導(dǎo)語：就業(yè)工作促社會(huì)和諧的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步做好我縣的就業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔〕59號(hào))、《市人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕75號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度

第一條強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。就業(yè)是民生之本。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的積極政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善民生的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育，把進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和主要責(zé)任，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制定促進(jìn)就業(yè)的年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。要加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。要建立健全就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、出臺(tái)完善各項(xiàng)扶持政策，實(shí)施積極就業(yè)政策

第二條繼續(xù)實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策。《安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好再就業(yè)工作的實(shí)施意見》(政〔2006〕112號(hào))和《安縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)的實(shí)施意見》（政〔〕63號(hào)）中規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策在年底前已審批但尚未享受到期的，在剩余期限內(nèi)繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策申報(bào)、審批期限延長(zhǎng)至年底，扶持期限最長(zhǎng)不超過3年。

第三條出臺(tái)小額擔(dān)保貸款政策。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行我縣小額擔(dān)保貸款政策，切實(shí)加大高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的創(chuàng)業(yè)扶持力度，確保小額擔(dān)保貸款政策發(fā)揮作用?！栋部h小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》另行制定。

第四條落實(shí)扶持自主創(chuàng)業(yè)政策。促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，是關(guān)注民生、改善民生的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步加大資投入，切實(shí)做好幫扶工作，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。

（一）失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼

1.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、完稅或免稅憑證和戶籍地、經(jīng)營(yíng)地社區(qū)證明書由勞動(dòng)部門給予年租10％的租費(fèi)補(bǔ)貼，年優(yōu)惠最高不超過1200元，期限最長(zhǎng)不超過3年。

2.就業(yè)困難持證人員從事面向社區(qū)居民的圖書借閱、音像出租和"三托"（托老、托幼、托護(hù)）、"三服"（家政、配送、保健等服務(wù)）、"三管"（物業(yè)、車輛、公共等管理）服務(wù)的，首次經(jīng)營(yíng)滿一年以上的，由勞動(dòng)部門給予年租15％的租費(fèi)補(bǔ)貼，年優(yōu)惠最高不超過2200元，期限最長(zhǎng)不超過3年。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

對(duì)未參加過技能培訓(xùn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，憑創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書可自行選擇經(jīng)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的培訓(xùn)點(diǎn)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，給予每人1200元以內(nèi)的一次性培訓(xùn)補(bǔ)助，培訓(xùn)每人只能享受一次，若免費(fèi)培訓(xùn)則經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）認(rèn)真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作

1.勞動(dòng)保障部門設(shè)立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為失業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等"一站式"服務(wù)。

2.縣公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、建設(shè)等部門應(yīng)積極為失業(yè)人員辦理相關(guān)證照開設(shè)綠色通道，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提供便捷服務(wù)。

（四）落實(shí)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策

對(duì)已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)一年以上的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)證明，一次性給予應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，低于500元的按500元補(bǔ)貼。

第五條做好高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（政〔〕80號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

第六條做好農(nóng)民工就業(yè)政策落實(shí)。認(rèn)真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于要求做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)明電〔〕18號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和公共就業(yè)服務(wù)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。

三、加大就業(yè)援助力度，幫扶失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

第七條鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員就業(yè)政策

（一）企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過3年。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由本人負(fù)擔(dān)。

（二）縣內(nèi)新辦企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位新招用本縣勞動(dòng)力30人以上、非新辦企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位新招用本縣勞動(dòng)力20人以上，或20人以上企業(yè)新招用本縣勞動(dòng)力達(dá)到職工總數(shù)70%以上的，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，沒有發(fā)生勞動(dòng)違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行空崗報(bào)告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名300元的標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)部門一次性給予用人單位新增就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)政府購買崗位已安置就業(yè)人員的補(bǔ)貼政策按安縣人民政府辦公室抄字〔〕24號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條加大對(duì)困難人員的就業(yè)幫扶力度

