企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設工作意見
時間:2022-09-09 11:35:32
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為建立健全我市質(zhì)量誠信體系,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設提出如下意見。
一、指導思想
貫徹國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和省政府《關于加快推進質(zhì)量強省建設的實施意見》,以落實企業(yè)質(zhì)量信用主體責任為主題,強化政府質(zhì)量信用監(jiān)管,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的監(jiān)督機制,營造“誠實經(jīng)營、以質(zhì)取勝”的發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
圍繞質(zhì)量強市工作中心,到2016年初步建立起政府部門協(xié)同推進、企業(yè)誠信自律、市場機制有效發(fā)揮、社會各界廣泛參與的質(zhì)量誠信體系。到2020年,企業(yè)質(zhì)量誠信自律意識和質(zhì)量責任意識明顯增強,產(chǎn)品質(zhì)量信譽和競爭力明顯提升,質(zhì)量誠信發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、主要任務
(一)建立質(zhì)量信用信息電子檔案
1.建立質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫。建立以組織機構(gòu)代碼為基礎的實名制工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,歸集工業(yè)企業(yè)的基本信息、良好信息及不良信息。
2.實行質(zhì)量信用信息共享機制。對日常工作中產(chǎn)生的質(zhì)量信用信息,按照規(guī)定時間和格式要求及時電子數(shù)據(jù)交換,共同完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,并根據(jù)業(yè)務需要共享所需的質(zhì)量信用信息。
(二)強化質(zhì)量信用信息監(jiān)管運用
3.實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管。要依據(jù)日常監(jiān)管記錄和共享平臺質(zhì)量信用記錄對本監(jiān)管領域企業(yè)質(zhì)量信用進行分級分類,采取激勵、預警、懲戒、淘汰等不同措施實行分類監(jiān)管,將質(zhì)量信用與生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、強制性認證、執(zhí)法打假等日常監(jiān)管和服務有機結(jié)合,不斷提高質(zhì)量信用分類監(jiān)管工作水平和效能。
4.實行質(zhì)量信用“黑名單”制度。要在本監(jiān)管領域制定和實行質(zhì)量信用“黑名單”制度,將有嚴重質(zhì)量失信企業(yè)及嚴重質(zhì)量不合格產(chǎn)品納入“黑名單”,通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會公布和曝光,采取嚴厲措施加強“黑名單”企業(yè)監(jiān)管,綜合市場機制和行政手段加大懲治力度。
5.建立質(zhì)量信用聯(lián)合獎懲機制。按照鼓勵誠信、扶優(yōu)限劣的原則,在行政許可、評先評獎、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術(shù)改造、銀行授信、上市融資、資金政策、信用擔保、通關便利、社會宣傳等方面,優(yōu)先支持獲得政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、馳著名商標、質(zhì)量管理先進等質(zhì)量榮譽的質(zhì)量誠信企業(yè),對存在不良行為企業(yè)應當嚴格限制或?qū)徤鲗徍恕?/p>
(三)推動落實質(zhì)量信用主體責任
6.促進企業(yè)質(zhì)量誠信水平提升。以“質(zhì)量講壇”和“質(zhì)量誠信承諾”等活動為載體,加大質(zhì)量誠信文化宣傳和教育,引導企業(yè)樹立質(zhì)量誠信意識、實施質(zhì)量強企戰(zhàn)略。組建質(zhì)量誠信體系建設專家隊伍,開展質(zhì)量培訓,指導、引導企業(yè)建立覆蓋設計、生產(chǎn)和售后服務全過程的質(zhì)量信用制度。結(jié)合首席質(zhì)量官制度,在大型骨干企業(yè)及各級質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、品牌獲牌企業(yè)、質(zhì)量管理先進企業(yè)開展質(zhì)量誠信體系建設工作。推動重點企業(yè)包含質(zhì)量誠信內(nèi)容的社會責任報告。
7.加快行業(yè)質(zhì)量誠信體系建設。引導和推動行業(yè)開展“質(zhì)量強業(yè)”活動,貫徹并完善行規(guī)行約,明確有關行業(yè)誠信責任和義務。在行業(yè)內(nèi)廣泛開展質(zhì)量誠信宣言、公約等自律活動,建立企業(yè)質(zhì)量失信舉報制度,抵制行業(yè)不正之風,營造行業(yè)誠信氛圍。有關行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時掌握分析本行業(yè)企業(yè)誠信動態(tài),加強溝通,協(xié)助政府有關部門做好質(zhì)量安全信息披露工作,適時行業(yè)質(zhì)量信用預警信息,促進行業(yè)健康發(fā)展。市質(zhì)量信用評定辦要聯(lián)合相關部門、行業(yè)協(xié)會依據(jù)國家標準《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》積極做好企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作。
(四)優(yōu)化質(zhì)量誠信發(fā)展環(huán)境
8.推動質(zhì)量信用服務市場發(fā)展。鼓勵和支持在政府采購、公共財政項目招標、科技專項扶持資金管理、中小企業(yè)貸款擔保、企業(yè)招標(競標、商務洽談)、技術(shù)改造、評優(yōu)表彰、融資信貸等活動中使用質(zhì)量信用報告等信用產(chǎn)品,發(fā)揮質(zhì)量信用產(chǎn)品在經(jīng)濟領域各方面的積極作用,促進市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
9.加強城市質(zhì)量誠信文化建設。通過電視、報紙、網(wǎng)絡等加強城市質(zhì)量精神宣傳,樹立社會群眾質(zhì)量意識,暢通質(zhì)量投訴舉報渠道,引導加強質(zhì)量誠信社會輿論監(jiān)督。以“3.15”、“質(zhì)量月”等活動為載體,樹立質(zhì)量誠信標桿、宣傳質(zhì)量誠信企業(yè);通過網(wǎng)站、報紙等媒體,公布和曝光嚴重質(zhì)量失信企業(yè)和重大質(zhì)量問題產(chǎn)品,鼓勵質(zhì)量誠信、懲治質(zhì)量失信,營造“誠實守信、以質(zhì)取勝”的良好質(zhì)量誠信社會氛圍。
四、保障措施
(一)強化協(xié)作配合。加強部門間工作聯(lián)系,做好質(zhì)量信用信息的歸集、共享和,強化質(zhì)量誠信宣傳和引導,培育質(zhì)量信用服務市場,合力推動質(zhì)量誠信體系建設。
(二)完善配套制度。加強制度建設,進一步明確質(zhì)量信用信息歸集、共享和有關要求,規(guī)定質(zhì)量信用獎懲內(nèi)容和程序,構(gòu)建行之有效的信息共享和獎懲機制,不斷推進實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管制度和質(zhì)量信用“黑名單”制度。
(三)加強督查考評。質(zhì)量信用等級評價工作已納入省市質(zhì)量強省、質(zhì)量強市績效考核體系。各地要加強協(xié)調(diào)、督查、考評,以推進質(zhì)量誠信建設不斷取得實效。