實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)秘書工作機(jī)制意見

時間:2022-03-26 04:32:00

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實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)秘書工作機(jī)制意見

“十二五”是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是建設(shè)“四個”和毗鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市、擔(dān)當(dāng)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)核心增長極的關(guān)鍵時期。為了落實(shí)市十二屆黨代會和全市擴(kuò)大開放會議精神,全面落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)秘書工作制度,打造全國最優(yōu)化的投資環(huán)境,進(jìn)一步搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略機(jī)遇,推動招商引資項(xiàng)目的快落地、快建成,推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我市省域副中心城市和區(qū)域中心的優(yōu)勢,發(fā)揮招商引資項(xiàng)目建設(shè)的帶動和引領(lǐng)作用,以“一個龍頭、六大支柱產(chǎn)業(yè)”為主線,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃,以引進(jìn)世界五百強(qiáng)和國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)為切入點(diǎn),以開展各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目,為每個大項(xiàng)目配備專職服務(wù)秘書,以最優(yōu)的環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目以最快的速度簽約、注冊、開工、投產(chǎn),為打造區(qū)域中心城市奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、配備范圍

按照個人申請和組織選派相結(jié)合的原則,選派責(zé)任意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)、法律意識強(qiáng)、落實(shí)意識強(qiáng),且敢于創(chuàng)新、善于管理、富于經(jīng)營、樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)責(zé)的干部擔(dān)任項(xiàng)目服務(wù)秘書。

(一)凡落戶在城區(qū)、開發(fā)區(qū)的5億元以上和縣(市)1億元以上的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游和非房地產(chǎn)類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(包括意向項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、注冊項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目),以及根據(jù)工作實(shí)際和企業(yè)要求的建成項(xiàng)目,均派駐項(xiàng)目服務(wù)秘書。

(二)對投資10億元以上,產(chǎn)出50億元以上的重大項(xiàng)目,派駐副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任秘書,另派專職干部在企業(yè)和項(xiàng)目掛職,負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。

三、職責(zé)定位

項(xiàng)目服務(wù)秘書是為了推進(jìn)項(xiàng)目的洽談、簽約、注冊、投產(chǎn)及企業(yè)擴(kuò)規(guī)而由市委、市政府選派到項(xiàng)目及企業(yè)的工作人員。主要開展項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)工作,是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁及紐帶,是市項(xiàng)目推進(jìn)的中堅力量,是企業(yè)的參謀和助手。

(一)項(xiàng)目秘書要全程跟蹤項(xiàng)目洽談的各個環(huán)節(jié)、全程參與項(xiàng)目落地、全程服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

(二)對在談項(xiàng)目、預(yù)簽項(xiàng)目全程跟蹤,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種問題,促進(jìn)項(xiàng)目早日簽約、早日注冊。

(三)對已簽約注冊的項(xiàng)目,要按照限時辦理的要求,為企業(yè)辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù),協(xié)助落實(shí)必備的生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)企業(yè)盡早開工建設(shè)。

(四)對已開工建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù),全程協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)早日建成投產(chǎn)。

(五)對已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目,實(shí)行聯(lián)系包保,按照終身服務(wù)的要求,協(xié)調(diào)解決各種經(jīng)營問題,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體,做大做強(qiáng)。

四、工作流程

(一)主動參與項(xiàng)目的洽談、簽約、注冊、開工、投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

(二)對已注冊的項(xiàng)目要主動幫助企業(yè)解決辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù),協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的各種問題。

(三)對解決不了的問題,及時向項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報問題,并提出解決問題的方案。

(四)項(xiàng)目所遇問題的解決方案經(jīng)項(xiàng)目服務(wù)秘書領(lǐng)導(dǎo)小組或市委、市政府確定后,項(xiàng)目服務(wù)秘書負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)到位。

(五)定期向項(xiàng)目服務(wù)秘書領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況和解決問題情況。

五、工作機(jī)制

(一)建立項(xiàng)目分層分類負(fù)責(zé)制度。實(shí)行項(xiàng)目分層分類調(diào)度,市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面調(diào)度,重點(diǎn)聯(lián)系,各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目秘書服務(wù)工作進(jìn)行指揮、督促和協(xié)調(diào),確保重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(二)建立定期例會制度。項(xiàng)目服務(wù)秘書要每周對所服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在和需解決的問題,向轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并做好記錄,確保項(xiàng)目在進(jìn)展中遇到的問題能隨時隨地解決;項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議(特事可即行召開),收集全市重大項(xiàng)目在進(jìn)展中存在的問題,對項(xiàng)目地不能解決的問題進(jìn)行梳理、歸類一并報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,研究項(xiàng)目進(jìn)展過程中存在的困難和問題,拿出辦理方案予以解決。

