導(dǎo)語：縣動物防疫會議工作意見報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是縣政府組織召開的一次非常重要的會議，會議的主要內(nèi)容是落實自治區(qū)、赤峰市動物防疫工作會議精神；總結(jié)**年全縣動物防疫工作；研究部署**年全縣的動物防疫工作。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。

一、**年全縣動物防疫工作的簡要回顧

**年全縣動物防疫工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部和群眾的共同努力，打勝了高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)，縣鞏固了全縣連續(xù)四年無重大動物疫情的成果，實現(xiàn)了連續(xù)五年沒有重大動物疫情的奮斗目標(biāo)，動物防疫工作取得了令人滿意的成就，受到了上級政府及業(yè)務(wù)部門的表獎。為保障人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

**年動物防疫工作取得的主要經(jīng)驗是：

一是高度重視動物防疫工作。主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識到位，宣傳發(fā)動到位，工作部署到位，資金物質(zhì)保障到位和督促檢查到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門對動物防疫工作的認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高，自覺的把思想和行動統(tǒng)一到政府的決策部署上來，將動物防疫工作做為一項事關(guān)人民群眾身心健康的大事、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

二是切實落實各項防控措施。各地、各部門認(rèn)真落實黨中央確定防控高致病性禽流感24字方針，即“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防疫，群防群控，果斷處置”，統(tǒng)積極主動的做好高致病性禽流感防控工作，取得了防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)的全面勝利。在行政上，各級政府切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、落實經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化督查、正確引導(dǎo)，逐級落實政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的高致病性禽流感免疫責(zé)任制；逐級落實行政一把手對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)技術(shù)責(zé)任及工作下抓一級，責(zé)任上追一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。在技術(shù)上，落實強(qiáng)化免疫、全線防堵、關(guān)閉市場、加強(qiáng)監(jiān)督、封閉管理的技術(shù)措施，采取綜合性的免、堵、關(guān)、查、管的防控措施，特別是遼寧省黑山縣發(fā)生高致病性禽流感疫情后，我縣及時啟動了高致病性禽流感指揮部辦公室的工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，保證各項防控措施落實到位，有效的防止了高致病性禽流感的發(fā)生和傳入，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

三是動物五號病防控進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級政府及業(yè)務(wù)部門認(rèn)真組織，落實任務(wù)，落實責(zé)任，將動物五號病防制工作列入各級政府的主要議事日程，實行春秋兩季集中組織會戰(zhàn)免疫，專業(yè)技術(shù)人員常年補(bǔ)針的工作方法，堅持政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的原則，按照“五個強(qiáng)制，兩個強(qiáng)化”的要求，采取以免疫為主，內(nèi)防外堵綜合的防治措施，春秋動物五號病免疫工作達(dá)到免疫密度、免疫耳標(biāo)佩帶率、免疫檔案建檔率和免疫戶口冊入戶率四個百分之百，完成了縣委、政府確定的鞏固四年無疫情，實現(xiàn)連續(xù)五年無動物五號病疫情的目標(biāo)，維護(hù)了我縣動物及其產(chǎn)品市場信譽(yù)和形象。

四是引進(jìn)動物報批報檢制度得到前全面落實。各級政府按照縣政府和業(yè)務(wù)主管部門的要求，加強(qiáng)了對引進(jìn)動物的監(jiān)管力度，基本上做到了到縣外引進(jìn)動物先到縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報批報檢，杜絕了擅自到縣外引進(jìn)各種動物的現(xiàn)象?？h動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅決不從疫區(qū)引進(jìn)一頭牲畜，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價值較高的動物時，縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到產(chǎn)地進(jìn)行檢疫，保證引進(jìn)動物無疫。**年全縣沒有發(fā)生因為引進(jìn)動物而引發(fā)疫情的現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶的利益得到了有效保護(hù)，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

五是檢疫和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度加大?！吨腥A人民共和國動物防疫法》宣傳普及力度加大，依法防疫、依法檢疫、依法監(jiān)督的動物防疫氣氛基本形成，一批違法違紀(jì)案件得到有效處理，特別是拒防案的及時處理，凈化了防疫環(huán)境，教育了群眾，防疫環(huán)境得到很大改善，推動了全縣動物防疫工作的開展。

