導(dǎo)語：審計局工作發(fā)展規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)黨的十七大精神和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》結(jié)合審計工作實際，為了充分發(fā)揮審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的職能作用。制定審計署至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃。

一、審計工作的指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)。牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”審計工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法和效益，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、審計工作的總體目標(biāo)。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面提高依法審計能力和審計工作水平，初步實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督制度。

三、審計工作的主要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實審計法和審計法實施條例。不時增強(qiáng)審計工作的主動性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性，把審計工作更好地融入全面建設(shè)小康社會發(fā)展全局，推進(jìn)民主法治，維護(hù)國家平安，保證國家利益，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的力度，繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)。促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。

促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)績效審計。提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進(jìn)提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。2012年，每年所有的審計項目都開展績效審計。

提出審計意見和建議，注重從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題。促進(jìn)政策、法律、制度的落實和完善，推進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。

揭示存在風(fēng)險，關(guān)注國家財政平安、金融平安、國有資產(chǎn)平安、民生平安、資源與生態(tài)環(huán)境平安、信息平安。提出防范和化解風(fēng)險的對策性建議，切實維護(hù)國家平安。

四、探索創(chuàng)新審計方式。深入總結(jié)我國審計實踐的基礎(chǔ)上。

財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計相結(jié)合，堅持多種審計類型的有效結(jié)合。堅持預(yù)算執(zhí)行審計與決算審簽相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政、金融、企業(yè)審計等相結(jié)合，審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合。同時，堅持揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過結(jié)合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，加大審計力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的各種需求，提高審計的效果和影響力。

積極探索跟蹤審計。對關(guān)系國計民生的特大型投資項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境維護(hù)事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執(zhí)行試行全過程跟蹤審計。

不時摸索和總結(jié)績效審計經(jīng)驗和方法，著力構(gòu)建績效審計評價及方法體系。認(rèn)真研究。年建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計評價體系，年建立起財政績效審計評價體系，2012年基本建立起符合我國發(fā)展實際的績效審計方法體系。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，努力創(chuàng)新審計組織方式。積極探索審計項目招投標(biāo)和合同制管理方式。充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。

五、著力加強(qiáng)五項基礎(chǔ)建設(shè)。

以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，大力推進(jìn)隊伍建設(shè)。堅持以人為本。著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。

做好審計準(zhǔn)則和審計指南的制訂、修訂工作，大力推進(jìn)法治化建設(shè)。建立健全審計法律法規(guī)。進(jìn)一步規(guī)范審計行為，強(qiáng)化審計質(zhì)量控制，提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。

積極推進(jìn)計算機(jī)審計，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ)?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)的審計技術(shù)方法，進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下的審計方式。

構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系，大力推進(jìn)理論建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究。為審計實踐服務(wù)。

弘揚(yáng)審計精神，大力推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)審計文化研究。樹立文明形象，增強(qiáng)審計事業(yè)的發(fā)展動力。

六、財政審計。以規(guī)范預(yù)算管理、推動財政體制改革、促進(jìn)建立公共財政體系、保證財政平安、提高財政績效水平為目標(biāo)。全面提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。

圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，中央財政管理審計。以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點(diǎn)關(guān)注中央財政支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)財政體制改革，完善財政管理，促進(jìn)公共財政體系建設(shè)。

繼續(xù)做好對一級預(yù)算單位審計的基礎(chǔ)上，中央部門預(yù)算執(zhí)行審計。加大對所屬單位延伸審計的力度，促進(jìn)預(yù)算單位管理不時規(guī)范，所屬單位違法違規(guī)問題明顯減少；注重把部門預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性審計與績效審計相結(jié)合，進(jìn)一步完善與部門預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合的部門決算（草案）審簽制度，推動建立部門預(yù)算項目庫，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算定額、支出規(guī)范和開支渠道，促進(jìn)部門預(yù)算管理更加規(guī)范，推進(jìn)部門預(yù)算公開，不時提高財政資金績效水平。

注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問題，中央轉(zhuǎn)移支付審計。促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。

注重揭露稅收征管中存在突出問題，中央稅收征管審計。促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度。

以推動國有資本經(jīng)營預(yù)算的更加規(guī)范和科學(xué)為重點(diǎn)，中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計。積極探索審計的方式方法，促進(jìn)完善國有資本預(yù)算管理制度。