(三)建立工作臺帳制度。市項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)項(xiàng)目服務(wù)秘書工作日志,項(xiàng)目秘書每天在服務(wù)項(xiàng)目過程中的基本情況和需決的問題要做詳細(xì)記錄,作為項(xiàng)目秘書工作考核和評優(yōu)獎懲的重要依據(jù)。

(四)建立服務(wù)信息公示制度。項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周負(fù)責(zé)具體檢查項(xiàng)目服務(wù)秘書服務(wù)項(xiàng)目工作情況,對項(xiàng)目服務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)秘書的名單、聯(lián)系電話、工作情況通過媒體進(jìn)行公示(包括電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)),接受社會和投資商的監(jiān)督。

(五)建立限時辦結(jié)制度。各項(xiàng)目服務(wù)秘書必須在規(guī)定或公示的時限內(nèi),完成各項(xiàng)行政審批手續(xù)的辦理。

(六)建立經(jīng)費(fèi)保障制度。為保證項(xiàng)目服務(wù)秘書服務(wù)企業(yè)工作的順利開展,派出單位要給予項(xiàng)目服務(wù)秘書基本的工作及經(jīng)費(fèi)保障;對推進(jìn)較快的項(xiàng)目服務(wù)秘書由市項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況給予相應(yīng)的獎勵。

六、考核評估

(一)考核組織實(shí)施。對項(xiàng)目服務(wù)秘書工作完成情況及幫辦服務(wù)工作情況的考核獎懲,由市項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。考核內(nèi)容為:年度下達(dá)的各重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目服務(wù)秘書履職情況,項(xiàng)目服務(wù)秘書完成工作目標(biāo)任務(wù)情況,年終按《項(xiàng)目服務(wù)秘書工作考核辦法》考核。(考核辦法另行制定)

(二)考核方式方法。考核分為季度階段性考核和年終考核。考核工作由項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé),按照查、看、聽、談等方法對照《項(xiàng)目服務(wù)秘書考核辦法》進(jìn)行考核,對項(xiàng)目服務(wù)秘書工作情況作單項(xiàng)考核,對項(xiàng)目服務(wù)秘書考核以考核所服務(wù)的企業(yè)簽約、注冊、建設(shè)和發(fā)展為主;以考察服務(wù)的實(shí)效性為主;以考察項(xiàng)目服務(wù)秘書的工作日志的真實(shí)性、準(zhǔn)確性為主。

(三)考核結(jié)果應(yīng)用。建立工作落實(shí)問責(zé)制度,以考察推動工作的落實(shí)。對項(xiàng)目服務(wù)秘書在行政審批手續(xù)過程中逾期未辦理的予以問責(zé)。超時三個工作日的,由項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行督辦,并記錄在案;超時十個工作日的,由市政府督查室督辦;超時十五個工作日的,由市治庸辦問責(zé)。年終考核重在獎懲兌現(xiàn),經(jīng)項(xiàng)目服務(wù)秘書領(lǐng)導(dǎo)辦公室年終考核確認(rèn),將各項(xiàng)目秘書任務(wù)完成情況,作為對個人和所在單位及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商引資評先依據(jù)。項(xiàng)目服務(wù)秘書年度綜合考核結(jié)果,作為個人晉升、晉級和評先表彰的重要依據(jù)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保項(xiàng)目服務(wù)秘書工作機(jī)制的順利運(yùn)行,成立項(xiàng)目服務(wù)秘書工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市政府黨組成員同志擔(dān)任;副組長由市人民政府副秘書長同志擔(dān)任;成員單位由市委組織部、市政府督查室、市治庸辦、市招商局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心等單位組成,市招商局局長張學(xué)林同志任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的秘書選配工作;

(二)定期召開項(xiàng)目服務(wù)秘書工作會議,聽取各項(xiàng)目服務(wù)秘書的工作情況匯報,收集項(xiàng)目落地建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種重大問題和困難,制定解決問題的具體辦法措施;

(三)檢查項(xiàng)目服務(wù)秘書在項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)、注冊、稅務(wù)登記、環(huán)評、能評、土地、規(guī)劃、建設(shè)(自來水、電力、供暖)、招投標(biāo)等所有項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的協(xié)調(diào)辦理情況;

(四)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目秘書在項(xiàng)目各種手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)等過程中的全程督查;定期通報各秘書的工作進(jìn)展情況,并對慢作為的秘書進(jìn)行專門督辦;對各項(xiàng)目秘書工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行階段和全年督查考核。