導語：非煤礦山安全生產(chǎn)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體工作思路

2014年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，落實國家安監(jiān)總局及省、市、縣安監(jiān)局的工作部署，以重點防控非煤礦山一般事故，堅決遏制較大以上事故為目標，深入開展金屬非金屬礦山整頓關閉和“打非治違”工作，認真開展非煤礦山專項整治，全面推進和鞏固安全生產(chǎn)標準化建設，強化科技支撐，著力提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力，實現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）加強礦山企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度建設

1.建立專門安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。礦山企業(yè)必須以文件形式建立專門的安全管理機構(gòu)，配齊專職安全管理人員，作業(yè)時確保每班必須有專職安全檢查人員在現(xiàn)場監(jiān)督，專職安全檢查人員應取得安全資格證。

2.建立健全14項安全管理制度。礦山企業(yè)應重點建立健全14項安全管理制度，并公布上墻進行宣教，存檔備查。（1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全目標管理制度；（3）安全例會制度；（4）安全檢查制度；（5）安全教育培訓制度；（6）設備管理制度；（7）危險源管理制度；（8）事故隱患排查與整改制度；（9）安全技術措施審批制度；（10）勞動防護用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）應急管理制度；（13）安全獎懲制度；（14）安全生產(chǎn)檔案管理制度。

（二）加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設

3.建立健全安全生產(chǎn)責任制。礦山企業(yè)必須明確企業(yè)法定代表人（包括礦山的實際控制人、主要負責人，下同）、礦長、副礦長、技術負責人、安全員和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責任制體系。作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程要上墻懸掛,礦山企業(yè)要與各崗位責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書。

4.強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，必須全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定的職責。企業(yè)復工復產(chǎn)以及各項檢查須與《縣非煤礦山檢查驗收“十五項必須”》緊密結(jié)合起來，并抓好落實。

5.實行全面承諾制。礦山企業(yè)要與縣安全監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和承諾書，明確承諾建立安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，落實安全檢查制度等。

（三）加強和改進礦山企業(yè)安全技術管理建設

6.建立安全技術管理體系。企業(yè)法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產(chǎn)技術工作負責。技術負責人必須具備相應的專業(yè)技術等級證書，必須負責礦山企業(yè)技術資料編制，指導礦山企業(yè)按照開采設計方案科學開采。

7.加強重點生產(chǎn)場所的技術管理。礦山應加強邊坡、排土場等技術管理工作。技術負責人每季度必須組織一次重大隱患、災害調(diào)查，制定相應的專項防治措施，并存檔備查。

8.積極推廣先進適用技術。在小型露天礦山全面推廣中深孔爆破技術，改善生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境。確因特殊原因不能使用的，必須經(jīng)過專家組論證同意。

（四）加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理建設

9.加大現(xiàn)場安全管理力度。企業(yè)要建立主要負責人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。確保每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促加強現(xiàn)場管理。作業(yè)前后均要認真按照作業(yè)規(guī)程要求認真填寫“六簿一冊”備查。

10.嚴格落實安全設施“三同時”建設制度。對于新建礦山企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”建設制度，按照有關規(guī)定辦理項目審批和許可手續(xù)。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，嚴禁邊建設邊生產(chǎn)。

11.推進和鞏固安全標準化建設工作。對于尚未開展安全標準化建設的企業(yè)，礦山企業(yè)應根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》的要求，開展礦山安全標準化建設工作。已經(jīng)達標的礦山企業(yè)，應建立健全安全標準化長效管理制度，鞏固安全質(zhì)量標準化建設工作成果，促進礦山企業(yè)提高安全管理水平。

12.做好職業(yè)危害的防治工作。礦山企業(yè)每年必須對從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢并建立檔案；配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現(xiàn)場防治粉塵、高溫、噪聲和有毒有害氣體危害的措施，切實改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品；如實向相關部門報告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。

（五）加強隱患排查和治理工作建設

13.加大安全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國國務院令375號《工傷保險條例》，非煤礦山企業(yè)按規(guī)定為職工繳納工傷保險費；根據(jù)財政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的規(guī)定，礦山企業(yè)應制定年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理。

14.加強隱患排查治理工作。礦山企業(yè)應建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負責人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記，建立臺賬，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表人或主管負責人組織驗收。

（六）加強勞動組織和安全培訓管理建設

15.加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。礦山企業(yè)所有作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責任，遵守勞動紀律。嚴肅查處“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律）行為，制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的管理規(guī)定。

16.落實全員安全培訓工作。所有礦山企業(yè)必須為職工建立“三級”安全教育卡，加大對非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的“三級”安全教育工作。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格、取得相應資格證后方可上崗。

（七）加強應急管理和事故處理建設

17.加強應急管理工作。礦山企業(yè)要制定應急管理制度，編制應急預案，完善應急救援體系，配備必要的應急救援器材和設備。各礦山企業(yè)每年至少要進行一次應急救援演練，并將演練情況制作成圖片、總結(jié)上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局、經(jīng)信局等部門。礦山企業(yè)必須與縣礦山救援大隊簽訂救護協(xié)議。

18.及時報告生產(chǎn)安全事故。如若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，礦山企業(yè)負責人應按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定，及時報告有關部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。

（八）加強和改進礦山企業(yè)辦公場地建設

19.加強礦山企業(yè)辦公場地硬件建設。各非煤礦山企業(yè)要盡最大的努力修建或改善辦公場地，為企業(yè)職工提供必要的休憩場所。

20.改進礦山企業(yè)辦公場所環(huán)境衛(wèi)生狀況。各非煤礦山企業(yè)要進一步改進礦容礦貌及辦公用房建設，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差現(xiàn)狀。

（九）進一步強化對非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管

鎮(zhèn)級相關部門和各企業(yè)要按照以上工作要求加大檢查力度，強化責任落實，實現(xiàn)日常安全監(jiān)管的重心下移，關口前移，通過嚴格隱患排查，結(jié)合深入細致“打非治違”，嚴控非煤礦山安全事故發(fā)生。同時對發(fā)生死亡1人事故的非煤礦山企業(yè)一律實施停產(chǎn)整頓3個月。對企業(yè)整改，屬重大安全隱患的，整改時間應從嚴控制，到期未整改完成的將根據(jù)情況予以從重處罰，經(jīng)整改仍然達不到安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣政府予以關閉。