以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實性、完整性為重點(diǎn)，地方財政收支審計。同時關(guān)注地方政府負(fù)債情況，防范財政風(fēng)險，促進(jìn)規(guī)范地方財政管理，推動完善省以下財政體制。

圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益，固定資產(chǎn)投資審計。關(guān)注對國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、關(guān)系國計民生的重點(diǎn)投資項目和國家專項建設(shè)資金的審計，查處重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，促進(jìn)加強(qiáng)項目管理，保證投資效果；關(guān)注國家宏觀投資政策的落實和執(zhí)行效果，促進(jìn)完善政策法規(guī)，深化投融資體制改革。

總體掌握財政支農(nóng)資金投入情況的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)資金審計。重點(diǎn)審計新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項目，檢查支農(nóng)政策措施的落實情況，揭露和查處重大違法違規(guī)問題，依法維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項目管理，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項平安基金審計，社會保證審計。促進(jìn)擴(kuò)大社會保證資金規(guī)模和覆蓋范圍，提高養(yǎng)老平安統(tǒng)籌層次，推進(jìn)建立社會保證預(yù)算制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系；加大救災(zāi)救濟(jì)款物審計力度，注重從制度、機(jī)制和管理上揭示問題，促進(jìn)完善災(zāi)害救助制度和機(jī)制；強(qiáng)化住房保證資金審計，促進(jìn)完善住房保證制度，落實黨和國家的惠民政策。

對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果實施全過程跟蹤審計，保證救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建審計。促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展。

對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金的審計，專項資金審計。關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革政策措施的落實和執(zhí)行情況，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為，揭示落實國家有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)的突出問題，促進(jìn)深化改革和相關(guān)政策制度的完善，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

七、金融審計。以維護(hù)安全、防范風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)。推動金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，完善金融監(jiān)管，推動建立高效平安的現(xiàn)代金融體系。

重點(diǎn)揭露經(jīng)營管理中存在重大違法違規(guī)問題及大案要案線索，加強(qiáng)對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計。揭示影響金融業(yè)健康發(fā)展的突出風(fēng)險，從政策上、制度上分析原因、提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，提高競爭能力。

緊緊圍繞國家宏觀政策及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題，實現(xiàn)對銀行、證券、平安等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計。充分發(fā)揮在國家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢。

積極探索對金融政策實施情況及其效果的審計和專項審計調(diào)查。

以總行（總公司）審計為龍頭，改進(jìn)金融審計組織方式和審計方法。切實增強(qiáng)集中分析金融機(jī)構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計質(zhì)量和水平。

八、企業(yè)審計。以維護(hù)中央國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)國有資產(chǎn)平安、促進(jìn)可繼續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。監(jiān)督國有資產(chǎn)平安，揭露重大違法違規(guī)問題，促進(jìn)確保國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的損益狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)狀況，檢查企業(yè)會計信息的真實合法性。揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問題，維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)平安。

重點(diǎn)關(guān)注直接影響企業(yè)投入產(chǎn)出的本錢、價格、業(yè)務(wù)量等主要因素，檢查企業(yè)管理中的突出問題和績效狀況。影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制、主業(yè)集中度和技術(shù)創(chuàng)新能力等關(guān)鍵因素，涉及企業(yè)的國有資產(chǎn)平安、國有資本金預(yù)算以及國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局等宏觀問題，促進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。檢查企業(yè)落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、履行社會責(zé)任情況。

九、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則，不時提高審計質(zhì)量，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。

組織好對各級審計機(jī)關(guān)和相關(guān)部門干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配合做好《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》制定、宣傳和貫徹落實工作。抓好監(jiān)督檢查。

分步制定政府主要負(fù)責(zé)人、政府部門主要負(fù)責(zé)人、國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員三類任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)范。

深化地廳級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推進(jìn)省部長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度化。推動中央單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理。制定切實可行的制度、規(guī)范，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理的規(guī)范化，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果問責(zé)制、責(zé)任追究制等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度、機(jī)制的建立健全。

十、資源環(huán)境審計。以落實節(jié)約資源和維護(hù)環(huán)境基本國策為目標(biāo)。發(fā)揮審計在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境維護(hù)中的積極作用。

