區(qū)域統(tǒng)計基礎若干意見
時間:2022-02-05 10:46:00
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為進一步加強統(tǒng)計基礎工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,按照國家統(tǒng)計局關于建設維護好基本單位名錄庫和建立統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)調(diào)性評估制度的有關要求,結合我區(qū)實際,特制定本實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、市委九屆九次全會和區(qū)第九次黨代會第六次會議精神,牢牢把握主題、主線、主攻方向,以提高統(tǒng)計服務水平、夯實經(jīng)濟工作基礎為中心,以加強組織領導、鞏固基礎建設、強化部門協(xié)作、規(guī)范信息化建設為重點,努力實現(xiàn)經(jīng)濟服務管理的精細化、科學化、規(guī)范化、制度化。
二、基本原則
堅持合理規(guī)劃、穩(wěn)步推進、調(diào)整充實、資源共享的工作原則。
三、工作任務
(一)在地基本單位基礎數(shù)據(jù)庫的完善和維護;
(二)建立和完善指標質(zhì)量協(xié)調(diào)性評估制度;
(三)建立全區(qū)經(jīng)濟信息共享工作機制和工作平臺。
四、實施范圍
全區(qū)各有關單位(部門)、各街道辦事處。
五、具體工作
(一)加強名錄庫的管理維護。按照國家統(tǒng)計局的要求,改進和完善一個覆蓋范圍全面、信息內(nèi)容可靠、動態(tài)更新快捷、隨機查詢方便、系統(tǒng)運行安全的基本單位名錄庫系統(tǒng)是當前常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的基礎,是編輯統(tǒng)計抽樣框的可靠依據(jù),是大型普查的前提,是國家和地方GDP核算的依據(jù),同時也是政府加強宏觀管理,實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化、精細化的重要保障,是真實客觀反映分析地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的客觀需要。因此,及時維護和完善基本單位名錄庫已成為新形勢下提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的長期重要保障措施,越來越發(fā)揮著關鍵性的基礎作用。
1.工作內(nèi)容:基本單位名錄庫維護的基本要求是及時、準確,要建立相應的跟蹤、維護、核對工作機制和流程。重點做好以下工作:
(1)對新注冊、新入駐單位準確錄入,跟蹤服務,保證新單位能夠及時入庫和納入統(tǒng)計范圍;
(2)建立各專業(yè)部門、各街道和各社區(qū)定期核對、維護的工作機制,嚴格執(zhí)行準入和退出制度,保證基本單位名錄庫實現(xiàn)動態(tài)更新;
(3)建立完善工作考核評估機制,實現(xiàn)共享共建、以用促進,建立部門行政記錄資料共享的長效機制。
2.工作分工:
(1)區(qū)科委負責提供新增科技中小企業(yè)單位名單,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及科技成果;
(2)區(qū)商務委負責提供坐落在我區(qū)的大、中型商貿(mào)、餐飲新增企業(yè)單位名單,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人;
(3)區(qū)合作交流辦負責提供新引進項目單位名錄,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及投資情況;
(4)區(qū)金融辦負責提供新增金融企業(yè)名錄,包括企業(yè)組織機構代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)地址、主營業(yè)務、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、是否為法人單位;
(5)區(qū)審批辦負責將每月新注冊單位的基本情況表(見附件1)在下月初五日前反饋至區(qū)統(tǒng)計局普查中心;
(6)區(qū)統(tǒng)計局負責整合、核對各單位提供的單位情況,建立完善各種制度;建立完善基本單位名錄動態(tài)數(shù)據(jù)庫,及時向各部門反饋情況;
(7)區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責提供新發(fā)組織機構代碼證單位名錄,單位信息需包括組織機構代碼和單位名稱;
(8)工商分局負責提供新增、變更、注銷單位名錄,目前工商分局和區(qū)統(tǒng)計局已建立了報表關系可按照原報送渠道繼續(xù)執(zhí)行;
(9)區(qū)稅源辦負責提供近一年新納稅單位名錄,包括單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人及納稅情況;