二、影響當(dāng)前動物防疫的不利因素

在客觀的總結(jié)**年動物防疫工作成績的同時，我們必須清醒的認(rèn)識到，我們當(dāng)前動物防疫仍然存在許多不利因素，工作形勢依然嚴(yán)峻。

一是疫情形勢嚴(yán)峻。高致病性禽流感、動物五號病在全球范圍內(nèi)不斷發(fā)生、蔓延。**年以來國際上有16個國家發(fā)生高致病性禽流感疫情，我國有12個省發(fā)生疫情，疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到31個。國際、國內(nèi)發(fā)生的這些疫情所埋下的隱患，短期內(nèi)無法徹底清除，一旦環(huán)境適宜，有可能會死灰復(fù)燃，而侯鳥遷徙很可能將疫區(qū)的高致病性禽流感病源帶入我縣，還有很多不確定因素和不可預(yù)見因素都可能引發(fā)疫情。因此，我縣各級政府對發(fā)生高致病性禽流感、五號病等重大動物疫情的可能性要有充分的思想準(zhǔn)備。

二是防控措施存在漏洞和死角。一方面，高致病性禽流感、動物五號病免疫存在漏洞和死角，有漏防、漏免現(xiàn)象存在；另一方面，去年秋季集中會戰(zhàn)免疫的畜禽陸續(xù)過了免疫保護(hù)期；同時，由于機(jī)構(gòu)改革，去冬今春基本上沒有對新補(bǔ)欄的動物進(jìn)行防疫，存在著內(nèi)疫發(fā)生和外疫傳入的可能。個別地區(qū)借發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)為由，擅自到外省區(qū)引進(jìn)動物，也存在著外疫傳入的可能。

三是防疫隊伍能力建設(shè)不足。具體表現(xiàn)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革正在進(jìn)行中，機(jī)構(gòu)、人員及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完全到位，村級防疫員聘用問題尚未提到議事日程，原有的體制、機(jī)制已經(jīng)被打破，新的體制、機(jī)制尚未建立，所有這些新情況、新問題對基層防疫人員都產(chǎn)生很大影響。這些雖然是改革中的問題，前進(jìn)中的問題，但如果我們不注意解決或者解決不好，都將對動物防疫工作帶來不利因素和影響。

四是防疫專項經(jīng)費(fèi)投入不足。**年縣鄉(xiāng)兩級政府都增加了動物防疫經(jīng)費(fèi)投入，但是同動物防疫工作的實際需要還差很遠(yuǎn)，如村級防疫隊伍不穩(wěn)定的問題就是由于政府投入不足，防疫員報酬低，或者根本得不到落實造成的。

三、**年動物防疫的主要工作

**年全縣動物防疫工作的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實縣十二屆八次全委擴(kuò)大會議精神，充分認(rèn)識和估計到今年動物疫情形勢的嚴(yán)峻性，堅持“預(yù)防為主”和“依法治疫”的方針，認(rèn)真落實國家、自治區(qū)、市政府關(guān)于動物防疫工作的決策部署，采取“免、堵、查、管”等綜合措施，鞏固連續(xù)五年無重大動物疫情的成果，實現(xiàn)連續(xù)六年無重大動物疫情的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫及畜產(chǎn)品安全責(zé)任制》等法律法規(guī)的規(guī)定，動物防疫是政府行為，各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是動物防疫的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)具體責(zé)任；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)技術(shù)責(zé)任，各級人民政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木人民政府必須按照上述規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前工作，認(rèn)真研究動物防疫工作，層層落實責(zé)任、落實任務(wù)、落實措施，建立動物防疫工作下抓一級，責(zé)任上追一級，一級抓一級，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度和實行動物疫情一票否決制度，對發(fā)生重大動物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木不得授予農(nóng)牧業(yè)項目獎勵，政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及其負(fù)有責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化免疫，打勝防疫攻堅戰(zhàn)。疫苗免疫是預(yù)防、控制、消滅傳染病發(fā)生的最關(guān)鍵措施，動物通過注射疫苗獲得免疫，由易感動物變?yōu)榉且赘袆游?，從而達(dá)到內(nèi)疫不發(fā)生的目標(biāo)。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保防疫質(zhì)量”的要求，全縣仍然采用春秋兩季集中組織鄉(xiāng)村兩級干部集中會戰(zhàn)，專業(yè)技術(shù)人員常年補(bǔ)針的動物防疫工作策略，使高致病性禽流感、動物五號病的免疫密度始終保持在100%，消滅發(fā)生內(nèi)疫的死角和隱患。春季在3月20日到4月20日，秋季在9月到10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要集中鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)行高致病性禽流感、動物五號病防疫大會戰(zhàn)，通過會戰(zhàn)使高致病性禽流感和動物五號病免疫密度達(dá)到100%，免疫耳檔佩帶率100%，免疫戶口冊入戶率100%，免疫檔案建檔率100%。牛、奶牛、種畜等由于價值較高在第一次免疫21天后，再強(qiáng)化免疫一次。