重點(diǎn)揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、國有資源收益流失、危害資源平安等重大問題，對土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資源維護(hù)與開發(fā)利用情況的審計。從體制、機(jī)制和制度上分析原因，提出建議，促進(jìn)資源維護(hù)和合理開發(fā)利用。

重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保資金投入、管理、使用情況和環(huán)保政策落實、環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)情況，對水、大氣、固體廢棄物、生態(tài)維護(hù)等方面的審計。揭露和查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問題，提出提高資金使用效益和完善環(huán)保政策措施的建議。

總體掌握和評價地方政府執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)、實施土地開發(fā)整理的情況，對土地出讓金和土地開發(fā)整理資金的征收、管理和使用情況的審計。關(guān)注、查處違法違規(guī)問題，提出進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度和政策措施的建議，促進(jìn)國家土地有償使用制度和耕地維護(hù)政策的貫徹落實。

重點(diǎn)了解企業(yè)節(jié)能減排工作所取得的效果，對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能減排相關(guān)政策及采取具體措施情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。關(guān)注各項措施的落實情況，查找存在主要問題并分析原因，提出完善節(jié)能減排的政策意見及建議，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排意識，自覺履行社會責(zé)任。

2012年初步建立起資源環(huán)境審計評價體系。著力構(gòu)建符合我國國情的資源環(huán)境審計模式。

積極開展環(huán)境審計國際交流，認(rèn)真履行亞洲審計組織環(huán)境審計委員會主席國職責(zé)。借鑒國際做法和經(jīng)驗，強(qiáng)化對資源環(huán)境審計經(jīng)驗和案例的總結(jié)提煉，推動資源環(huán)境審計實用技術(shù)方法的研究和推廣運(yùn)用，促進(jìn)資源環(huán)境審計工作質(zhì)量和水平不時提高。

十一、涉外審計。以促進(jìn)積極合理有效利用資金、防范涉外投資風(fēng)險、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)平安、履行國際責(zé)任為目標(biāo)。拓寬涉外審計領(lǐng)域，提高涉外審計質(zhì)量。

大力開展涉及環(huán)境、民生和可繼續(xù)發(fā)展等國外貸援款項目的績效審計，繼續(xù)加強(qiáng)對國外貸援款項目的審計監(jiān)督。提高國外貸援款項目的公證審計質(zhì)量。促進(jìn)積極合理有效利用國外貸援款。

適當(dāng)開展對國家駐外機(jī)構(gòu)的審計，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)審計。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計。促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平。

維護(hù)對外援助資金的平安，積極探索對我國對外援助物資推銷、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計。提高對外援助資金使用效益。

強(qiáng)化管理控制，積極探索對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境外投資及境外分支機(jī)構(gòu)的審計。防范經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)國際競爭力，維護(hù)境外國有資產(chǎn)平安。

依照聯(lián)合國審計委員會有關(guān)要求，認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé)。圓滿完成所承擔(dān)的審計任務(wù)，確保審計質(zhì)量，維護(hù)我國審計的國際形象。

十二、審計法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善審計法規(guī)。規(guī)范審計行為，推進(jìn)依法審計。

適時做好其他審計法規(guī)和規(guī)章的修訂、制定工作，健全并完善中國特色審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。配合做好審計法實施條例的修訂和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例的制定工作。不時健全和完善中國特色社會主義審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。

立足我國審計實踐，著力構(gòu)建我國國家審計準(zhǔn)則體系和審計指南體系。審計法和審計法實施條例修訂的基礎(chǔ)上。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，年完成對現(xiàn)行審計準(zhǔn)則的修訂，基本構(gòu)建起我國的國家審計準(zhǔn)則體系，2012年基本構(gòu)建起我國的國家審計指南體系。

改進(jìn)審計復(fù)核工作，探索建立審計項目審理制度。認(rèn)真落實審計質(zhì)量控制的各項措施?？偨Y(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，年建立起審計項目審理制度。

強(qiáng)化審計項目全過程質(zhì)量控制，探索建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確審計工作各環(huán)節(jié)的目標(biāo)和質(zhì)量要求，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，防范審計風(fēng)險。

提高審計人員依法審計的意識和能力，加強(qiáng)普法宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實各項審計法律法規(guī)和規(guī)章，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，全面履行審計職責(zé)。