(10)各街道辦事處要進一步完善和加強各街道在區(qū)統(tǒng)計基礎工作,在組織制度、業(yè)務和其他工作方面加強監(jiān)督力度,每季度綜合考核評比一次,特別是要嚴格執(zhí)行《市基本單位名錄庫工作考核辦法》和《區(qū)街道統(tǒng)計工作評分標準》。對遷入本街道的企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、及時上報,對遷出和不在本街道的屬于日常報表范圍的企業(yè)要保持聯(lián)系,及時掌握新的辦公地址、聯(lián)系電話,同時報送區(qū)統(tǒng)計局。遷往外街道的可通過區(qū)統(tǒng)計局進行調(diào)整,報表范圍內(nèi)的企業(yè)不可輕易遷往外區(qū),一旦遷出要及時上報區(qū)統(tǒng)計局。
3.考核評估制度。根據(jù)考核內(nèi)容要求,由區(qū)統(tǒng)計局制定統(tǒng)一的考評賦分標準,負責對各街道的統(tǒng)計基層基礎工作進行考核。考核采用百分制計分方式,對考評對象進行量化賦分考核(見附件2)。
(二)建立指標質(zhì)量協(xié)調(diào)評估制度。指標質(zhì)量協(xié)調(diào)評估制度是按國家統(tǒng)計局要求對調(diào)查、匯總、整理完畢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行科學的、實事求是的分析和審核,對其準確性進行評估。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標質(zhì)量協(xié)調(diào)評估制度,并使之制度化、規(guī)范化,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,是真實、客觀反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要保證。一是工作任務是通過各部門數(shù)據(jù)綜合評估各項指標完成情況,不斷提高各項指標的質(zhì)量,確??己酥笜说恼鎸嵭院蜏蚀_性;二是向市統(tǒng)計局有關處室反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,爭取獲得市局更大支持;三是滿足區(qū)委、區(qū)政府及有關部門進行科學決策和宏觀管理的需要。
各部門需提供相關材料如下:
1.區(qū)發(fā)改委:區(qū)域內(nèi)新增項目名單。
2.區(qū)合作交流辦:樓宇及億元樓宇進展情況。
3.區(qū)統(tǒng)計局:
(1)核算評估GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額指標完成情況;
(2)比對全區(qū)各行業(yè)主要指標完成情況,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通;
(3)形成統(tǒng)計分析上報市統(tǒng)計局領導及相關處室。
4.區(qū)財政局:財政預算內(nèi)資金收支決算表。
5.區(qū)國稅局:
(1)組織區(qū)級收入情況表(以原報統(tǒng)計局的報表為準);
(2)個體工商戶上繳稅金情況統(tǒng)計表;
(3)私營經(jīng)濟企業(yè)上繳稅金情況統(tǒng)計表;
(4)按分行業(yè)、分稅種統(tǒng)計表;
(5)新入駐企業(yè)和重點企業(yè)的納稅情況。
6.區(qū)地稅局:
(1)個體工商戶上繳稅金情況統(tǒng)計表;
(2)私營經(jīng)濟上繳稅金情況統(tǒng)計表;
(3)按分行業(yè)、分稅種統(tǒng)計表;
(4)組織區(qū)級收入情況表(以原報統(tǒng)計局的報表為準);
(5)新入駐企業(yè)和重點企業(yè)的納稅情況。
7.工商分局:經(jīng)濟運行統(tǒng)計表。
(三)建立全區(qū)的經(jīng)濟信息共享工作機制和工作平臺。建立全區(qū)的經(jīng)濟信息工作機制和共享平臺,是有效提高信息資源利用率,實現(xiàn)資源共享的有效手段。工作內(nèi)容和分工是:
1.建立由主管區(qū)長牽頭,由區(qū)發(fā)改委、區(qū)合作交流辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、工商分局、各街道辦事處等部門主要負責人參加的季度聯(lián)席工作會議制度。各成員單位共同交流、分析全區(qū)有關統(tǒng)計基礎工作中出現(xiàn)的問題,比對相關數(shù)據(jù)制定下一步工作聯(lián)動方案。
2.建立月度報表制度。每月后10日前各單位報相關報表,由區(qū)統(tǒng)計局進行整合,反饋全區(qū)相關部門;每季度中旬召開領導季度聯(lián)席工作會議。
3.區(qū)統(tǒng)計局負責在名錄庫的基礎上整合各部門提供的相關資源,先行建立兼容各部門資料綜合信息基礎數(shù)據(jù)庫,形成統(tǒng)一的工作平臺方案。
4.區(qū)科委負責項目立項、系統(tǒng)開發(fā)、技術支持和指導。
(四)工作要求:
1.各部門要高度重視、加強領導。部門行政管理記錄是各部門履行管理職能的基礎,是區(qū)委、區(qū)政府科學決策和核算全區(qū)經(jīng)濟總量等指標的重要依據(jù)。為整合統(tǒng)計資源、豐富統(tǒng)計信息,完整地反映區(qū)域情況,各部門要充分認識新形勢下加強統(tǒng)計基礎工作的重要性,自覺加強對本部門統(tǒng)計工作的領導。
2.明確專人負責。各單位(部門)要確定專門領導負責,要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會考核任務確定專職工作人員,建立健全行政管理登記記錄,妥善保管行政資料,保持專業(yè)隊伍的穩(wěn)定性,不斷提高工作質(zhì)量。