（三）認(rèn)真做好對引進(jìn)動物的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要認(rèn)真落實上級文件通知精神，不折不扣、嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)到縣外引進(jìn)任何動物，縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)的審查每一件報批報檢申請，嚴(yán)禁到疫區(qū)購買動物，對引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價值較高的動物，縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要派出專業(yè)人員到產(chǎn)地進(jìn)行檢疫，確認(rèn)無疫后，方可引進(jìn)，所有引進(jìn)的動物，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動物產(chǎn)地檢疫規(guī)范》、《隔離觀察制度》和《動物免疫注射制度》，防止外疫通過引進(jìn)動物傳入我縣。

（四）加大動物防疫監(jiān)督執(zhí)法力度。要結(jié)合春秋兩季集中會戰(zhàn)免疫，切實加大《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳力度、執(zhí)行力度，解決產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、市場檢疫等薄弱環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，集中解決拒防戶、釘子戶等難點(diǎn)問題，對影響較大、情節(jié)惡劣的要通過新聞媒體向社會曝光，形成一種依法防疫、依法治疫的良好環(huán)境，逐漸使動物防疫成為老百姓的自覺行動。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止病害動物進(jìn)入市場交易，近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、縣直業(yè)務(wù)主管部門要開展一次動物及動物產(chǎn)品流通、監(jiān)管工作專項治理工作，加強(qiáng)活畜交易、屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品等違法行為。要加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖戶的防疫監(jiān)管，協(xié)助養(yǎng)殖戶落實各項防控措施，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶建立規(guī)范的防疫消毒制度、飼料采購供應(yīng)制度、產(chǎn)品銷售制度等?？傊?，要實行嚴(yán)格的封閉管理制度，嚴(yán)禁人、物隨意進(jìn)出，防止疫病的傳播。非出入不可的要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。嚴(yán)把畜禽補(bǔ)欄和飼料進(jìn)入關(guān)，絕不能從疫區(qū)購買飼料。要教育群眾對散養(yǎng)家禽實行圈養(yǎng)，特別是畜禽流動頻繁的地區(qū)必須實行圈養(yǎng)，對拒不執(zhí)行圈養(yǎng)的養(yǎng)殖戶要采取非常措施嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照動物疫病防治規(guī)范選擇適當(dāng)場所，在每個行政村設(shè)立一處病死畜禽及污染物無害化處理場所，設(shè)立警示標(biāo)志，派專人負(fù)責(zé)無害化處理工作。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和村嘎查級動物防疫體系建設(shè)。獸醫(yī)工作是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是公共衛(wèi)生工作的主要組成部分，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見》后，農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見的實施意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)體制改革方案》，市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)的實施意見》等文件精神，推進(jìn)動物防疫體系建設(shè)。當(dāng)前我們要突出抓以下三個方面的工作。

