方案，又著眼于長遠，針對極端災害天氣和突發(fā)情況，盡快制定煤電油氣運在非常狀態(tài)下的應急預案，千方百計保障生產(chǎn)要素的正常供應。