推動內(nèi)部審計發(fā)展。針對企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等審計中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)和社會審計機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的核查。以適當(dāng)方式加強(qiáng)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)。核查相關(guān)社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計演講遵守國家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則情況，促使有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，推動注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

十三、審計結(jié)果利用和審計宣傳。堅持審計結(jié)果公告制度。提升審計效果層次，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不時提高審計工作的開放性和透明度，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。

逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，堅持和完善審計結(jié)果公告制度。把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

探索建立特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

拓寬審計信息利用渠道，加強(qiáng)審計效果的綜合分析和開發(fā)利用。實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”和“高端產(chǎn)品”不時提高審計信息的質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)的信息考核體系和獎懲機(jī)制。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審計信息公開，依照政府信息公開條例的要求。逐步實現(xiàn)審計事務(wù)公開。

增強(qiáng)審計宣傳工作的計劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮署宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞發(fā)言人的作用，進(jìn)一步加大審計宣傳力度。密切與新聞單位的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞報道的主動性。重視網(wǎng)絡(luò)民意，加強(qiáng)輿情研判和輿論引導(dǎo)。

辦好審計網(wǎng)站，進(jìn)一步提高審計報刊和出版物質(zhì)量。不時擴(kuò)大審計工作在國內(nèi)外的影響。

十四、審計隊伍建設(shè)。以人為本。逐步建立健全適應(yīng)審計工作發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機(jī)制，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證和人才支撐。

提高選人、用人公信度，深化干部人事制度改革。改進(jìn)干部選拔任用方式。逐步形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制；依照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全制度，創(chuàng)新形式，完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核評價體系，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作；健全干部交流輪崗制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)；以人事制度改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；以加強(qiáng)“一把手”隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位。科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不時調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合理搭配；建立健全后備干部動態(tài)管理工作機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

逐步提高法律、工程、環(huán)境維護(hù)和計算機(jī)等相關(guān)專業(yè)人員比例，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。不時優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的需要；提高實戰(zhàn)能力，強(qiáng)化審計骨干培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才；以履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé)為依托，培養(yǎng)國際型審計人才；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取?/p>

以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源。大規(guī)模培訓(xùn)審計干部，大幅度提高審計干部素質(zhì)；改進(jìn)培訓(xùn)方式，以網(wǎng)絡(luò)和案例培訓(xùn)為重點(diǎn)，不時健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合，以師資體系、教材體系和考試評價體系相配套，具有審計系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系；進(jìn)一步完善審計實務(wù)導(dǎo)師制。加大對地方審計干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，依照共建協(xié)議，推進(jìn)南京審計學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。

營造更加舒心祥和的環(huán)境，切實做好離退休干部工作。堅持以人為本。不時提高服務(wù)與管理水平。

建立健全和落實堅持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。抓好中國特色社會主義理論體系教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力推進(jìn)審計文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)“依法、求實、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”審計精神，提高審計干部隊伍的思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，建設(shè)文明和諧的審計機(jī)關(guān)。

進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。制定并認(rèn)真執(zhí)行審計署黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》方法、違反審計法律法規(guī)行為獎勵規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等審計紀(jì)律和其他各項反腐倡廉規(guī)定。強(qiáng)化對審計權(quán)力行使全過程的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。

十五、完成金審工程二期建設(shè)。大力提高審計工作的信息化水平。

建設(shè)審計專網(wǎng)，基本建成審計信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改造審計內(nèi)網(wǎng)。空虛視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用，保證信息平安，促進(jìn)信息共享。

完善空虛審計數(shù)據(jù)庫，基本建成審計信息化數(shù)據(jù)庫。制定數(shù)據(jù)規(guī)劃。提升數(shù)據(jù)資源建設(shè)的規(guī)范化水平，為審計業(yè)務(wù)、審計管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效支持。

積極探索聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。全面提高計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善并推廣審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)。

總結(jié)形成計算機(jī)審計方法體系和操作制度體系。加強(qiáng)審計信息化制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)。建立健全計算機(jī)審計規(guī)范規(guī)范。

創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

十六、整合審計資源。

著力構(gòu)建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務(wù)管理體系。

加強(qiáng)社會需求和項目的可行性論證，提升審計計劃管理的科學(xué)水平。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。有效整合利用審計資源，提高審計計劃的科學(xué)性。搞好年度審計項目計劃與審計工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索編制重大項目滾動計劃。實行計劃執(zhí)行情況考核和審計項目后評估制度。

