導(dǎo)語：環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直機(jī)關(guān)各單位：

為進(jìn)步改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“全力打造新城區(qū)、實現(xiàn)三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，在縣發(fā)改局等十二個縣直機(jī)關(guān)先行示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府決定，在全縣深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境”（以下簡稱“雙優(yōu)”）創(chuàng)建活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，集中解決存在于部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高和影響發(fā)展環(huán)境、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。通過活動，使各級干部職工的思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、工作方式、工作作風(fēng)更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢、新任務(wù)的要求，使工作作風(fēng)更加務(wù)實，紀(jì)律更加嚴(yán)明，效率明顯提高，努力把我縣機(jī)關(guān)建設(shè)成為依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效便民的文明機(jī)關(guān)。

二、工作目標(biāo)

圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持把增強(qiáng)各級干部的政治意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識貫穿始終，堅持把落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想貫穿始終，堅持把解決問題、提高工作質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)水平貫穿始終，堅持把轉(zhuǎn)變政府職能、營造全民干事創(chuàng)業(yè)的氛圍貫穿始終。力求在以下五個方面取得顯著成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到全面遏制，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡化，各項工作機(jī)制進(jìn)一步完善；三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯提高；四是各級干部素質(zhì)明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)明顯進(jìn)步，縣委、縣政府各項工作部署得到順利實施。

三、主要任務(wù)

1．提高辦事效率。一是簡化審批事項和環(huán)節(jié)，開辟綠色通道。加快審批速度，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。對重大而急需的審批事項，在不違反原則的情況下，實行特事特辦，急事急辦，能減則減，能快則快。各單位要進(jìn)一步清理和調(diào)整好行政審批事項，凡國家和省已明文取消的審批事項一律停止執(zhí)行。二是運用現(xiàn)代科技手段提高行政效能水平。加快行政審批和廉政監(jiān)察等電子政務(wù)平臺建設(shè)，力爭在今年實現(xiàn)全部行政審批項目在線辦理。

2．規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，做到依法行政，文明執(zhí)法。堅決糾正“越位”、“錯位”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、亂作為的現(xiàn)象；進(jìn)一步明確有關(guān)部門的執(zhí)法范圍和權(quán)限，堅決糾正多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民、以罰代管等問題。建立對重點項目、重點企業(yè)執(zhí)法備案制度。

3．遏制“三亂”現(xiàn)象。要防止公共利益部門化，部門利益?zhèn)€人化的假公濟(jì)私腐敗行為發(fā)生，著力解決“以費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”等問題；堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費、罰款；嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度，做到“收繳分離、罰繳分離、收支分離”，任何單位和個人不得截留和坐支，不得與干部職工的工資、獎金、福利以及工作業(yè)績掛鉤。

4．勇于自查自糾。各級各部門要認(rèn)真分析研究本單位在項目建設(shè)、項目審批和項目服務(wù)過程中存在的突出問題。通過“五看”認(rèn)真審視各自的工作，即：按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，全面清理行政許可、行政服務(wù)項目，看是否越權(quán)越位，是否全部進(jìn)入政務(wù)大廳或窗口辦理；全面梳理各項優(yōu)惠政策，看政策是否落實，作出的承諾是否兌現(xiàn)；對行政許可、行政（事業(yè)）收費行為和典型案例進(jìn)行剖析，看程序是否正當(dāng)、企業(yè)是否便捷、處理是否恰當(dāng)，有無通過社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)謀取利益的問題；對企業(yè)的檢查處罰，看是否有本系統(tǒng)重復(fù)檢查，是否堅持教育幫助，首查不罰；對照縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定和工作制度，看首查先行責(zé)令改正制等十項制度是否嚴(yán)格落實，責(zé)任追究是否到位，整體服務(wù)意識是否增強(qiáng)。行政管理和執(zhí)法人員要對本部門作出的承諾、從事本職工作以來做出的具體行政行為認(rèn)真回顧，對自身是否存在濫用許可權(quán)、備案權(quán)、處罰權(quán)、裁量權(quán)和衙門作風(fēng)、推諉扯皮等問題認(rèn)真進(jìn)行檢查。各職能部門要主動征求服務(wù)對象的意見和建議，發(fā)放征求意見表，請企業(yè)和群眾幫助找問題、提意見、提建議。

四、具體要求

1．統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是上層建筑能動地作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要觀點的集中體現(xiàn)；是踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；是堅持依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力和執(zhí)行力的必然要求；是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，開展招商引資的迫切要求；是有效應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的大局。各級各部門必須充分認(rèn)識深入開展此次活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)行政效能建設(shè)的要求上來。進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識，不斷改進(jìn)作風(fēng)，全面提高服務(wù)水平和辦事效率。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為確?；顒尤〉脤嵭?，縣委、縣政府成立縣“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣優(yōu)化辦內(nèi)，具體負(fù)責(zé)“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、督辦檢查、工作指導(dǎo)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，明確單位“一把手”為第一責(zé)任人，把“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動作為當(dāng)前一項大事來抓，認(rèn)真安排，精心組織，研究制定切實可行的實施方案，做到部署周密、安排具體、責(zé)任到人、措施得力?？h“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委行政效能監(jiān)察室采取定期查和抽查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，對責(zé)任單位及直接責(zé)任人，按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，并對典型案件實行公開曝光。同時，建立情況通報制度，及時通報活動開展情況，督促指導(dǎo)活動深入有效開展。年終組織進(jìn)行民主評議，并將活動開展情況納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核。

3．強(qiáng)化宣傳，營造氛圍?？h電視臺要制定活動宣傳方案，集中力量對活動進(jìn)行全方位、立體式宣傳報道，重點宣傳活動中的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造氛圍，推進(jìn)創(chuàng)建活動。