第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查動物防疫隊伍建設(shè)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木改革正在進(jìn)行，組織人事部門將按照改革的總體要求將鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的動物防疫人員配齊、到崗、到位，全縣要以這次獸醫(yī)體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和村（嘎查）動物防疫體系能力建設(shè)，加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，特別是村級動物防疫員（疫情報告員）隊伍建設(shè)，使一批業(yè)務(wù)精、工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心、熱愛動物防疫工作、遵紀(jì)守法、年齡適宜的人加入到基層防疫隊伍中來。

第二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建設(shè)一支好的動物防疫隊伍，必須有一套完整、科學(xué)、合理的制度做保證，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員配備工作既將完成，下一步縣畜牧業(yè)局要馬上制定完善各項規(guī)章制度，包括人事任免制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、財政管理制度、學(xué)習(xí)制度、獎懲制度等等，并認(rèn)真組織實施，保證這些制度落實到實處。

第三，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。動物防疫工作是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵措施，同廣大人民群眾身心健康息息相關(guān)，每一項舉措都關(guān)系到群眾的菜籃子、餐桌子的安全，要加強(qiáng)對新建動物防疫隊伍的作風(fēng)建設(shè)，努力做到思想正、作風(fēng)實、干勁足，深入群眾，深入實際，解決好廣大農(nóng)牧民關(guān)心的實際問題，維護(hù)好廣大農(nóng)牧民切身利益，以實際行動樹立好的形象，展現(xiàn)好的作風(fēng)。

（六）認(rèn)真開展獸藥市場專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要配合業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合春秋兩季集中防疫會戰(zhàn)，加大獸藥市場的整治力度，加強(qiáng)生物藥品市場的管理，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣獸藥和無證經(jīng)營行為，規(guī)范獸藥市場秩序。

（七）認(rèn)真落實動物免疫標(biāo)識制度。實施免疫標(biāo)識制度的目的，就是對免疫效果實施追溯制度和免疫責(zé)任追究制度。要充分認(rèn)識免疫標(biāo)識的作用，**年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、業(yè)務(wù)主管部門要將落實免疫標(biāo)識制度和規(guī)范免疫行為做為動物防疫工作一項硬指標(biāo)來抓，真正做到免疫后的動物100%佩帶免疫耳標(biāo)，以村為單位登記免疫檔案，免疫后為養(yǎng)殖戶登記發(fā)放免疫戶口冊。今后再發(fā)生疫情，就根據(jù)免疫標(biāo)識查找原因，追究責(zé)任

（八）加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要繼續(xù)增加動物防疫經(jīng)費(fèi)投入，逐漸增強(qiáng)基層動物防疫組織的工作能力，保障動物防疫工作正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體制管理改革，是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織的服務(wù)能力，而不是消弱動物防疫組織的功能和能力。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織的性質(zhì)、作用和功能沒有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府絕不能因為管理體制改革而忽視動物防疫工作，而且要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷增加投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站能力建設(shè)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木與縣畜牧業(yè)局要密切配合，積極協(xié)調(diào)，加大項目申請力度和資金爭取力度，按著自治區(qū)提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有專業(yè)技術(shù)人員、有辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi)、有必要的執(zhí)法監(jiān)督設(shè)備、有檢驗檢疫儀器設(shè)備、有交通、通訊工具的六有標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。村級要建立完善動物防疫室，要有冰箱、冰柜、冷藏包，免疫及消毒器械、監(jiān)測采樣器械等。

（九）嚴(yán)肅疫情報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要充分認(rèn)識到動物疫情報告工作的重要性，要指派專人負(fù)責(zé)疫情報告，聘用村級防疫員為村級疫情報告員，加強(qiáng)疫情報告員的培訓(xùn)，及時逐級上報疫情，切不可因延誤疫情報告而造成疫情擴(kuò)散、蔓延，更不能瞞報、不報動物疫情，做到“早發(fā)現(xiàn)，快反應(yīng)，嚴(yán)處理”。

同志們，新的一年，全縣動物防疫形勢更加嚴(yán)峻。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，堅定信心、努力工作，為取得動物防疫工作的更大勝利，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。