（一）擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。將就業(yè)困難人員的對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、需贍養(yǎng)醫(yī)保機(jī)構(gòu)確定特殊病種的直系家屬人員，持有《農(nóng)村低保就業(yè)援助證》的勞動(dòng)力、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民中的"4050"人員。

（二）政府投資開發(fā)的公益性崗位，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位(含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位)安排就業(yè)困難對(duì)象，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)核定，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人/年。"4050"人員在公益性崗位就業(yè)超過3年，社保補(bǔ)貼期限和崗位補(bǔ)貼可相應(yīng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過1年。

第九條鼓勵(lì)靈活就業(yè)政策。鼓勵(lì)靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對(duì)"405O"就業(yè)困難人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，月收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障管理所、社區(qū)就業(yè)服務(wù)站申報(bào)就業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)，按享受的實(shí)際月份予以補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼包括養(yǎng)老和醫(yī)療二大部分，標(biāo)準(zhǔn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)160元/月，基本醫(yī)療保險(xiǎn)140元/月（若參加大病統(tǒng)籌則補(bǔ)貼80元/月），期限一般不超過3年。補(bǔ)貼期滿，距法定退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社保補(bǔ)貼。對(duì)年享受社保補(bǔ)貼政策期滿，經(jīng)審核仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，社保補(bǔ)貼可一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過一年。

第十條完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，憑《職業(yè)資格證書》或勞動(dòng)就業(yè)部門確認(rèn)的其他培訓(xùn)證書及相關(guān)資料提供一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：除創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，對(duì)以上人員參加技能培訓(xùn)并鑒定合格的給予每人500元以內(nèi)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)每人只能享受一次，若免費(fèi)培訓(xùn)則經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助給部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；困難企業(yè)統(tǒng)一組織本單位職工參加初級(jí)技能培訓(xùn)并鑒定合格的給予每人300元標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，企業(yè)組織本單位職工參加中高級(jí)技能培訓(xùn)并鑒定合格的，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各類失業(yè)人員通過初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定費(fèi)補(bǔ)貼，其中初級(jí)125元，中級(jí)155元。

失業(yè)人員參加勞動(dòng)保障部門舉辦的就業(yè)指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導(dǎo)的，按每人80元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給培訓(xùn)單位。對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生，實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

第十一條完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，定期職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)在再就業(yè)專項(xiàng)資中列支。

第十二條認(rèn)真做好職業(yè)中介服務(wù)。對(duì)成功介紹登記失業(yè)人員就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，按就業(yè)困難人員100元／人，其他人員50元／人標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對(duì)經(jīng)扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補(bǔ)貼2倍的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)幫扶補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好我縣的勞務(wù)輸入、輸出工作，切實(shí)緩解我縣企業(yè)用工難問題，所需工作經(jīng)費(fèi)在再就業(yè)專項(xiàng)資中列支。

第十三條強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，依法將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，按照"六到位"(機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作)要求構(gòu)建基層就業(yè)服務(wù)體系。

第十四條建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員以及其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月以上人員，失業(yè)后可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受公共就業(yè)服務(wù)和規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

五、加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)就業(yè)的資保障機(jī)制

第十五條加大財(cái)政投入?？h財(cái)政要根據(jù)我縣的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，每年在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資用于促進(jìn)就業(yè)工作，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)和就業(yè)形勢(shì)的變化提高額度。

第十六條促進(jìn)就業(yè)政策所需資來源?？h本級(jí)促進(jìn)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政安排。農(nóng)村低保戶家庭勞動(dòng)力的各項(xiàng)補(bǔ)貼在省級(jí)農(nóng)村低保人員就業(yè)援助專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資中列支，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼由農(nóng)辦在農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，對(duì)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的充分就業(yè)社區(qū)，每年可在就業(yè)專項(xiàng)資中列支4000元工作經(jīng)費(fèi)。

第十七條加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資撥付的審核、審批和支付管理，建立健全資運(yùn)行全過程的內(nèi)控制度，具體就業(yè)專項(xiàng)資管理辦法由縣財(cái)政和勞動(dòng)保障部門另行制定。