整合審計資源，充分發(fā)揮財政審計、環(huán)境審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。統(tǒng)籌安排相關(guān)審計工作。

積極發(fā)揮信訪舉報在服務(wù)審計一線和實施審計項目中的作用。加強(qiáng)審計信訪舉報工作。

認(rèn)真履行審計署在地區(qū)、世界審計組織中的職責(zé)。加強(qiáng)因公出國（境）管理，積極參與國際審計事務(wù)。提高境外專業(yè)考察和培訓(xùn)質(zhì)量。及時掌握國際審計動態(tài)，加強(qiáng)對外交流與合作，拓展國外審計理論研究，引進(jìn)國外先進(jìn)審計技術(shù)方法，擴(kuò)大對外宣傳，不時提升我國審計的國際地位。

2012年基本構(gòu)建起中國特色社會主義審計理論體系框架，加強(qiáng)審計科研工作。深化審計基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究。完善審計科研項目管理，做好科研效果的推廣與宣傳。

規(guī)范社團(tuán)管理。充分發(fā)揮審計學(xué)會在審計理論研究方面的作用。通過內(nèi)部審計協(xié)會強(qiáng)化對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會建設(shè)。積極推進(jìn)內(nèi)部審計實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

加強(qiáng)審計利息控制，建立審計工作績效考核評價制度。實行審計業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)零基預(yù)算。節(jié)約利用資源，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行本錢。年基本建立起審計署審計工作績效評估制度。

推進(jìn)預(yù)算公開。完善審計機(jī)關(guān)預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理。加大內(nèi)部審計力度，健全財務(wù)管理制度。切實推進(jìn)財務(wù)公開，機(jī)關(guān)內(nèi)部公開部門預(yù)算、決算的基礎(chǔ)上，逐步向社會公開審計署預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤管理制度改革。提高后勤保證服務(wù)水平。健全機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。落實綜合治理目標(biāo)責(zé)任，創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)。

十七、加強(qiáng)調(diào)查研究和經(jīng)驗交流。

加強(qiáng)署機(jī)關(guān)各單位與地方審計機(jī)關(guān)的聯(lián)系，繼續(xù)實行署領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系點(diǎn)制度。深入實際調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗，研究解決工作中遇到問題，搞好分類指導(dǎo)。

組織并推動地方開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計法治化建設(shè)。促進(jìn)提高審計業(yè)務(wù)水平。

及時總結(jié)研究審計中遇到新情況、新問題，加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推廣新經(jīng)驗；每年根據(jù)當(dāng)前黨和國家工作中心，研究提出審計工作指導(dǎo)意見。

促進(jìn)整合審計力量。每年年底提出下一年度審計重點(diǎn)；依照自愿參與、量力而行的原則，加強(qiáng)計劃指導(dǎo)。適當(dāng)安排和組織地方審計機(jī)關(guān)參與審計署統(tǒng)一組織的審計項目。

改進(jìn)和加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計資源、發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的整體效能為目標(biāo)，依照統(tǒng)一管理、一年一定的原則?？茖W(xué)確定年度授權(quán)審計項目計劃。加強(qiáng)授權(quán)審計項目考核和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格審計質(zhì)量控制。

通過舉辦審計專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班等方式，加強(qiáng)審計培訓(xùn)。集中研討審計中遇到新情況、新問題，促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。

加強(qiáng)溝通，每年有計劃地安排審計署與地方審計機(jī)關(guān)互派干部到對方任職或參與對方組織的審計項目。促進(jìn)交流，提高水平，鍛煉干部。

充分利用審計效果。進(jìn)一步加大對地方審計工作情況的采集、研究和綜合分析的力度。

2011年完成全國50%以上的地市和區(qū)縣級審計機(jī)關(guān)審計管理系統(tǒng)的推廣運(yùn)用。加強(qiáng)對地方審計信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)。

針對存在共性問題，加強(qiáng)對地方審計隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)情況的調(diào)研。從政策制度上提出切實可行的措施。

研究制定具體落實措施并付諸實施。

十八、本規(guī)劃自之日起施行。審計署所屬各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求。有必要的還應(yīng)當(dāng)制定并實施專項規(guī)劃，確保本規(guī)劃的完成。