導(dǎo)語：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年是實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的收官之年，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理面臨新挑戰(zhàn)的一年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段，提高安全監(jiān)管質(zhì)量效益，現(xiàn)就全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以落實(shí)在考察工作期間對(duì)安全生產(chǎn)工作做出的重要指示，貫徹省委、省政府關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要批示，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢固樹立“紅線”、“底線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，堅(jiān)持依法、從嚴(yán)查處，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極研究和探索安全監(jiān)管新途徑、新舉措，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極維護(hù)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的大局。

二、工作目標(biāo)

1、建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)低于省、市下達(dá)的年度控制指標(biāo)，力爭(zhēng)比2014年有所下降。杜絕較大以上建筑安全生產(chǎn)事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人急性中毒事故和重大社會(huì)影響事故。

2、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建，切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、平安工地、綠色工地創(chuàng)建工作。新報(bào)監(jiān)項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建率60%，規(guī)模工程達(dá)標(biāo)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地比例達(dá)到25%，達(dá)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地比例達(dá)到20%。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)控。對(duì)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案專家論證率達(dá)100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率達(dá)100%。

三、工作要點(diǎn)

1、牢固確立安全發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“安全生產(chǎn)任何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得”等重要講話精神。深化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、“底線”思維，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感和使命感。

2、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)《施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，督促企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”和“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、宣貫和執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。廣泛深入宣傳新《安全生產(chǎn)法》，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要突出宣傳的社會(huì)性，做到既生動(dòng)活潑、形式多樣，又深入持久、注重實(shí)效，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)企業(yè)單位人員培訓(xùn)，有計(jì)劃、分層次地推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，明確各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到學(xué)法、知法、懂守、守法。

4、持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依據(jù)《2015年市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)開展春季復(fù)工、深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械及施工消防等專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)效。嚴(yán)防群死群傷事故，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害事故。

5、切實(shí)提高“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)效。根據(jù)省、市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求，不斷總結(jié)本部門、本單位歷年來開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，以提高實(shí)效為著力點(diǎn)，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國務(wù)院和各級(jí)住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高全行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。

6、深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》等相關(guān)文件，組織建設(shè)工程參建各方主體建立健全施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，結(jié)合建筑施工季節(jié)特點(diǎn)、施工階段、危險(xiǎn)源類別等實(shí)際，認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作，深入查找和全面治理安全隱患，堅(jiān)持落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

7、嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。今年是全國兩年工程治理專項(xiàng)行動(dòng)初始期，住建部重典治亂，在全國范圍內(nèi)集中力量曝光一批在建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全方面違法違規(guī)行為，我局為認(rèn)真落實(shí)住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的規(guī)定，2015年將主要抓4個(gè)環(huán)節(jié)，即準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為，認(rèn)真實(shí)施檢查，嚴(yán)懲重罰違法行為和建立社會(huì)監(jiān)督制度。嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量安全事故，深化建設(shè)工程專項(xiàng)檢查力度，堵塞監(jiān)管“死角”和“漏洞”，進(jìn)一步加強(qiáng)“建筑市場(chǎng)”與“施工現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，從招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，持續(xù)打擊、嚴(yán)厲打擊。

8、加大建筑施工揚(yáng)塵防治力度。加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染的控制力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵防治不到位的，施工單位要堅(jiān)決停工整改，建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任第一責(zé)任人，牽頭組織相關(guān)責(zé)任單位采取有效措施加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控。各地在日常監(jiān)管工作中要加密檢查頻次，加大處罰力度，采取“組合拳”監(jiān)管方式，打贏建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

9、增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持把施工現(xiàn)場(chǎng)民工學(xué)校作為施工現(xiàn)場(chǎng)一線人員安全教育培訓(xùn)的首要陣地。加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性。組織企業(yè)開展全員安全教育培訓(xùn)，對(duì)新入場(chǎng)、轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等情況的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)。

10、積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號(hào)）要求，督促企業(yè)扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)改善項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，有效提高事故預(yù)防能力。

11、大力提高安全監(jiān)管信息化水平。2015年，我局將加大對(duì)LBS無線定位考勤系統(tǒng)的管理，確保在建項(xiàng)目納入LBS考勤系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗帶班制度，對(duì)沒有實(shí)行LBS無線定位考核和建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的企業(yè)和項(xiàng)目，停止項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理，取消項(xiàng)目各類創(chuàng)優(yōu)申報(bào)，實(shí)行“一票否決”；對(duì)已進(jìn)入LBS無線定位考勤系統(tǒng)的項(xiàng)目，進(jìn)行不定期抽查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人證不符、人員長(zhǎng)期脫崗等現(xiàn)象的責(zé)任單位和人員進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)和行政處罰，并在建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)中予以扣分，限制市場(chǎng)行為，直至清除出建筑市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)省住建廳要求，將推廣使用《省建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理平臺(tái)》，進(jìn)一步提升全市建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)監(jiān)管信息化水平。將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容納入平臺(tái)，制定獎(jiǎng)懲措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職。

12、嚴(yán)格建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理。規(guī)范《省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)》的使用，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案、安裝、檢測(cè)、使用、拆卸等的管理，督促企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化起重設(shè)備自查、檢查工作，堅(jiān)決防止“帶病運(yùn)行”和超年限設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)。

13、強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)照安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)安監(jiān)力量，增加裝備投入，促進(jìn)建筑安全監(jiān)管體系的進(jìn)一步完善。二要強(qiáng)抓安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省住建廳要求，制訂安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃，以加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力、提升執(zhí)法水平為重點(diǎn)，提高監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)解決問題的能力，切實(shí)提高依法行政水平。三要進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管方式,積極采用科學(xué)方法進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成整體監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效能。