審計(jì)局財(cái)政預(yù)算安排意見
時(shí)間:2022-06-27 04:13:00
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區(qū)政府:
根據(jù)《審計(jì)法》、《監(jiān)督法》及其他法律法規(guī),為認(rèn)真做好年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)及2011年其他審計(jì)工作,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建“目標(biāo)明確,內(nèi)容銜接,層次清晰,上下聯(lián)動(dòng)”的財(cái)政審計(jì)大格局為目標(biāo),以新《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)總理在《政府工作報(bào)告》中提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的重要指示精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,不斷拓寬審計(jì)領(lǐng)域,改進(jìn)審計(jì)方式方法,創(chuàng)新審計(jì)手段,逐步將政府的全部資金納入財(cái)政審計(jì)的范疇,立足批判性,強(qiáng)化時(shí)效性,體現(xiàn)建設(shè)性,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
二、年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)
主要圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn),注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題,分析原因,提出建議;重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出方向,促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)財(cái)政體制改革,完善財(cái)政管理,促進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。通過對(duì)區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅分局等8個(gè)部門和單位實(shí)施審計(jì),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政部門依據(jù)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算向各部門、單位批復(fù)預(yù)算、撥付預(yù)算資金的情況,預(yù)算資金的管理、使用以及預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整情況;執(zhí)行新的財(cái)稅體制后對(duì)各街道、鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付情況;財(cái)政、稅務(wù)、國資以及其他有組織收入職能的單位依法征稅和組織收入情況;各部門單位實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行情況。
三、其它審計(jì)項(xiàng)目的安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。立足強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,按照“逢離必審,街鎮(zhèn)、區(qū)直部門正職任職滿3年必審”的工作原則,圓滿完成區(qū)委組織部的委托項(xiàng)目,并隨時(shí)接受區(qū)委組織部的委托。
(二)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)?!秴^(qū)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定》所列的投資(融資)建設(shè)項(xiàng)目必須全部納入政府投資審計(jì)范疇,對(duì)投資額較大,建設(shè)周期較長的實(shí)行全過程的跟蹤審計(jì);對(duì)較小的建設(shè)項(xiàng)目一般實(shí)行結(jié)算審計(jì)。所有政府的投資(融資)建設(shè)項(xiàng)目一律以經(jīng)過審計(jì)后確定的審定值為結(jié)算依據(jù),未經(jīng)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政部門不予撥付資金,建設(shè)部門不得向施工單位支付款項(xiàng)。
(三)專項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查。以構(gòu)建和諧、著力解決涉及群眾切身利益的突出問題為目標(biāo),以解決政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn),加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)及調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)失地農(nóng)民生活保障,招商引資落實(shí)情況情況等專項(xiàng)資金審計(jì)及調(diào)查,加強(qiáng)綜合分析,提出合理化建議,充分發(fā)揮審計(jì)信息服務(wù)宏觀決策的作用,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。
(四)績效審計(jì)。注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面做出分析評(píng)價(jià),更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,更加注重資金使用績效與政府行政效能,更加注重從宏觀層面揭示、分析和解決問題,提出政策、制度和管理方面的建議。
(五)區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)安排的項(xiàng)目以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)委托及聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目。按照要求,及時(shí)保質(zhì)保量地完成。
三、具體要求
(一)所有預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目于2011年5月底全部結(jié)束,其他審計(jì)項(xiàng)目(不包括跟蹤審計(jì)項(xiàng)目)于2011年10月底全部結(jié)束。
(二)審計(jì)人員要切實(shí)做到廉潔自律、秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律,杜絕不廉潔行為。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員違反廉政紀(jì)律的行為可通過各種方式進(jìn)行檢舉。
(三)被審計(jì)單位要在審計(jì)組進(jìn)駐后作出承諾,保證提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)及相關(guān)信息資料,在實(shí)施審計(jì)過程中給予積極地配合,不得干擾和阻撓審計(jì)工作的正常開展。
(四)對(duì)上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多的單位進(jìn)行審計(jì)回訪和監(jiān)督檢查,對(duì)被審計(jì)單位采取抽查會(huì)計(jì)資料等形式,看上年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、審計(jì)意見和建議的采納情況。審計(jì)回訪和監(jiān)督檢查的情況匯總后要向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)。
以上報(bào)告如無不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。